【文章內(nèi)容簡介】 （二）德爾菲法 ?實施注意事項 ?允許專家粗略的估計數(shù)字，不要求精確 ?可要求專家說明預(yù)計數(shù)字的準(zhǔn)確程度 ?盡可能將過程簡化，不問與測量無關(guān)的問題 ?保證所有專家能夠從同一角度去理解風(fēng)險分類和其他有關(guān)定義 ?向?qū)＜抑v明測量對風(fēng)險識別、分析和控制的意義，以爭取他們對德爾菲法的支持 34 （二）德爾菲法 ? 優(yōu)點：專家意見相對獨立，參與評估的專家專業(yè)領(lǐng)域較為廣泛，所受時空限制較小，結(jié)論較可靠 ? 缺點：準(zhǔn)備過程較復(fù)雜，評估周期較長，所需人力、物力較大 35 （三）風(fēng)險矩陣法 ? 指由有經(jīng)驗的專家對確定的風(fēng)險因素的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度進行量化評分 ? 采用定量與定性相結(jié)合的分析方法 ? 將評分結(jié)果列入二維矩陣表中進行計算 ? 最終得出風(fēng)險發(fā)生的可能性、后果的嚴(yán)重性，并最終確定風(fēng)險等級 36 （三）風(fēng)險矩陣法 ? 具體實施步驟 ? 組成專家小組 ? 確定議題與專家 ? 專家人數(shù) 10－ 20人 ? 對發(fā)生概率、影響程度量化評分 ? 將平均分值列入二維矩陣 — 風(fēng)險等級 37 （三）風(fēng)險矩陣法 38 風(fēng)險概率 風(fēng)險后果 災(zāi)難性 (5) 嚴(yán)重的(4) 中等的 (3) 低的 (2) 極低的 (1) 必然發(fā)生 (5) 10 9 8 7 6 非?？赡? (4) 9 8 7 6 5 有可能 (3) 8 7 6 5 4 不太可能 (2) 7 6 5 4 3 基本不可能 (1) 6 5 4 3 2 注：風(fēng)險分值 210，其中 L— 低危險度風(fēng)險（ 24）， M— 中危險度風(fēng)險（ 56）， H— 高危險度風(fēng)險（ 78）， E— 極嚴(yán)重危險度風(fēng)險（ 910）。 風(fēng)險可能性屬性的度量 39 級別 說明 描述 A 基本不可能發(fā)生 評估范圍內(nèi)未發(fā)生過 ， 類似區(qū)域 /行業(yè)也極少發(fā)生 B 較不可能發(fā)生 評估范圍內(nèi)未發(fā)生過 ， 類似區(qū)域 /行業(yè)偶有發(fā)生 C 可能發(fā)生 評估范圍內(nèi)發(fā)生過 ， 類似區(qū)域 /行業(yè)也偶有發(fā)生；評估范圍未發(fā)生過 ， 但類似區(qū)域 /行業(yè)發(fā)生頻率較高 D 很可能發(fā)生 評估范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高 E 肯定發(fā)生 評估范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高 風(fēng)險后果屬性的度量 40 級別 說明 描述 1 影響很小 無傷亡 、 財產(chǎn)損失輕微 ， 不會造成不良的社會輿論和政治影響 2 影響一般 造成 3人以下死亡或 10人以下重傷 ， 現(xiàn)場處理 （ 第一時間救助 ） 可以立刻緩解事故 ， 中度財產(chǎn)損失 ， 有較小的社會輿論 ， 一般不會產(chǎn)生政治影響 3 影響較大 造成 3人以上 10人以下死亡或 10人以上 50人以下重傷 ， 需要外部援救才能緩解 ， 較大財產(chǎn)損失或賠償支付 ， 在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響 ， 產(chǎn)生一定的政治影響 4 影響重大 造成 10人以上 30人以下死亡或 50人以上 100人以下重傷 ， 嚴(yán)重財產(chǎn)損失 ， 造成惡劣的社會輿論 ， 產(chǎn)生較大的政治影響 5 影響特別重大 造成 30人以上死亡或 100人以上重傷 ， 巨大財產(chǎn)損失 ， 造成極其惡劣的社會輿論和政治影響 A risk matrix showing clearly /without clearly delimited boundaries between categories 41 引自： WHO/HSE/GAR/ARO/: Rapid Risk Assessment of Acute Public Health Events 風(fēng)險概率 風(fēng)險后果 災(zāi)難性 (5) 嚴(yán)重的 (4) 中等的 (3) 低的 (2) 極低的 (1) 必然發(fā)生 (5) 10 9 8 7 6 非?？赡? (4) 9 8 7 6 5 有可能 (3) 8 7 6 5 4 不太可能 (2) 7 6 5 4 3 基本不可能 (1) 6 5 4 3 2 風(fēng)險分值 風(fēng)險等級 處置建議 910 極高 根據(jù)方案和計劃，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)； 78 高 采取相應(yīng)的防控措施，引起高度關(guān)注； 56 中 加強監(jiān)測，開展專項調(diào)查工作； 24 低 常規(guī)工作程序； 風(fēng)險矩陣：風(fēng)險等級 =風(fēng)險概率 后果 第十二屆全運會沈陽賽區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估 風(fēng)險概率 程度 指標(biāo)描述 必然發(fā)生 （ A） ++++ 事件在一般情況下會發(fā)生；每年都有發(fā)生，或者發(fā)生概率高于；和專家經(jīng)驗判斷 非常有可能 （ B） +++ 事件在大部分情況下有可能會發(fā)生； 10年內(nèi)已多次發(fā)生，最近 5年內(nèi)發(fā)生過；國際、國內(nèi)和沈陽重大活動中均有發(fā)生；和專家經(jīng)驗判斷。 有可能 （ C） ++ 事件在一些情況下可能會發(fā)生；每 10年發(fā)生一次或概率小于 ；或 10年內(nèi)發(fā)生超過一次，歷史上曾經(jīng)有過發(fā)生；和專家經(jīng)驗判斷。 不太可能 （ D） + 事件在很少情況下會發(fā)生； 10年內(nèi)不太可能發(fā)生或發(fā)生概率小于；和專家經(jīng)驗判斷。 基本不可能 （ E） 事件在極少情況下有可能發(fā)生；從來沒有發(fā)生過，或者根據(jù)合理掌握的知識認(rèn)為不太可能發(fā)生。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險概率分級 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的危害影響水平分級及描述 水平 描述詞 具體描述 1 極低的 事件發(fā)生范圍局限；控制能力強；公眾關(guān)注程度低 一般不會造成經(jīng)濟損失；社會影響小 2 低的 控制能力較強；經(jīng)濟損失較小； 有一定社會影響；未造成國際影響 3 中等的 規(guī)模大，呈現(xiàn)續(xù)發(fā)趨勢；公眾較關(guān)注；經(jīng)濟損失增加； 造成一定的社會影響和國際影響 4 嚴(yán)重的 規(guī)模大，出現(xiàn)續(xù)發(fā)，影響比賽成績；具有政治敏感性； 造成一定的經(jīng)濟損失和較大的社會影響 5 災(zāi)難性的 事件規(guī)模不斷擴大；影響賽事正常進行；引起全球關(guān)注；原因不明；造成巨大的經(jīng)濟損失和嚴(yán)重的社會影響 第十二屆全運會沈陽賽區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生風(fēng)險評價描述 風(fēng)險等級 風(fēng)險分值 危害程度評估指標(biāo) 全運會及賽事 政府 社會 國際 媒體 極高風(fēng)險事件 910 取消或終止舉辦 ； ； 、需政府直接領(lǐng)導(dǎo) 民眾恐慌，影響社會正常秩序 WHO旅游警告國際檢疫 國內(nèi)、外密切關(guān)注 高風(fēng)險事件 78 直接影響 舉辦 ； 協(xié)助 影響生產(chǎn)、生活秩序 旅游建議 國內(nèi)、外媒體 較為關(guān)注 中風(fēng)險事件 56 事件在可控范圍內(nèi) ； ； 影響局部范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序 國際社會傳聞 小部分媒體關(guān)注 低風(fēng)險事件 24 常態(tài)工作 常態(tài)工作 常態(tài)工作 常態(tài)工作 常態(tài)工作 沈陽市突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估 評 估 結(jié) 果 傳染病疫情類突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ? 風(fēng)險順位 1：涉會人群出現(xiàn)感染性腹瀉病暴發(fā)疫情 ? 風(fēng)險順位 2：霍亂暴發(fā)疫情； ? 風(fēng)險順位 3：涉會人群中出現(xiàn)流感等呼吸道傳染病疫情； ? 風(fēng)險順位 4：涉會人群中出現(xiàn)急性出血性結(jié)膜炎暴發(fā)疫情