【文章內(nèi)容簡介】 ? 第 35條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。 一、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 ? 第 36條 土地承包經(jīng)營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協(xié)商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。 ? 第 37條 土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發(fā)包方備案。 ? 第 38條 土地承包經(jīng)營權采取互換、轉讓方式流轉，當事人要求登記的，應當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。 ? 第 39條 承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權轉包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關系不變。 承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。 一、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法 》 ? 第 40條 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地的土地承包經(jīng)營權進行互換。 ? 第 41條 承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營權轉讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關系即行終止。 ? 第 42條 承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。 ? 第 43條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地承包經(jīng)營權依法流轉時有權獲得相應的補償。 二、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》 ? 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》于于 2023年 1月 7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第 2次常務會議審議通過，農(nóng)業(yè)部令第 47號發(fā)布，自 2023年 3月 1日起施行。 ? 這是一部專門針對農(nóng)村土地流轉出臺的法規(guī)。共 6章 36條，分為 總 則、流轉當事人、流轉方式 、流轉合同、 流轉管理、附 則。 這是我們從事土地流和從事指導、管理土地流轉工作的最直接，最實用的一項法律依據(jù) 三、 歷年中央有關文件及十七屆三中全會 ? 1984年中央 1號文件首次提出允許農(nóng)戶經(jīng)集體同意可以轉包承包地給種田能手，但強調不準買賣、不準出租、不準轉作宅基地或者非農(nóng)用地。 ? 1993年中央 11號文件提出允許農(nóng)戶在承包期內(nèi)轉讓土地使用權，但須在堅持土地集體所有和不改變土地用途的前提下，且經(jīng)發(fā)包方同意。 ? 1998年黨的十五屆三中全會作出決定，提出“土地使用權的合理流轉，要堅持自愿、有償?shù)脑瓌t依法進行”，同時強調“不得以任何理由強制農(nóng)戶轉讓”。 ? 2023年底中央發(fā)出 18號文件，系統(tǒng)地提出了土地承包經(jīng)營權流轉政策，對流轉進行了規(guī)范。 三、 歷年中央有關文件及十七屆三中全會 ? 2023年頒布的《農(nóng)村土地承包法》把土地承包經(jīng)營權流轉政策上升為法律。 ? 黨的十七大提出“按照依法自愿有償原則健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”，指明了土地承包經(jīng)營權流轉的方向。 ? 十七屆三中全會提出： “加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權流轉，不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益?！? ? 2023年 1號文件： ? 建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場。土地承包經(jīng)營權流轉 ,不得改變土地集體所有性質 ,不得改變土地用途 ,不得損害農(nóng)民土地承包權益。堅持依法自愿有償原則 ,尊重農(nóng)民的土地流轉主體地位 ,任何組織和個人不得強迫流轉 ,也不能妨礙自主流轉。按照完善管理、加強服務的要求 ,規(guī)范土地承包經(jīng)營權流轉。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉服務組織 ,為流轉雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務。 ? 2023年中央 1號文件 ? 加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法，加快構建農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁體系。 四、關于做好當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作的通知 ? 這是農(nóng)業(yè)部 [2023］ 10號文件 ? 這是一個正確貫徹十七屆三中全會精神，指導我們?nèi)绾我婪ㄒ?guī)范有序開展農(nóng)村土地流轉工作的指導性文件。該文件就做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務工作的重要性，把握總體要求和原則 ，全面落實好農(nóng)民土地承包經(jīng)營權 ，規(guī)范流轉行為 ，解決好土地流轉中的突出問題，實施土地流轉的重點環(huán)節(jié)以及糾紛調處機制的健全等方面提出了詳細的要求。 第三講 農(nóng)村土地流轉的程序 ? 一般程序 ? 委托流轉的程序 ? 辦理土地流轉的一般工作程序 ? 辦理土地流轉手續(xù)需提供的材料 一、一般程序 ? 意向流轉雙方平等協(xié)商、洽談 ? 承包方向發(fā)包方提出申請（書面） ? 村、 (鄉(xiāng) )鎮(zhèn)審核（包括對流轉地塊、流入方的經(jīng)營能力、資信等情況審核） ? 簽訂合同（統(tǒng)一文本合同） ? 鑒證登記（包括經(jīng)營權證需要變更登記的情況） ? 合同履行 二、委托流轉的程序 ? 承包方向發(fā)包方提出流轉申請 ? 村、