樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀房山區(qū)委黨校教研室(編輯修改稿)
2025-03-22 13:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衡。 據(jù)測(cè)算，今后幾年，全國(guó)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 800萬(wàn)人，另外還有 1400萬(wàn)下崗失業(yè)人員。即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持8%到 10%左右的速度，每年崗位缺口仍在 1000萬(wàn)人左右，約占城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的 8％。農(nóng)村失業(yè)率約為 20％左右（ ）。國(guó)際上，失業(yè)率的警戒線(xiàn)是 6％。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn) : 城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。 （ 1 ）城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)。其中農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的問(wèn)題尤為突出。 改革以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距的變化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段： 階段特征（二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 第一階段， 1978－ 1984年，城鄉(xiāng)居民收入差距大大縮小，由 ： 1縮小到 ： 1； 第二階段， 1985－ 1993年，差距又重新逐步擴(kuò)大，由 ： 1又重新逐步擴(kuò)大到 ： 1； 第三階段， 1994－ 1996年，差距一度有所縮小，由 ： 1縮小到 ： 1； 第四階段， 1997－ 2023年，差距又逐年擴(kuò)大，由 ： 1擴(kuò)大到 ： 1。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 城鄉(xiāng)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。 （ 2）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。 地區(qū)發(fā)展不平衡是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。改革開(kāi)放以前我國(guó)在地區(qū)發(fā)展上實(shí)行的是“均衡布局戰(zhàn)略”，改革開(kāi)放后鄧小平同志提出了“兩個(gè)大局的戰(zhàn)略”。 從經(jīng)濟(jì)總量看， 1980－ 2023年，東部地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重從 ％增加到 ％，上升 ，中西部地區(qū)所占比重相應(yīng)下降。這種趨勢(shì) 90年代以來(lái)明顯加劇。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 東、中、西部 GDP占全國(guó) GDP的比重（％） 1980 1990 2023 2023 2023 東部 中部 西部 資料來(lái)源：根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》整理 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 從人均 GDP看， 2023年，東中西部分別為 27190元、 12187元、 10870元，其比例為 ::1。 2023年，分省區(qū)市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值，上海市最高，達(dá) 65347元，貴州省最低，僅為 6835元，上海是貴州的 。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn) : ? 國(guó)土資源緊缺形勢(shì)嚴(yán)竣。 ? （ 1）耕地大量減少，影響國(guó)家糧食安全。 ? 我國(guó)耕地資源具有四個(gè)顯著特點(diǎn)： ? ① 人均耕地少。目前我國(guó)人均耕地僅 ，不到世界人均水平的 40%。 ? ② 優(yōu)質(zhì)耕地少。我國(guó)水資源充沛、熱量充足的優(yōu)質(zhì)耕地僅占全國(guó)耕地的 1/3。 ? ③ 污染和退化嚴(yán)重。目前，有 9000萬(wàn)畝耕地受工業(yè)“三廢”污染，大量耕地受酸雨危害和長(zhǎng)期施用化肥等的影響，地力下降。 ? ④ 后備資源嚴(yán)重不足。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 根據(jù)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（ 2023— 2023年）》和《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2023— 2023年）》提供的數(shù)據(jù)，2023年我國(guó)糧食總產(chǎn)量 5016億公斤，人均占有量 380公斤，人均消費(fèi)量 388公斤。據(jù)預(yù)測(cè)，到 2023年我國(guó)居民人均糧食消費(fèi)量 389公斤，糧食需求總量達(dá)到 5250億公斤；到 2023年人均糧食消費(fèi)量395公斤，全國(guó)糧食需求總量達(dá)到 5725億公斤。按我國(guó)糧食自給率95％計(jì)算，那么，我國(guó)耕地保有量到 2023年必須達(dá)到 ，到 2023年必須達(dá)到 。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 國(guó)土資源緊缺形勢(shì)嚴(yán)竣。 ? （ 2 ）礦產(chǎn)資源形勢(shì)日趨嚴(yán)竣。 ? 目前，我國(guó)已有 2/3的國(guó)有骨干礦山進(jìn)入中老期， 400多座礦山因資源枯竭瀕臨關(guān)閉。 ? 石油是最重要的戰(zhàn)略資源。我國(guó)石油已連續(xù) 14年凈進(jìn)口，2023年，石油進(jìn)口量已達(dá) ，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)的 %。我國(guó)已成為世界上第二石油消費(fèi)大國(guó)和第三石油進(jìn)口大國(guó)。預(yù)計(jì)，到到 2023年，國(guó)內(nèi)石油對(duì)需求的保證程度只有 40％左右。 ? 45種主要礦產(chǎn)資源，我國(guó)人均擁有量?jī)H相當(dāng)世界人均擁有量的 1/2。據(jù)測(cè)算，這 45種主要礦產(chǎn)資源中，到 2023年，能夠保證使用的還有 24種，到 2023年，能保證使用的還有 6種。 （二）從我國(guó)在新世紀(jì)新階段呈現(xiàn)的一系列新的階段特征看我國(guó)正處于發(fā)展的“關(guān)鍵階段” 當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn) : 環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題嚴(yán)重。 ? （ 1）水資源狀況嚴(yán)竣。 ? 一方面，我國(guó)水資源嚴(yán)重短缺。我國(guó)被聯(lián)合國(guó)列為世界上 13個(gè)貧水國(guó)之一，人均水資源擁用量 2040立方米，不及世界人均水平的 1/4。全國(guó) 600多個(gè)城市有2/3供水不足，其中 1/6的城市嚴(yán)重缺水。 ? 另一方面，水污染嚴(yán)重，可用水不斷減少。 （二）從我國(guó)
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