【文章內(nèi)容簡介】 人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判； B、要在指定的媒介發(fā)布中標候選人公示； C、中標通知書對招標人和中標人具有法律效力； D、招標人和中標人根據(jù)招標文件、中標人的投標文件簽署合同。 開標定標階段 7 招標人的法律責任 ? (1)對必須進行招標的項目不實行招標，將必須進行招標的項目化整為零，或者以其他任何方式規(guī)避招標的； ? (2)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的； ? (3)依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的； 7 招標人的法律責任 ? (4)依法必須進行招標項目的招標人違反規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的； ? (5)招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外選定中標人的，或者在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的； ? (6)招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的。 8 投標人的法律責任 (1)投標人相互串通投標的，或者投標人與招標人串通投標的； (2)投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的； (3)投標人中標后，將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反有關規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的； (4)中標人與招標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者中標人、招標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的； (5)投標人中標后不履行與招標人訂立的合同的。 9 評標委員會的法律責任 ? 評標專家應當具備的條件： ? 1）從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平； ? 2）熟悉有關招標投標的法律法規(guī) ,并具有與招標項目相關的實踐經(jīng)驗 ? 3）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責 ? 4）身體健康，能夠承擔評標工作。 9 評標委員會的法律責任 ? 評標人員回避的要求： ? 1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬； ? 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； ? 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； ? 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 9 評標委員會的法律責任 ? 《招標投標法》第四十四條規(guī)定：評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 ? 評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。 ? 評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。 ? 評標委員會成員的一般職業(yè)道德要求是，出于公正之心，客觀全面，不傾向或排斥某一特定的投標，并對個人的評標意見負責。 10 招標投標法實施條例 ? 第十二條 [招標公告的發(fā)布 ] 依法必須招標項目的招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡等媒介上發(fā)布。其中，各地方人民政府依照審批權限審批、核準、備案的依法必須招標民用建筑項目的招標公告，可在省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展改革部門指定的媒介上發(fā)布。 ? 在信息網(wǎng)絡上發(fā)布的招標公告，至少應當持續(xù)到招標文件發(fā)出截止時間為止。招標公告的發(fā)布應當充分公開，任何單位和個人不得非法干涉、限制招標公告的發(fā)布地點、發(fā)布范圍或發(fā)布方式。 10 招標投標法實施條例 ? 第十五條 [資格預審審查主體、方法 ]政府投資項目的資格預審由招標人組建的審查委員會負責，審查委員會成員資格、人員構成以及專家選擇方式，依照招標投標法第三十七條規(guī)定執(zhí)行。 ? 資格審查方法分為 合格制和有限數(shù)量制 。一般情況下應當采用合格制，凡符合資格預審文件規(guī)定的資格條件的資格預審申請人，都可通過資格預審。潛在投標人過多的，可采用有限數(shù)量制，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審申請人應當符合的資格條件、對符合資格條件的申請人進行量化的因素和標準，以及通過資格預審申請人的數(shù)額，但該數(shù)額不得少于九個，符合資格條件的申請人不足該數(shù)額的，不再進行量化，所有符合資格條件的申請人均視為通過資格預審。 ? 資格預審應當按照資格預審文件規(guī)定的標準和方法進行。資格預審文件未規(guī)定的標準和方法，不得作為資格審查的依據(jù)。 10 招標投標法實施條例 ? 第十九條 [投標保證金 ]招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標人應當按照招標文件要求提交投標保證金，否則應當作廢標處理。 ? 投標保證金可以是銀行保函、轉賬支票、銀行匯票等。 投標保證金不得超過投標總價的百分之二 。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 ? 除境外投標人外，采用轉賬支票、匯款等方式的，投標保證金應當從投標人的基本賬戶轉出；采用銀行保函、銀行匯票等方式的，應由投標人開立基本賬戶的銀行出具。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十條 [投標有效期 ]招標人應當在招標文件中規(guī)定投標有效期。 投標有效期從招標文件規(guī)定的提交投標文件截止之日起計算 。 ? 在投標有效期結束前出現(xiàn)特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標文件的實質性內(nèi)容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十二條 [發(fā)出招標文件或者資格預審文件 ]招標人應當按資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)出資格預審文件或者招標文件。 自資格預審文件或者招標文件開始發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個工作日 。資格預審文件或者招標文件發(fā)出后，不予退還。 ? 政府投資項目的資格預審文件、招標文件應當自發(fā)出之日起至遞交資格預審申請文件或者投標文件截止時間止，以適當方式向社會公開，接受社會監(jiān)督。 ? 對資格預審文件或者招標文件的收費應當限于補償印刷及郵寄等方面的成本支出，不得以營利為目的。 ? 依法必須招標項目在資格預審文件或者招標文件停止發(fā)出之日止，獲取資格預審文件的申請人少于三個的，招標人應當重新進行資格預審或者不經(jīng)資格預審直接招標；獲取招標文件的潛在投標人少于三個的，招標人應當重新招標。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十四條 [招標文件的澄清與修改 ]在提交投標文件的截止時間前，招標人可對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標人編制投標文件的，招標人應當在提交投標文件截止時間 至少十五日前 ，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足十五日的，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。 10 招標投標法實施條例 ? 第二十五條 [招標終止 ]除因不可抗力或者其他非招標人原因取消招標項目外，招標人不得在發(fā)布資格預審公告、招標公告后或者發(fā)出投標邀請書后擅自終止招標。 ? 終止招標的，招標人應當及時通過原公告媒介發(fā)布終止招標的公告，或者以書面形式通知被邀請投標人；已經(jīng)發(fā)出資格預審文件或者招標文件的，還應當以書面形式通知所有已獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人，并退回其購買資格預審文件或者招標文件的費用；已提交資格預審申請文件或者投標文件的，招標人還應