3紀(jì)念人大制度周年研討會(huì)致辭(編輯修改稿)
2025-08-18 18:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 撿了芝麻丟西瓜 ? 。我市從改革 ? 三會(huì) ? 入手，注重在做深做細(xì)上作文章。人代會(huì)上除聽取各 項(xiàng)報(bào)告外，同時(shí)開展 ? 熱點(diǎn) ? 問題專題審議、組織代表視察重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等活動(dòng)；常委例會(huì)上聽匯報(bào)必須有相關(guān)調(diào)查報(bào)告、出臺(tái)規(guī)范性文件必須有情況說(shuō)明；主任會(huì)議直接聽取部門匯報(bào)，同時(shí)并作出相關(guān)審議意見。這樣，為常委會(huì)組成人員和代表審議提供了更豐富、翔實(shí)的內(nèi)容和資料，提高了審議質(zhì)量。二是在法定任務(wù)外 ? 敢創(chuàng)新 ? 。創(chuàng)新在實(shí)踐過程中有時(shí)與 ? 風(fēng)險(xiǎn) ? 相伴，我們克服 ? 求穩(wěn)安逸 ? 、 ? 不求有功，但求無(wú)過 ? 的思想認(rèn)識(shí)，在工作中大膽探索，大膽實(shí)踐，以敢于冒風(fēng)險(xiǎn)的精神，開創(chuàng)人大工作新局面。財(cái)政預(yù)算監(jiān)督一直是人大監(jiān)督工作的難點(diǎn)，因傳統(tǒng)習(xí)慣和監(jiān)督體 制問題很難監(jiān)督到位，我們及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的決定》和《預(yù)算初審辦法》，以貫徹落實(shí) ? 一決定一辦法 ? 作為創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算監(jiān)督方式的切入點(diǎn)并逐步規(guī)范，保證了財(cái)政決策的科學(xué)性、民主性。再就是我們于 98 年 12 月創(chuàng)辦了人大工作研究會(huì)，當(dāng)時(shí)在 XX 市縣級(jí)人大中屬第一家。研究會(huì)創(chuàng)辦后，先后圍繞發(fā)揮代表作用、當(dāng)好人大 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 主席、正確實(shí)施村委會(huì)組織法、述職評(píng)議等內(nèi)容進(jìn)行了研討，為人大工作實(shí)踐發(fā)揮了有力的理論指導(dǎo)作用，尤其是正確實(shí)施村委會(huì)組織法研討會(huì)為處理我市基層民主政治建設(shè)中黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系辯明了方向，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。三 是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)? 促創(chuàng)新 ? 。創(chuàng)新雖然需要 ? 第一個(gè)吃螃蟹 ? 的精神，但不能僅憑膽大，盲目地 ? 閉門造車 ? ，全國(guó)各地的人大創(chuàng)新工作可謂百花爭(zhēng)艷， ? 他山之石 ? 的創(chuàng)新，只要借鑒為已用，也不失為 ? 創(chuàng)新 ? 。在工作過程中，我們注重了創(chuàng)新和借鑒的結(jié)合，通過學(xué)習(xí)和借鑒其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，有效地促進(jìn)了創(chuàng)新工作的開展。如XX 縣區(qū)的 ? 執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制 ? 、 XX 市的 ? 一體兩翼 ? 法律監(jiān)督體制以及其他地方的公民旁聽常委例會(huì)制度、人大代表述職制度等等，我們有的派專人去取經(jīng)交流，有的通過現(xiàn)代通訊媒體下載學(xué)習(xí)，既增長(zhǎng)了見識(shí)、開闊了眼界，又強(qiáng) 化了監(jiān)督力度，活躍了人大工作。 結(jié)合人大工作實(shí)際，找準(zhǔn)創(chuàng)新內(nèi)容。人大工作監(jiān)督的范圍點(diǎn)多面廣，用足用好憲法和法律規(guī)定的職權(quán)，本身既是創(chuàng)新又能為更好的創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在創(chuàng)新內(nèi)容上，我們注重在完善、深化和落實(shí)上下功夫。一是完善工作程序。我們堅(jiān)持在程序建設(shè)上狠下功夫，在不斷完善程序中加強(qiáng)工作力度，提高工作實(shí)效，推進(jìn)工作創(chuàng)新。如在規(guī)范人事任免程序上，注重把好審核、公示、考察、考試、初審、供職、審議、表決、宣誓、公告十個(gè)環(huán)節(jié)； 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 常委例會(huì)聽取匯報(bào)的程序是按照主任會(huì)議確定的議題，首先組織常委會(huì)成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律 ，然后開展調(diào)查研究，在聽取匯報(bào)和調(diào)查報(bào)告后，進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)言，最后確定審議意見；預(yù)算審查監(jiān)督的程序則按照編制、初審、批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整等專題監(jiān)督辦法進(jìn)行，從而增強(qiáng)了預(yù)算
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