【文章內(nèi)容簡介】 以村級工作規(guī)范提升活動為載體，健全完善政務(wù)、財務(wù)公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設(shè)立公開欄，對政務(wù)、財務(wù)情況定期公開，實現(xiàn)了行政管理的公開、透明。規(guī)范村級工作程序，完善了黨務(wù)、村務(wù)公開與民主管理、村級事務(wù)程序 第 10 頁 共 23 頁 化管理、村章處管等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了《村規(guī)民約》、基層組織建設(shè)工作責(zé)任制和村干部干事激勵約束與監(jiān)督落實機制，實現(xiàn)村級規(guī)范化管理。 加強村級財務(wù)管理，實現(xiàn)事前 監(jiān)督 在村級財務(wù)上，推行陽光政務(wù)，實行村級財務(wù)雙重管理。對村級財務(wù)，實行包村管理制度，處經(jīng)管站派出 3 名財經(jīng)專業(yè)人員，定期對村級財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行公開，并創(chuàng)新工作機制，實現(xiàn)了由事后監(jiān)督到事前監(jiān)督、全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。經(jīng)管站站長每月向分管領(lǐng)導(dǎo)及處紀(jì)委匯報村級財務(wù)運轉(zhuǎn)情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規(guī)范。 推行五議五公開工作法，決策程序進(jìn)一步規(guī)范 按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進(jìn)一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序， 同時推行五議五公開工作法，重大問題事先征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯(lián)席會議審議、干部大會通過的程序進(jìn)行表決，先黨內(nèi)后黨外，廣泛聽取黨員干部群眾的意見建議，確保黨員群眾參與村級事務(wù)，保證了民主、科學(xué)決策。目前，我處組織各村干部開展了五議五公開工作法專題培訓(xùn)， 17 個行政村現(xiàn)已全面推廣了五議五公開工作法，截至目前，建制村平均實行五議五公開工作法進(jìn)行決策 2次，最多 4 次，最少 1 次。 第 11 頁 共 23 頁 健全村級檔案管理制度，推進(jìn)村級組織檔案規(guī)范化建設(shè)。 做到黨員、實用人 才、積極分子、后備干部全部一人一檔，每村配備檔案柜和各種活動記錄本，確保工作、學(xué)習(xí)、議事、財務(wù)等情況清楚有記錄。 五、抓村級發(fā)展，保障黨建工作有序推進(jìn) 只有把黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展相結(jié)合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大群眾感受到黨建工作的成果。 壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層組織造血功能 辦事處黨委結(jié)合各村實際，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把選好配強黨組織書記、發(fā)展壯大村級集體經(jīng) 濟(jì)作為增強農(nóng)村黨組織功能的重點工程來抓，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因地制宜地采取土地租賃、盤活閑置資產(chǎn)、招商引資、創(chuàng)辦實體等形式，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。有條件的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，如十號湖、七灣村 。有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺 。有條件的處置閑置資產(chǎn)，如金銀河、左場等 。無條件的就是學(xué)習(xí)聯(lián)興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有錢辦實事，有錢發(fā)展社會事業(yè)。目前全處有 14 個村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到了 5 萬元以上。 實施三個結(jié)合，實現(xiàn)黨建工作促 進(jìn)社會建設(shè) 第 12 頁 共 23 頁 一是把黨建工作與項目建設(shè)相結(jié)合。堅持積極跑項目、爭資金，全年項目總投資完成 7972 萬元，重點完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進(jìn)、危房改造、移民搬遷、社會事業(yè)等 24 個項目。爭取資金 3 萬余元，對 6 個村陣地進(jìn)行了重新布置，全部更換了上墻牌子 。完成了 2 個村檔案室布置 。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式，逐村規(guī)范了黨建基礎(chǔ)資料和文檔管理 。對遠(yuǎn)程教育接收站點進(jìn)行了規(guī)范。 二是把黨建工作與防汛抗旱生產(chǎn)相結(jié)合。面對今年 6 月份的持續(xù)干旱和 8 月份的暴雨，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織 黨員帶領(lǐng)群眾抗旱排澇，生產(chǎn)自救。 三是把黨建工作與改善民生相結(jié)合。帶頭深入群眾，了解群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，通過城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建活動，爭取資金 萬元投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。 落實基層干部待遇報酬，確保黨建工作有效運轉(zhuǎn) 一是不折不扣落實村干部基本報酬。根據(jù)基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鉤的原則和不低于我市農(nóng)村勞動力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)，全面解決村干部的基本報酬。為村干部購買養(yǎng)老保險，切實解決村干部的后顧之憂，確保農(nóng)村基層干部干有所為、退有所安、老有所養(yǎng) ，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。明確村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的保障措施，加大財政支持力度，強化監(jiān)督管理，力爭用 xx 年左右時間，逐步建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、 第 13 頁 共 23 頁 保障有力的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。 二是完善黨內(nèi)關(guān)懷機制。七一期間慰問老黨員和困難黨員27 人，送去慰問金 45 元，表彰優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者共 61 人 。深化農(nóng)村卸任主職干部生活補助制度，及時足額發(fā)放生活補助。 六、存在的問題和困難 回顧 2xx 年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難 ，主要表現(xiàn)在三個方面。 抓基層黨建的精力相對不夠到位 2xx 年，針對處域經(jīng)濟(jì)總量偏小，大項目、大企業(yè)支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用于招商引資、平臺建設(shè)和小城處規(guī)劃建設(shè)方面。在班子分工中，黨群書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統(tǒng)深入地研究。 基層黨建工作還存在需要進(jìn)一步突破的難點 對少數(shù)村缺乏后備干部、集體經(jīng)濟(jì)缺少固定收入、村級財務(wù)管理不規(guī)范、農(nóng)村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數(shù)村戰(zhàn)斗力不強、推 進(jìn)工作慢、不穩(wěn)定因素時有發(fā)生。 人力和項目資源還比較缺乏 隨著城市化、信息化推進(jìn)，農(nóng)村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創(chuàng)業(yè)多，滯留在農(nóng)村的村干部資源相對較少 。另外， 第 14 頁 共 23 頁 村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)依然存在缺規(guī)劃、缺路子、缺項目的問題。 七、 2xx 年全處基層黨建工作打算 2xx 年，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎(chǔ)上，充分履行好處