【文章內(nèi)容簡介】 管理 ? 外貿(mào)管理的經(jīng)濟(jì)手段 ? 一、價格杠桿 ? 國內(nèi)國際價格接軌 ? 二、稅收杠桿 ? 進(jìn)口、出口關(guān)稅 ? 完稅價格：進(jìn)口 CIF價 ? 出口 FOB價 ? 作用 ：調(diào)節(jié)國內(nèi)外稅收差異，公平競爭 ? 進(jìn)口征稅原則 ： 進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品 ? 同等納稅 ? 對進(jìn)口產(chǎn)品征稅，出 口產(chǎn) ? 品退稅 ? 出口退稅原則 ：征多少，退多少 ? 未征不退 ? 徹底退稅 ? 三、信貸杠桿 ? 刺激出口，優(yōu)先安排外貿(mào)企業(yè)出口資金 ? 進(jìn)出口銀行 19940701 ? 四、匯率杠桿 ? 雙重匯率制（進(jìn)口：官方匯率 ? 出口：市場匯率） ? 有管理的單一浮動匯率制 199401 外貿(mào)管理行政手段 ? 一、進(jìn)出口配額 （ 1980年后） ? 出口配額： 出口被動配額 ? 出口主動配額 ? 進(jìn)口配額：保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ? 二、進(jìn)出口許可證 ? 無證不許進(jìn)出口 ? 出口許可證： 3個月有效； ? 只能報關(guān)使用一次； ? 進(jìn)口許可證：規(guī)定進(jìn)口貨物領(lǐng)證后 ? 才能定貨，進(jìn)口 ? 三、外貿(mào)經(jīng)營審批 ? 《對外貿(mào)易法》 ? 外貿(mào)企業(yè)條件：名稱、經(jīng)營范圍、場所、 ? 資金、人員、貨源 ? 四、外企在華常駐機構(gòu)管理 ? 非營利性 ? 五、出口商品商標(biāo)管理 ? 六、外匯管理 ? ? 七、海關(guān)管理 ? 貨運監(jiān)管 ? 貨物申報 ? 貨物查驗 ? 貨物征稅 ? 貨物放行 ? 查緝走私 ? 八、進(jìn)出口商品檢驗管理 ? 質(zhì)量、數(shù)量、重量、海損、產(chǎn)地價格證明等 作業(yè) ? P333 什么是行政手段？我國對外貿(mào)易的行政管理的主要手段有那些？ 第九章 對外貿(mào)易體制改革 ? 外貿(mào)統(tǒng)制專營時期 (1949 ～ 1978) 與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)和單一的計劃經(jīng)濟(jì)的國家經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，當(dāng)時我國建立了由外貿(mào)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，外貿(mào)各專業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營，實行指令性計劃和統(tǒng)負(fù)盈虧的高度集中的對外貿(mào)易體制。這種外貿(mào)體制在特定的歷史條件下有利于使中國在國際收支中避免出現(xiàn)逆差，有利于將中國國內(nèi)市場與國際市場 ( 被資本主義國家控制的 ) 中的任何不確定因素隔離開來，有利于控制中國進(jìn)出口水平和構(gòu)成，達(dá)到保護(hù)民族幼稚工業(yè)，實現(xiàn)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目的。 ?討論： ?為何要對我國外貿(mào)體制進(jìn)行改革？ ? 弊端： ? (1) 獨家經(jīng)營 。 難以調(diào)動地方的主動性和積極性 。 ? (2) 統(tǒng)得過死 。 阻礙了企業(yè)與買方 、 賣方的接觸 ， 不利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)揮自主經(jīng)營的能力 。 ? (3) 統(tǒng)包盈虧 。 不利于外貿(mào)企業(yè)走上自主經(jīng)營 、自負(fù)盈虧 、 自我發(fā)展 、 自我約束的企業(yè)經(jīng)營之路 。 而且未能體現(xiàn)地方 、 國家 、 企業(yè) 、 個人的利益關(guān)系 ， 影響他們積極性的發(fā)揮 。 放權(quán)過渡時期 (1979 ～ 1987) ? 簡政放權(quán) 是這一時期外貿(mào)體制改革的主旋律。 ? (1)1984 年 1 月起，多數(shù)省份有權(quán)保留一定比例的外匯收入； 1985 年 1 月起，允許企業(yè)自己決定使用 50 ％的留成外匯； ? (2)1984 年 1 月，明確 28 種限制進(jìn)口商品，允許一批機構(gòu)無須經(jīng)過經(jīng)貿(mào)部就可進(jìn)口非限制類商品，這些機構(gòu)包括經(jīng)貿(mào)部所屬外貿(mào)公司和分公司，其他部門所屬的外貿(mào)公司，省政府經(jīng)營的外貿(mào)公司。 ? (3)1984 年 9 月，通過外貿(mào)體制改革報告，內(nèi)容包括 “政企分開 ”、 “簡政放權(quán) ”、 “實行外貿(mào)代理制 ”、 “改革外貿(mào)計劃體制 ”和 “改革外貿(mào)財務(wù)體制 ”等。至此，高度集權(quán)的外貿(mào)總公司壟斷全國外貿(mào)的局面已被打破，各省及下屬外貿(mào)組織開始成為外貿(mào)活動的主力軍。經(jīng)過簡政放權(quán)、擴大了省一級外貿(mào)自主權(quán)。外貿(mào)公司的數(shù)量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，自 1979 年下半年至 1987 年，全國共批準(zhǔn)設(shè)立各類外貿(mào)公司 2200 多家，比 1979 年增加了 11 倍多。 外貿(mào)承包經(jīng)營責(zé)任制 (1988 — 1990) ? (1) 由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府以及全國性外貿(mào) ( 工貿(mào) ) 總公司向國家承包出口收匯，上繳中央外匯和相應(yīng)的補貼額度，承包基數(shù)三年不變 ? (2) 取消原有使用外匯控制指標(biāo)，凡地方、部門和企業(yè)按規(guī)定所取得的留成外匯，允許自由使用，并開放外匯調(diào)劑市場； ? (3) 進(jìn)一步改革外貿(mào)計劃體制，除統(tǒng)一經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的 21 種出口商品保留雙軌制外，其他出口商品改為單軌制，即由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市直接向中央承擔(dān)計劃，大部分商品均由有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定自行進(jìn)出口。 (4) 在輕工、工藝、服裝三個進(jìn)出口行業(yè)進(jìn)行外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的改革試點。 外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)變時期 (1991 ～ 1993) ? 重點放在 微觀 管理 層 面 的 改 革 ，它既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，也是前一階段簡政放權(quán)道路的延續(xù)。 ? (1) 取消國家財政對出口的補貼，按國際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運籌，自負(fù)盈虧； (2) 改變按地方實行不同外匯比例留成的做法，實行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。此后，中國外貿(mào)經(jīng)營基本打破了 “大鍋飯 ”體制，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營機制發(fā)生了根本性的改變。 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ) ? (1) 改革外匯管理體制 ，發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用。國務(wù)院決定，從 1994 年 1 月 1 日起，實現(xiàn)雙重匯率并軌 。1996 年 12 月 1 日，我國還宣布接受國際貨幣基金組織第八條款規(guī)定的義務(wù)，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目下可兌換 ? (2) 運用經(jīng)濟(jì)、法律手段、完善對 外貿(mào) 易的