農(nóng)村水電增效擴容改造項目資金和建設(shè)管理(編輯修改稿)
2025-03-26 00:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 1） 1995年及以前投運，單站裝機容量 5萬千瓦及以下的農(nóng)村水電站。已實施水庫除險加固的電站，可優(yōu)先考慮納入增效擴容改造范圍。 （ 2）以電量計算的增效擴容潛力原則上需達到 20%以上。對于惠農(nóng)作用明顯和綜合效益較大的項目，增效擴容潛力不得低于 10%。 （ 3）增效擴容改造后額定工況下水輪發(fā)電機組的綜合效率應(yīng)分別達到以下指標： ①單機功率小于 3000千瓦： 75%以上； ②單機功率 3000千瓦～ 10000千瓦： 81%以上； ③單機功率 10000千瓦以上： 88%以上。 （ 4）符合河流綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水能資源開發(fā)規(guī)劃。 （ 5）按照水利部、工商總局、安監(jiān)總局和電監(jiān)會 《 關(guān)于加強小水電站安全監(jiān)管工作的通知 》 （水電 【 2023】 585號）的要求，已落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和責(zé)任主體。 （ 6）電站基本建設(shè)手續(xù)完備，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，改造后能實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行。 （ 7）項目單位具備較強的籌融資能力，能夠保證改造資金及時落實到位。 已享受“十二五”全國水電新農(nóng)村電氣化、 2023~2023年全國小水電代燃料工程等其他財政補助的項目，不納入本辦法支持范圍。 另外，“十二五”期間，中央財政支持的增效擴容改造項目需要是國有、集體獨資、控股或參股的電站，暫不涉及完全私有的電站。 案例 1： A電站已經(jīng)投產(chǎn)運行四十余年，裝機規(guī)模為 2臺 250kW， 2臺水輪機組不同程度出現(xiàn)轉(zhuǎn)輪汽蝕、磨損和效率低下的問題，加之早期設(shè)計不合理，電站裝機容量偏小，改造需求迫切，增容潛力大，計劃改造成 3臺 320kW機組。由于中央財政補助的增效擴容改造項目不允許新增機組數(shù)量，只能申請財政補助其中 2臺機組進行改造，新增的一臺 320 kW機組則只能全部通過自籌資金完成。 案例 2： B電站改造已納入《 “ 十二五 ” 全國水電新農(nóng)村電氣化》，但目前尚未納入年度計劃，還沒有享受到國家電氣化補助資金。當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T將該電站調(diào)整出電氣化規(guī)劃，今后也不再申請國家電氣化補助資金。在滿足其他申報條件的前提下， B電站可以作為增效擴容改造項目申報。 （二）項目申報程序 （ 1）電站應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制完成初步設(shè)計文件。 （ 2）初步設(shè)計文件由項目法人按項目審批權(quán)限報 地方水行政主管部門、財政部門 審批。 （ 3）初步設(shè)計文件經(jīng)具有項目審批權(quán)限的 地方水行政主管部門 、 財政部門 審批后，連同改造項目申報表，逐級匯審上報至省級水行政主管部門、財政部門。 （ 4）省級水行政主管部門、財政部門會同有關(guān)部門對申報改造項目進行審查，并編制省級農(nóng)村水電增效擴容改造實施方案，上報水利部、財政部。 （ 5）水利部、財政部組織專家對增效擴容改造實施方案進行評審并聯(lián)合批復(fù)。 增 效 擴 容 項 目 申 報 流 程前 期 工 作 項 目 審 批 省 級 實 施 方 案 編 制 省 級 實 施 方 案 批 復(fù)項 目 單 位地 方 水 行 政主 管 部 門財 政 部 門省 級 水 行 政主 管 部 門財 政 部 門水 利 部財 政 部上 報上 報上 報審 批審 查批 復(fù)申 報 表 審查 蓋 章初 設(shè) 審 批文 件審 批 后 的初 設(shè)審 查編 制 省 級實 施 方 案項 目 正 式 納 入省 級 實 施 方 案填 寫 項 目申 報 表初 設(shè)三、項目前期 （一）項目初步設(shè)計 電站應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)電站自身特點，按照《 小型水電站技術(shù)改造規(guī)范 》 （ GB/T507002023）、 《 小型水電站初步設(shè)計報告編制規(guī)程 》 （ SL 1792023）和 《 農(nóng)村水電增效擴容改造項目初步設(shè)計指導(dǎo)意見 》 等要求，在對電站 現(xiàn)有綜合能效進行評價 的基礎(chǔ)上，編制增效擴容改造項目初步設(shè)計報告。 審批后的項目初步設(shè)計文件是下階段施工圖設(shè)計、招標、建設(shè)和驗收的依據(jù)，任何個人和單位不得擅自變更建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。 凡涉及工程布置、建設(shè)規(guī)模、主要設(shè)備等重大設(shè)計變更，必須由原設(shè)計單位提出變更設(shè)計文件，經(jīng)原審批部門復(fù)審?fù)夂?，方可實施? 批準的項目初步設(shè)計概算，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定報原審批部門審批。 案例 3： C電站規(guī)模較小，改造內(nèi)容相對簡單，項目單位委托當(dāng)?shù)夭痪邆渌娫O(shè)計資質(zhì)單位幫忙編制，該設(shè)計單位聘請了幾個退休的水利水電設(shè)計人員編制了該電站增效擴容改造初步設(shè)計報告。因設(shè)計單位不具備相應(yīng)資質(zhì)， C電站的初步設(shè)計報告必須重新編制。 案例 4： D電站原擴容方案中計劃擴建原引水隧洞，施工前經(jīng)過勘察，發(fā)現(xiàn)原隧洞所處地質(zhì)環(huán)境不適合擴建，決定在附近重新再開挖一條新隧洞。 D電站向原設(shè)計單位提出變更設(shè)計意見，原設(shè)計單位復(fù)核后向原審查審批部門提出變更設(shè)計文件，經(jīng)原審查審批部門復(fù)審?fù)獠浒负?，項目重新開工。 （二）省級實施方案 省級水行政主管部門
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