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正文內(nèi)容

xxxx年第一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)(二)-花都區(qū)安全生產(chǎn)信息(編輯修改稿)

2025-03-31 17:56 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 對(duì)組織 過去和現(xiàn)在 的職業(yè)安全衛(wèi)生信息、狀態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查與分析,識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求,進(jìn)行 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 。 ( 5)體系 策劃 與 設(shè)計(jì) : ( 6)職業(yè)安全健康管理體系文件編制 體系文件還需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評(píng)審和修改,以保證它的 完善 和 持續(xù)有效 。 ( 7)體系 試運(yùn)行 試運(yùn)行的 目的 :在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分性、適用性和有效性。 ( 8)內(nèi)部審核 職業(yè)安全衛(wèi)生 管理者代表 應(yīng)親自組織內(nèi)審。 可請 外部專家 參與或主持審核。 ( 9)管理評(píng)審 管理者代表 應(yīng)收集各方面的信息供最高管理者評(píng)審; 最高管理者 應(yīng)對(duì)試行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評(píng)判,對(duì)體系的適用性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià)。 依據(jù)管理 評(píng)審結(jié)論 ,可以對(duì)是否需要調(diào)理、修改體系做出 決定 ,也可以做出是否實(shí)施第三方論證的決定。 OHSMS的審核與認(rèn)證 側(cè)重的主題 事項(xiàng)劃分:符合性審核、應(yīng)負(fù)的責(zé)任審核和 OHSMS審核等。 審核方和受審方關(guān)系 分:第一方審核、第二方審核和第三方審核。 審核的 目的 :確定 OHSMS是否符合審核準(zhǔn)則;是否得到了正確的實(shí)施與保持;發(fā)現(xiàn)可予改進(jìn)的領(lǐng)域;等等。 審核的 時(shí)機(jī) : 第二方審核的初審一般是在 簽訂合同前 ; 第三方審核的初審一般是在受審方已準(zhǔn)備進(jìn)行認(rèn)證,并提出 正式申請后 進(jìn)行; 監(jiān)督審核為論證后在體系建立并正常運(yùn)行六個(gè)月以后進(jìn)行。 認(rèn)證 OHSMS論證是企業(yè)安全生產(chǎn)的 必由之路 。 OHSMS認(rèn)證是在 企業(yè)外部機(jī)構(gòu)的幫助下 ,根據(jù)指導(dǎo)意見,建立運(yùn)行職業(yè)安全健康管理體系,這是建立企業(yè)安全生產(chǎn)的 自我約束、自我規(guī)范、自我完善 的長期機(jī)制的必由之路。 意義 : 組織或企業(yè) 建立了 適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的 OHSMS和機(jī)制 ; 組織或企業(yè)在安全生產(chǎn)保障和事故預(yù)防的能力方面 達(dá)到了較好的水平 ; 通行慣例 ,在 OHS管理方面,企業(yè)獲得了 進(jìn)入國際市場的“通行證” 。 企業(yè) 安全文化 安全文化的起源與發(fā)展 安全文化 起源于 20世紀(jì) 80年代國際核工業(yè)領(lǐng)域。 1986切爾諾貝利 →1986 美國NASA→1988 “核電的基本原則” →1991 國際原子能機(jī)構(gòu) “ 75INSAG4”報(bào)告首次使用“安全文化”概念。 我國 1992年出版《核安全文化》一書→1993 年拓寬到全民安全文化。 安全文化的 發(fā)展 安全文化的概念及定義 狹義 定義之一: 安全文化是社會(huì)和企業(yè)文化的一部分,特別是以企業(yè)安全生產(chǎn)為研究領(lǐng)域,以事故預(yù)防為主要目標(biāo)。 廣義 定義之一: 安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的 精神 、 觀念 、 行為 與物態(tài) 的總和。 結(jié)論:安全文化是 人類文化 的重要組成部分,是人類對(duì)安全的 認(rèn)識(shí) 和 行為 ,與每個(gè)人都息息相關(guān)。 安全文化的范疇 包涵安全 觀念文化 (精神層)、安全 行為文化 、安全 管理文化 (制度層)、安全 物態(tài)文化 (物質(zhì)層)。 安全 觀念 文化: 預(yù)防為主 的觀念;安全也是 生產(chǎn)力 的觀念;安全就是 效益 的觀念等。 安全 行為 文化: 進(jìn)行 科學(xué)的安全思維 ;強(qiáng)化 高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí) ;執(zhí)行 嚴(yán)格的安全規(guī)范 等。 安全 管理 (制度、規(guī)范)文化: 管理文化指對(duì)社會(huì)組織(或企業(yè))和組織人員的 行為 產(chǎn)生 規(guī)范性、約束性影響和作用 ,它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。 安全 物態(tài) 文化: 是安全文化的表層部分,是 形成觀念文化和行為文化的條件 。 對(duì)象 體系 企業(yè)有 五種 安全文化的對(duì)象:法人代表或企業(yè)決策者、企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全專職人員、企業(yè)員工、職工家屬。 不同的對(duì)象要求有不同的安全文化內(nèi)涵。 領(lǐng)域 體系 從企業(yè)的安全文化建設(shè)的需要出發(fā),安全文化涉及的領(lǐng)域體系分為 企業(yè)外部 (家庭、社區(qū)、生活?yuàn)蕵穲鏊龋┥鐣?huì)領(lǐng)域的安全文化和 企業(yè)內(nèi)部(廠區(qū)、車間、崗位等)領(lǐng)域的安全文化。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化建設(shè) 模式 模式是研究和表現(xiàn)事物規(guī)律的一種方式。它具有系統(tǒng)化、規(guī)范化、功能化的特點(diǎn)。它能簡潔、明確地反映事物的過程、邏輯、功能、要素及其關(guān)系,是一種科學(xué)的方法論。 生產(chǎn)經(jīng)營單位文化的建設(shè)與實(shí)踐 1) 班組及職工 的安全文化建設(shè) 三級(jí)教育、全員教育、持證上崗等。 2) 管理層及決策者 的安全文化建設(shè) 全面安全管理、三同時(shí)、定期檢查制、應(yīng)急預(yù)案對(duì)策等。 3) 生產(chǎn)現(xiàn)場 的安全文化建設(shè) 安全標(biāo)語、安全標(biāo)志、事故警示牌等。技術(shù)及工藝的本質(zhì)安全化、三點(diǎn)控制(事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)、危害點(diǎn))等。 4)生產(chǎn)經(jīng)營 單位人文環(huán)境 的安全文化建設(shè)。 安全宣傳墻報(bào)、安全生產(chǎn)月(日、周)、事故報(bào)告會(huì)等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全文化的載體 安全文化 活動(dòng)室 、宣傳 櫥窗 、各種 協(xié)會(huì) 、安全 刊物 等。 安全 文藝活動(dòng) 、文藝晚會(huì)、應(yīng)急訓(xùn)練 、安全表彰會(huì)等。 安全文化 載體 是安全文化的重要支柱 。安全文化建設(shè)需要通過安全文化載體來 體現(xiàn)和推進(jìn) 。 國外 安全文化研究與應(yīng)用現(xiàn)狀 一、工業(yè)領(lǐng)域安全文化 發(fā)展現(xiàn)狀 有關(guān)安全文化的 表征 1.政府組織 ①政府的 安全承諾 ②法規(guī)的 制定機(jī)構(gòu) 2. 運(yùn)營 組織 (1)合作 水平 ①在合作水平上的 安全政策 ②在合作水平上的 安全實(shí)踐 (2)工廠 水平 a、強(qiáng)調(diào)安全 b、職責(zé)的確定 c、經(jīng)理人員的遴選 d、工廠管理與規(guī)章制度的關(guān)系 e、安全績效的審查 f、培訓(xùn) g、工作崗位的實(shí)踐 h、管理人員現(xiàn)場監(jiān)督 (4)一種 (事件 )報(bào)告性的文化 (含 3個(gè)問題 ) (5)反對(duì)不安全行為和條件 (含 3個(gè)問題 ) (6)一個(gè) (安全 )自學(xué)習(xí)的組織 (含 4個(gè)問題 ) (7)基礎(chǔ)性的問題:交流、明確的優(yōu)先性事務(wù)和組織 (含 4個(gè)問題 ) 組織機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這些問題進(jìn)行自我測試,以明確自己在安全文化發(fā)展上所處的位置,為進(jìn)一步發(fā)展找準(zhǔn)方向。 二、安全文化理論研究的進(jìn)展 定義 安全文化是由一個(gè)組織的各層次、各群體中的 每一個(gè)人 所 長期保持 的,對(duì) 職工安全 和 公眾安全 的價(jià)值及優(yōu)先性的 認(rèn)識(shí) 。它涉及到每個(gè)人對(duì)安全承擔(dān)的 責(zé)任 ,保持、加強(qiáng)和交流對(duì)安全關(guān)注的行動(dòng),主動(dòng)從失誤的教訓(xùn)中努力學(xué)習(xí)、調(diào)整和修正個(gè)人和組織的行為,并且從 堅(jiān)持 這些有價(jià)值的行為模式中 獲得獎(jiǎng)勵(lì) 等方面的程度。 況進(jìn)行 評(píng)價(jià) 安全文化至少有 5個(gè)通用的表征 ,包括組織的承諾、管理參與程度、員工授權(quán)、獎(jiǎng)懲系統(tǒng)和報(bào)告系統(tǒng)。 安全文化的 組織承諾 就是由組織的高層管理者對(duì)安全所表明的態(tài)度。 管理參與 的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動(dòng)的程度。 員工授權(quán) 是指組織有一個(gè)“良好的”授權(quán)予員工的安全文化,并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用。 獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 就是指組織需要建立一個(gè)公正的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng),以促進(jìn)安全行為,抑制或改正不安全行為。 報(bào)告系統(tǒng) 是指組織內(nèi)部所建立的,能夠有效地對(duì)安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識(shí)別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng)。 IAEA在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,認(rèn)為對(duì)安全文化除了在 概念上應(yīng)該 明確 以外,還應(yīng)該對(duì)其在實(shí)際 應(yīng)用 中的 效果 有
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