3關于xx縣區(qū)違法建設的現(xiàn)狀、成因與遏制對策(編輯修改稿)
2025-08-16 00:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務等公共服務設施不配套，少數(shù) 單位和個人，見縫插針亂搭亂建。 區(qū)規(guī)劃部門主要負責 XX 縣區(qū)規(guī)劃的制定與審批管理，而隨后的監(jiān)管、執(zhí)法主要依賴于城管行政執(zhí)法大隊。兩者之間沒有緊密的配合，必然造成管理的空當，導致違建者有孔可鉆，乘虛而入。 宣傳教育不夠，法制意識淡薄。盡管這幾年通過各種媒體，以不同方式對現(xiàn)行法律法規(guī)作了大量宣傳，人們法制意識有所增強，但不少市民對《城市規(guī)劃法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》這類行政性法規(guī)的權威性、嚴肅性認識不足，總以為亂搭亂建無礙大局，不算犯法，因而不少居民和法人缺乏建房需審批的意識，違建的隨意性、盲目性加 大，違建現(xiàn)象也就禁而不止。 整治合力尚未形成。目前，在違建的整治上，城管執(zhí)法部門固然責無旁貸。但整治工作是一個系統(tǒng)工程，從發(fā)現(xiàn)、報告、教育、制止、查處、執(zhí)行、強拆等每個環(huán)節(jié)，僅靠城管執(zhí)法，難免勢單力薄。相關職能部門的執(zhí)行共識、執(zhí)行責任和執(zhí)行力度亟待進一步形成、增強和加大，態(tài)度堅決，協(xié)同作戰(zhàn)，否則難以取得整治成效，也無法鞏固整治成果。 （三）從法制角度分析。受現(xiàn)行法律制約，行政執(zhí)法效能低下。 對未成型的違建，組織現(xiàn)場拆除無法律依據(jù)，導致現(xiàn)場拆除的執(zhí)法人員經(jīng)常被圍攻、毆打致傷。對此，公安機關因無依 第 5 頁 共 8 頁 法執(zhí)行公務的依據(jù)，而難以作妨礙執(zhí)行公務處置，還極有可能發(fā)生行政訴訟。 對已形成的違建，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，如無法采取改正措施的才可予以拆除。而目前我區(qū)城市規(guī)劃的詳規(guī)仍在完善中，認定違建影響城市規(guī)劃的程度也就難以界定。 申請法院強制執(zhí)行周期較長且難以執(zhí)行到位，如果當事人進行行政訴訟則時間更長。且法院執(zhí)行案件較多但力量較少，不可能每起違建案件都強制執(zhí)行。因此，拆除一起違法建設實屬不易。從 2024 年開始法院對違法建設非訴行政案件不予受理，一定程度上影響拆違效果，這樣積重難返，法難責眾。 《中華 人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》雖然賦予政府責成相關部門強制拆除等行政強制措施，但行政執(zhí)法部門不同于司法機關，無權對拒不配合，甚至暴力抗法的當事人進行人身控制和處罰，那么行政執(zhí)法部門在采取強制措施時就得不到切實的執(zhí)法保障。三、 XX縣區(qū)違建的遏制對策 XX 縣區(qū)違建的形成非一日之寒。這些大量的
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