農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目資金和建設(shè)管理(編輯修改稿)
2025-03-26 00:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1） 1995年及以前投運(yùn)，單站裝機(jī)容量 5萬(wàn)千瓦及以下的農(nóng)村水電站。已實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固的電站，可優(yōu)先考慮納入增效擴(kuò)容改造范圍。 （ 2）以電量計(jì)算的增效擴(kuò)容潛力原則上需達(dá)到 20%以上。對(duì)于惠農(nóng)作用明顯和綜合效益較大的項(xiàng)目，增效擴(kuò)容潛力不得低于 10%。 （ 3）增效擴(kuò)容改造后額定工況下水輪發(fā)電機(jī)組的綜合效率應(yīng)分別達(dá)到以下指標(biāo)： ①單機(jī)功率小于 3000千瓦： 75%以上； ②單機(jī)功率 3000千瓦～ 10000千瓦： 81%以上； ③單機(jī)功率 10000千瓦以上： 88%以上。 （ 4）符合河流綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水能資源開發(fā)規(guī)劃。 （ 5）按照水利部、工商總局、安監(jiān)總局和電監(jiān)會(huì) 《 關(guān)于加強(qiáng)小水電站安全監(jiān)管工作的通知 》 （水電 【 2023】 585號(hào)）的要求，已落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和責(zé)任主體。 （ 6）電站基本建設(shè)手續(xù)完備，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，改造后能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。 （ 7）項(xiàng)目單位具備較強(qiáng)的籌融資能力，能夠保證改造資金及時(shí)落實(shí)到位。 已享受“十二五”全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化、 2023~2023年全國(guó)小水電代燃料工程等其他財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。 另外，“十二五”期間，中央財(cái)政支持的增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目需要是國(guó)有、集體獨(dú)資、控股或參股的電站，暫不涉及完全私有的電站。 案例 1： A電站已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行四十余年，裝機(jī)規(guī)模為 2臺(tái) 250kW， 2臺(tái)水輪機(jī)組不同程度出現(xiàn)轉(zhuǎn)輪汽蝕、磨損和效率低下的問題，加之早期設(shè)計(jì)不合理，電站裝機(jī)容量偏小，改造需求迫切，增容潛力大，計(jì)劃改造成 3臺(tái) 320kW機(jī)組。由于中央財(cái)政補(bǔ)助的增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目不允許新增機(jī)組數(shù)量，只能申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助其中 2臺(tái)機(jī)組進(jìn)行改造，新增的一臺(tái) 320 kW機(jī)組則只能全部通過自籌資金完成。 案例 2： B電站改造已納入《 “ 十二五 ” 全國(guó)水電新農(nóng)村電氣化》，但目前尚未納入年度計(jì)劃，還沒有享受到國(guó)家電氣化補(bǔ)助資金。當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T將該電站調(diào)整出電氣化規(guī)劃，今后也不再申請(qǐng)國(guó)家電氣化補(bǔ)助資金。在滿足其他申報(bào)條件的前提下， B電站可以作為增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目申報(bào)。 （二）項(xiàng)目申報(bào)程序 （ 1）電站應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制完成初步設(shè)計(jì)文件。 （ 2）初步設(shè)計(jì)文件由項(xiàng)目法人按項(xiàng)目審批權(quán)限報(bào) 地方水行政主管部門、財(cái)政部門 審批。 （ 3）初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)具有項(xiàng)目審批權(quán)限的 地方水行政主管部門 、 財(cái)政部門 審批后，連同改造項(xiàng)目申報(bào)表，逐級(jí)匯審上報(bào)至省級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門。 （ 4）省級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)改造項(xiàng)目進(jìn)行審查，并編制省級(jí)農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案，上報(bào)水利部、財(cái)政部。 （ 5）水利部、財(cái)政部組織專家對(duì)增效擴(kuò)容改造實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審并聯(lián)合批復(fù)。 增 效 擴(kuò) 容 項(xiàng) 目 申 報(bào) 流 程前 期 工 作 項(xiàng) 目 審 批 省 級(jí) 實(shí) 施 方 案 編 制 省 級(jí) 實(shí) 施 方 案 批 復(fù)項(xiàng) 目 單 位地 方 水 行 政主 管 部 門財(cái) 政 部 門省 級(jí) 水 行 政主 管 部 門財(cái) 政 部 門水 利 部財(cái) 政 部上 報(bào)上 報(bào)上 報(bào)審 批審 查批 復(fù)申 報(bào) 表 審查 蓋 章初 設(shè) 審 批文 件審 批 后 的初 設(shè)審 查編 制 省 級(jí)實(shí) 施 方 案項(xiàng) 目 正 式 納 入省 級(jí) 實(shí) 施 方 案填 寫 項(xiàng) 目申 報(bào) 表初 設(shè)三、項(xiàng)目前期 （一）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 電站應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)電站自身特點(diǎn)，按照《 小型水電站技術(shù)改造規(guī)范 》 （ GB/T507002023）、 《 小型水電站初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程 》 （ SL 1792023）和 《 農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見 》 等要求，在對(duì)電站 現(xiàn)有綜合能效進(jìn)行評(píng)價(jià) 的基礎(chǔ)上，編制增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告。 審批后的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件是下階段施工圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)和驗(yàn)收的依據(jù)，任何個(gè)人和單位不得擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。 凡涉及工程布置、建設(shè)規(guī)模、主要設(shè)備等重大設(shè)計(jì)變更，必須由原設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)文件，經(jīng)原審批部門復(fù)審?fù)夂?，方可?shí)施。 批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定報(bào)原審批部門審批。 案例 3： C電站規(guī)模較小，改造內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，項(xiàng)目單位委托當(dāng)?shù)夭痪邆渌娫O(shè)計(jì)資質(zhì)單位幫忙編制，該設(shè)計(jì)單位聘請(qǐng)了幾個(gè)退休的水利水電設(shè)計(jì)人員編制了該電站增效擴(kuò)容改造初步設(shè)計(jì)報(bào)告。因設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)， C電站的初步設(shè)計(jì)報(bào)告必須重新編制。 案例 4： D電站原擴(kuò)容方案中計(jì)劃擴(kuò)建原引水隧洞，施工前經(jīng)過勘察，發(fā)現(xiàn)原隧洞所處地質(zhì)環(huán)境不適合擴(kuò)建，決定在附近重新再開挖一條新隧洞。 D電站向原設(shè)計(jì)單位提出變更設(shè)計(jì)意見，原設(shè)計(jì)單位復(fù)核后向原審查審批部門提出變更設(shè)計(jì)文件，經(jīng)原審查審批部門復(fù)審?fù)獠浒负?，?xiàng)目重新開工。 （二）省級(jí)實(shí)施方案 省級(jí)水行政主管部門
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