蘭山區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所行政處罰文書規(guī)范培訓(xùn)講義(編輯修改稿)
2025-04-02 18:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提出的辦案具體建議，如案件是否需要進(jìn)一步核實(shí)，應(yīng)由哪個(gè)具體部門承擔(dān)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)等。 ? 負(fù)責(zé)人意見，是對(duì)處理意見的批示。這里的負(fù)責(zé)人，可以是衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人，也可以是有關(guān)主管科（處、室）負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際情況和需要確定。 十四、立案報(bào)告制作要求（一） ? 是對(duì)受理的案件進(jìn)行初步核實(shí)后，確認(rèn)有違法事實(shí)并需給予行政處罰，為對(duì)案件展開調(diào)查，向主管廳（局）負(fù)責(zé)人或主管科（處）室負(fù)責(zé)人提出的書面報(bào)告。 十四、立案報(bào)告制作要求（二） ? 案情摘要 ， 應(yīng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕 加以排列，逐個(gè)提出問(wèn)題并加以簡(jiǎn)要說(shuō)明。同時(shí)要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款。 ? 負(fù)責(zé)人審批意見 ，是負(fù)責(zé)人對(duì)查處案件的批示，如是否批準(zhǔn)立案，對(duì)批準(zhǔn)立案的要確定承辦人員等。 ? 因情況特殊，需要現(xiàn)場(chǎng)立案的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)辦立案報(bào)告手續(xù)。 十五、案件移送書制作要求 ? 適用范圍：是將不屬于自己管轄范圍內(nèi)的案件，移送有關(guān)單位或部門處理的正式文件。 ? 移送書要寫明移送案件的受理時(shí)間、案由以及移送的法律依據(jù)。落款要寫明移送機(jī)關(guān)的名稱和具體日期。 ? 移送書存根，由經(jīng)辦人填寫，當(dāng)事人指案發(fā)單位或個(gè)人。案由、移送日期和受移送機(jī)關(guān)須與移送書填寫內(nèi)容一致。 ? 移送書編號(hào)與移送書存根編號(hào)須一致。 十六、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作要求（一） ? 是在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地察看、探訪所制作的記錄。 十六、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄制作要求（二） ? 檢查時(shí)間，應(yīng)寫明到現(xiàn)場(chǎng)的 年、月、日、時(shí)、分至何時(shí)何分 。 ? 檢查地點(diǎn)，應(yīng)寫清勘驗(yàn)、察看地點(diǎn)的具體方位和具體的地址，如： X市 X區(qū) X街 X樓 X號(hào) 。 ? 檢查記錄，要將 涉及案件事實(shí) 的有關(guān)情況準(zhǔn)確、客觀地記錄下來(lái)。 ? 筆錄完畢后，要讓被檢查人 閱后簽名，并注明時(shí)間 。 十七、詢問(wèn)筆錄制作要求（一） ? 適用范圍： ? 是在 案件調(diào)查、案件復(fù)查及補(bǔ)充調(diào)查 過(guò)程中，為核實(shí) 案件事實(shí)，收集證據(jù)， 而向 被調(diào)查人、證人和其他有關(guān)人員 調(diào)查了解與案件有關(guān)情況時(shí)，所制作的筆錄。 十七、詢問(wèn)筆錄制作要求（二） ? 被詢問(wèn)人的基本情況，主要包括：姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址（聯(lián)系地址）以及與被調(diào)查對(duì)象的關(guān)系 等。 ? 詢問(wèn)地點(diǎn)，應(yīng)寫明詢問(wèn)的具體地點(diǎn)。 ? 詢問(wèn)時(shí)間，應(yīng)寫明年月日及起止時(shí)間。 ? 詢問(wèn)內(nèi)容，應(yīng)記明被詢問(wèn)人提供的 與案件有關(guān)的 全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí)經(jīng)過(guò)、因果關(guān)系、后果等。記錄要忠實(shí)原意，不能隨意加進(jìn)自己的理解和看法，也不能隨意增刪和更改。 ? 詢問(wèn)結(jié)束，應(yīng)將詢問(wèn)筆錄交給被詢問(wèn)人核對(duì)，同意后簽名并注明時(shí)間。 十八、證據(jù)先行登記保存決定書制作要求 ? 是要求當(dāng)事人對(duì)需要保全的證據(jù)在登記造冊(cè)后進(jìn)行保管的文書。 ? 決定書應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限、保存地點(diǎn)以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。 十九、證據(jù)先行登記保存處理決定書 ? 是衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)被保存的證據(jù)作出處理決定的正式文件。 ? 處理決定書應(yīng)寫明當(dāng)事人全稱，保存決定書作出的時(shí)間、文號(hào)及具體處理決定。 二十、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 （一） ? 適用范圍： ? 是案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人就案情事實(shí)、對(duì)所調(diào)查問(wèn)題性質(zhì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)當(dāng)事人責(zé)任的分析、對(duì)當(dāng)事人的處理意見等，以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門所做的正式報(bào)告。 二十、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 （二） ? 承辦機(jī)構(gòu)，指負(fù)主要責(zé)任辦理該案件的機(jī)構(gòu)，如科（處、室）等。承辦人，指負(fù)責(zé)辦理該案件的衛(wèi)生監(jiān)督員。 ? 案情及違法事實(shí)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，寫清案件的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，違反的法律條款等。 ? 相關(guān)證據(jù)，應(yīng)列明已經(jīng)查證屬實(shí)的，與案件有關(guān)的所有證據(jù)。 ? 爭(zhēng)議要點(diǎn)，既應(yīng)寫明當(dāng)事人與承辦人之間對(duì)案情事實(shí)的不同觀點(diǎn)，也應(yīng)表明承辦人之間對(duì)案件的不同意見。如無(wú)爭(zhēng)議則寫“無(wú)”。 二十、案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告制作要求 （三） ?處理建議，經(jīng)過(guò)調(diào)查，據(jù)以立案的違法事實(shí)并不存在，應(yīng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容。需要給予行政處罰的，應(yīng)寫明行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。 ?負(fù)責(zé)人意見，應(yīng)寫明是否同意的意見，對(duì)需要合議的案件應(yīng)提出進(jìn)行合議的具體意見。 二十一、合議記錄制作要求 ? 是在案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人對(duì)案件進(jìn)行綜合分析、審議時(shí)記錄的文字材料。 ? 合議記錄應(yīng)寫明案由、合議機(jī)關(guān)、合議主持人、參加合議人員、合議時(shí)間、合議地點(diǎn)。 ? 合議記錄必須包括：違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、處理依據(jù)、合議建議。 對(duì)不同的合議意見，也應(yīng)如實(shí)記錄。 ? 合議結(jié)束后，參加合議人員和記錄人員應(yīng)在合議記錄上簽名并注明日期。 二十二、行政處罰事先告知書制作要求 （一） ? 是在作出行政處罰決定前，告知當(dāng)事人將要作出的行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利的書面文件。 二十二、行政處罰事先告知書制作要求 （二） ? 事先告知可以書面形式告知，也可以 口頭形式告知 。但以口頭形式告知的，應(yīng)當(dāng)留有文字記錄，并由當(dāng)事人在文字記錄上簽名或蓋章。 ? 事先告知書，應(yīng)寫明當(dāng)事人的違法行為及違法行為發(fā)生的時(shí)間、違反的法律條款，將要作出行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度， 當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的時(shí)間和地點(diǎn) 等。 ? 事先告知書應(yīng)當(dāng)蓋有公章并注明日期。一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份留存卷宗備查。 二十三、陳述和申辯筆錄制作要求（一） ? 是對(duì)當(dāng)事人及陳述申辯人陳述事實(shí)、理由和申辯有無(wú)違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄。 二十三、陳述和申辯筆錄制作要求（二） ? 當(dāng)事人是單位，應(yīng)寫明單位名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、性別、職務(wù)等。是個(gè)人，應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)在工作單位等。 ? 當(dāng)事
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