【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營 一． 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 二． 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo) 三． 影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素 四． 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原則 五． 我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施 一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 ? 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是指采取適合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平的規(guī)模結(jié)構(gòu)，合理配置各種生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，獲得最佳規(guī)模效益?？梢?， 農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營實(shí)質(zhì)上是個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。 ? 我國農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營問題是在家庭均分土地承包經(jīng)營的體制下重新提出來的，具有其特定的歷史背景和不同于經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中“最佳經(jīng)營規(guī)?！备拍畹暮x。 一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 適度 與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng) 與物質(zhì)技術(shù)裝備水平相適應(yīng) ? 這里的 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 是指在保證土地生產(chǎn)率有所提高的前提下，與一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物質(zhì)裝備程度和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，能使從事專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民因規(guī)模效益而獲得高于兼業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的土地經(jīng)營規(guī)模。 一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)營，通過在農(nóng)產(chǎn)品市場上售出農(nóng)產(chǎn)品而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收益是這種規(guī)模經(jīng)營的目的 以生產(chǎn)要素的相對自由流動為條件，規(guī)模經(jīng)營的直接后果是加速勞動力和資金向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 將勞動者的收益同其勞動聯(lián)系起來，而且勞動者要面臨市場競爭，而且正是因此而使勞動者發(fā)揮勞動積極性，取得較高的勞動生產(chǎn)率 與生產(chǎn)專業(yè)化和社會分工相聯(lián)系，有利于勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和流動 將極大地推進(jìn)農(nóng)業(yè)中科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，滋生吸納新技術(shù)的機(jī)制 特點(diǎn) 一、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的含義與意義 ? 規(guī)模經(jīng)營是一種重要的提高生產(chǎn)要素利用效率的手段或途徑。 目前我國每個(gè)農(nóng)戶平均耕地僅為 競爭力 明顯不足 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營 加強(qiáng)了農(nóng)戶在市場競爭中的談判地位 使農(nóng)戶縮小小生產(chǎn)與大市場之間的距離 農(nóng)民收入增長 從更高層次、更廣范圍來配置資源，組織生產(chǎn)和經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化、多樣化的發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 二、農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的衡量指標(biāo) 1．農(nóng)用土地面積 2．非土地要素投入量 3．產(chǎn)出量 同向變動趨勢 農(nóng)用土地面積越大，非土地要素投入越多，產(chǎn)出量越大，表明農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模越大；反之，就愈小。 決定性因素 土地面積規(guī)模 企業(yè)經(jīng)營規(guī)模 聯(lián)合經(jīng)營規(guī)模 地 塊 規(guī) 模 三、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的主要因素 1. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型 ——物質(zhì)技術(shù)前提條件 2. 人地比例關(guān)系及耕地地貌特征 ——基本自然因素 3. 農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工水平 4. 農(nóng)業(yè)企業(yè)采用技術(shù)的類型 —土地和人力 5. 農(nóng)業(yè)勞動者的文化技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理水平 6. 土地經(jīng)營制度與政策 7. 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度 四、推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的原則 1. 堅(jiān)持適度與漸進(jìn)原則 2. 堅(jiān)持自愿與合理引導(dǎo)原則 （土地流轉(zhuǎn)；啃農(nóng)） 3. 堅(jiān)持有償轉(zhuǎn)讓原則 4. 堅(jiān)持因地制宜原則 五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施 1. 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑 提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與社會化程度 ，逐步改變目前以自給性生產(chǎn)為主、雜亂經(jīng)營的狀況 主要途徑 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的 合理集中與優(yōu)化組合 ，改變目前農(nóng)戶中生產(chǎn)要素集中度低（如土地零碎）與組合比例不當(dāng)?shù)臓顩r，包括農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，科學(xué)技術(shù)和資金的引進(jìn)等 五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施 1. 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑 主要措施 ① 土地經(jīng)營向種植能手集中，包括鼓勵(lì)土地轉(zhuǎn)包，承包土地的調(diào)整連片，“均田制”（按人承包土地）改為“兩田制”（人分口糧田、勞分責(zé)任田），撂荒地交給種植業(yè)能手經(jīng)營等。 ②發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)小城鎮(zhèn)，促使農(nóng)業(yè)剩余勞力轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，為土地的轉(zhuǎn)包和集中創(chuàng)造前提條件。 ③建立與完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。 ④加強(qiáng)對適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)和幫助，并在供應(yīng)生產(chǎn)資料、銷售產(chǎn)品、提供貸款等方面給予必要的優(yōu)惠。 ⑤建立合理的價(jià)格體系，逐步改善目前農(nóng)業(yè)比較利益偏低的狀況，使適度規(guī)模經(jīng)營者的平均收入水平不低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，并有一定積累用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。 五、我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的途徑與政策措施 2. 推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的政策措施 ① 改革農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，培育開放、規(guī)范的農(nóng)場經(jīng)營權(quán)市場 ② 實(shí)行和堅(jiān)持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的多種多樣形式并舉的方針 ③ 土地調(diào)整，將零星分散的地塊適當(dāng)連片集中 ④ 穩(wěn)健的農(nóng)村非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 ⑤ 通過立法手段或經(jīng)濟(jì)手段禁止耕地棄耕或粗放經(jīng)營行為 ⑥ 培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)場主階層 ⑦ 農(nóng)業(yè)保護(hù)政策，采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)專業(yè)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理 一． 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義 二． 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵 三． 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施 四． 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式 五． 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的對策 六． 國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn) 一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義 1. 推動小生產(chǎn)與大市場的接軌 2. 加快農(nóng)業(yè)向社會化大生產(chǎn)軌道的邁進(jìn) 3. 加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程 4. 提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益 5. 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變 6. 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的步伐 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵 ? 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營；龍頭企業(yè)按照市場化的需求，與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同，建立生產(chǎn)基地和社會化服務(wù)體系；產(chǎn)、供、銷三者結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體。 將國營、集體、個(gè)體經(jīng)營聯(lián)結(jié)起來 將地區(qū)、省以及國內(nèi)外企業(yè)銜接起來 促進(jìn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)和利益互補(bǔ) 突破了所有制界限 突破了行政區(qū)域界限 突破了行業(yè)隸屬關(guān)系的界限 將農(nóng)工貿(mào)諸行業(yè)結(jié)合起來 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵 ① 市場經(jīng)濟(jì) 是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)生和發(fā)展的前提條件 。 ② 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是由傳統(tǒng)的孤立、單一農(nóng)業(yè)（植物栽培和動物飼養(yǎng)業(yè)）向現(xiàn)代的綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)整合為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)）的發(fā)展和進(jìn)步，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的加強(qiáng)和完善； ③ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn) 種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營 ，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式的自我完善和組織創(chuàng)新，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制的一次“產(chǎn)業(yè)革命”； ④ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的增值能力和比較效益。 三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施 1. 確定農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)