03行政倫理規(guī)范(編輯修改稿)
2025-03-31 19:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用 。 ? （ 2） 對(duì)以法律規(guī)范為主的其他社會(huì)規(guī)范作用的補(bǔ)充作用 。 ? （ 3） 行政倫理規(guī)范對(duì)社會(huì)有著教育和示范作用 。 ? （ 4） 行政倫理規(guī)范能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和進(jìn)一步鞏固 ， 并影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 。 ? （ 5） 行政倫理規(guī)范對(duì)文化的傳承和開創(chuàng)有促進(jìn)作用 。 17 ? 2． 行政倫理規(guī)范對(duì)行政人員的作用 ? （ 1） 對(duì)行政人員行為的導(dǎo)向作用 。 ? 行政人員在行政倫理意識(shí)支配下 ， 以社會(huì)或公眾的利益為標(biāo)準(zhǔn) ，在不同的價(jià)值準(zhǔn)則或善惡沖突之間做出的自覺 、 自主 、 自控的抉擇 ，是對(duì)自己行為動(dòng)機(jī) 、 意圖 、 目的和行為方式 、 過(guò)程 、 結(jié)果的選擇 。 ? （ 2） 對(duì)行政人員行為的規(guī)范作用 。 ? 行政倫理規(guī)范是對(duì)行政人員實(shí)施治理的正式制度安排 ， 行政人員一旦進(jìn)入行政管理的過(guò)程 ， 就必須遵守它 ， 并且只有當(dāng)行政人員的行為符合這些規(guī)范體系時(shí) ， 才能真正被社會(huì)所接受 ， 進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政效能的最大化 。 ? （ 3）對(duì)行政人員行為的調(diào)整作用。 ? 在行政管理活動(dòng)中，行政倫理對(duì)于符合行政道德要求的情感、信念和行政行為，予以激勵(lì)和強(qiáng)化；對(duì)于不符合行政道德要求的情感、欲望則予以糾正或弱化，特別是當(dāng)出現(xiàn)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、方式或方法失當(dāng)時(shí)，行政倫理能夠糾正行為者某種自私觀念和偏頗情感，改變自己行為方向和方式，以避免產(chǎn)生違背行政責(zé)任要求的后果。 18 ? 三 、 行政倫理規(guī)范的歷史演變 ? 1． 農(nóng)業(yè)社會(huì)中的行政倫理規(guī)范 ? 以 “ 忠 ” 為核心的行政倫理規(guī)范主要包括 5個(gè)方面： 19 ? （ 1） 恪守禮儀 ? 這是該規(guī)范的總要求 。 這就是要求官吏都以禮儀來(lái)約束自己 ， 擺正君臣上下關(guān)系 ， 孝敬父母 ， 慈愛子女 ， 和睦兄弟 ， 處理好家庭事務(wù)和夫婦關(guān)系 ， 遵守公共秩序和規(guī)章制度 。 其中 ， 君臣關(guān)系是首要的 。 ? （ 2） 克明俊德 ， 正人先正己 。 ? 這是要求從政者發(fā)揚(yáng)光大高尚美好的道德 ， 以仁 、 義 、 禮 、 智 、 信等行政倫理規(guī)范來(lái)約束自己 ， 以身作則 。 ? （ 3） 公忠正義 。 ? 公忠的基本精神就是公正 ， 忠誠(chéng)國(guó)家 ， 先公后私 。 而所謂義 ， 意味著應(yīng)當(dāng)?shù)?、合理的 。 ? （ 4） 廉潔勤政 。 ? 廉潔的具體要求是 ， 不僅在行為上要禁戒貪污 、 強(qiáng)調(diào)節(jié)儉 ， 而且要在思想觀念上杜絕貪欲與享樂 ， 甘心淡薄 、 絕意紛華 。 勤政則要求官吏態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn) 、 勤勞專一 ， 鞠躬盡瘁 、 死而后已 。 ? （ 5） 為政以德 ， 以民為本 。 ? 以德行政 ， 不僅是以道德倫理規(guī)范來(lái)約束官吏們 ， 要求他們?cè)诠芾磉^(guò)程中遵守恪守禮儀 ， 施行德政 ， 還要求必須以民為本 ， 愛民如子 ， 進(jìn)而得民心 ， 取信于民 。 20 2．工業(yè)社會(huì)中的行政倫理規(guī)范 ? 工業(yè)社會(huì)中的行政倫理規(guī)范主要有以下特點(diǎn)： ? 第一 ， 忠于國(guó)家 。 資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利 ， 造就民主國(guó)家的形成與發(fā)展 ， 此時(shí)國(guó)家代替君主 ， 國(guó)家利益至上成為行政人員道德行為的追求與歸屬 。 ? 第二 ， 政治中立 。 這是公務(wù)員制度形成的前提 。 即禁止行政人員參加政治活動(dòng) ， 以 保證整個(gè)行政人員隊(duì)伍能夠切實(shí) 、公正地為行政管理服務(wù) 。 ? 第三 ， 力倡廉潔 。 一方面要求 行政人員不得接受饋贈(zèng) ， 不得以任何形式涉足營(yíng)私活動(dòng) ， 不得貪污受賄等；另一方面 ，實(shí)行高薪金高待遇的工資福利制度 ， 以此作為補(bǔ)償和廉潔奉公的保障 。 ? 第四，忠于職守。 要求行政人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)崗位責(zé)任，并相互協(xié)助；在工作中應(yīng)將全部精力投入公務(wù)，不得辦私事，謀取私利；不得違背公共利益，不得敗壞公務(wù)員隊(duì)伍的形象和聲譽(yù)。 21 ? 第三節(jié) 行政倫理規(guī)范的基本內(nèi)容 ? 一 、 廉潔奉公方面的行政倫理規(guī)范 ? 1． 對(duì)廉潔規(guī)范的長(zhǎng)期追求 ? 自古以來(lái) ， 廉政就被視為行政領(lǐng)域中最基本的價(jià)值理念 ， 并且被制度化為一種法定義務(wù) ， 而非僅僅是一種倡導(dǎo)式的道德要求 。 ? 真正要消除貪污腐敗 ， 實(shí)現(xiàn)行政人員的廉潔奉公 ， 光有法律規(guī)范的外在強(qiáng)制性規(guī)定還不夠 ， 必須同時(shí)加強(qiáng)這方面的行政倫理建設(shè) ， 將這些觀念內(nèi)化為行政人員的自覺道德意識(shí) ， 并最終轉(zhuǎn)化為行政人員自覺的道德行為 。 22 ? 2． 廉潔規(guī)范的基本內(nèi)容 ? （ 1） 不貪 。 不得有任何貪污 、 索賄 、 受賄行為 ， 真正做到不貪 ， 自覺保持廉潔 。 ? （ 2） 不占 。 即不非法占取利用職務(wù)之便所獲得的個(gè)人私利 。 ? （ 3） 不奢 。 奢侈浪費(fèi)既是腐化的前奏 ，也是腐化的表現(xiàn) 。 23 反面教材（大河報(bào) 20230328） 24 ? 3． 奉公規(guī)范的基本內(nèi)容 ? （ 1） 忠于黨 。 歷史實(shí)踐證明 ， 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)
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