4林業(yè)局林木種苗發(fā)展意見(編輯修改稿)
2024-08-19 15:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 苗木生產(chǎn)供應(yīng)，要 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮國(guó)有苗木基地的龍頭作用，建立起多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應(yīng)體系。 ，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要按照以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)林木種苗的要求，在科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批適宜不同區(qū)域、不同利用目的的優(yōu)良針、闊葉樹種和灌木樹種的良種繁育中心、良種基地、采種基地，完善種 苗加工、貯藏、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大林木種質(zhì)資源保護(hù)利用、林木良種選育推廣應(yīng)用等種苗基礎(chǔ)性工作的投入，保證林木種苗可持續(xù)發(fā)展。 要按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)資金和項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定、辦法和《國(guó)家林業(yè)局林木種苗工程管理辦法》要求，管好、用好林木種苗項(xiàng)目建設(shè)資金，確保資金?？顚Ｓ茫踩\(yùn)行，提高建設(shè)成效。 五、創(chuàng)新林木種苗發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)林木種苗發(fā)展活力 。以生產(chǎn)、繁育林木種子及保護(hù)和培育林木種質(zhì)資源為主要任務(wù)的國(guó)有林木種子生產(chǎn)基地（包括 良種基地、林木良種繁育中心），按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政隸屬關(guān)系由同級(jí)政府承擔(dān)。國(guó)有苗圃要全面推行企業(yè)化管理，按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索促進(jìn)林木種苗發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)打破行政區(qū)域界限，在保證為林業(yè) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗和確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，按照自愿互利原則，通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式，引入社會(huì)資本，組建跨地區(qū)的苗圃聯(lián)合體，盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高質(zhì)量效益。 生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營(yíng)企業(yè)主、外國(guó)投資者、企事業(yè)單位的職工等，都可依法單獨(dú)或合伙參與林木種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位，在行業(yè)政策、項(xiàng)目申請(qǐng)和承擔(dān)項(xiàng)目招投標(biāo)等方面與國(guó)有種苗基地享受同等待遇。在種苗市場(chǎng)準(zhǔn)入上，凡具備《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》所規(guī)定條件者，都可以依法申領(lǐng)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，憑證依法從事種苗的培育和經(jīng)營(yíng)。在項(xiàng)目資金扶持上，通過開展非公有制種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)工作，為非公制林木種苗的發(fā) 展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要改進(jìn)對(duì)非公有制種苗企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)非公有制種苗生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，增強(qiáng)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念，促進(jìn)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種苗。 六、全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)造種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好氛圍 。各級(jí)林業(yè)行政主管部門要主動(dòng)向各級(jí)人民政府報(bào)告工作，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系， 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè)
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