失業(yè)和工傷保險(編輯修改稿)
2025-03-22 12:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 1999年 1月 20日，國務(wù)院頒發(fā) 《 失業(yè)保險條例 》 ? 2023年勞動和社會保障部頒發(fā)了《 失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法 》 （勞動和社會保障部 2023年第 8號令） 下崗職工的界定 ? 翻開近現(xiàn)代世界經(jīng)濟史，恐怕很難找到“ 下崗 ” 這個詞。職工一旦失去了勞動或工作崗位，也就步入了失業(yè)者的行列。換句話說，在市場經(jīng)濟條件下，只有失業(yè)這樣較為規(guī)范的概念，不存在 “ 下崗 ”的概念 ? 什么是 “ 下崗職工 ” ？原勞動部喝國家統(tǒng)計局在 【 1997】 261號統(tǒng)計報表的填表說明中進行了規(guī)法，即 “ 下崗職工是指由于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)和工作崗位，并已不在本單位從事其他工作，但仍與用人單位保留勞動關(guān)系的人員 ” 。 ? 根據(jù)這一說明，其有兩個基本特征：一是職工本人已經(jīng)不在本單位的任何工作崗位上；二是職工仍同本單位保留著勞動關(guān)系。 小資料 1986年 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 1993年 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 1999年 《 失業(yè)保險條例 》 實施范圍 國有企業(yè)四種失業(yè)人員：宣布破產(chǎn)的企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡的職工；企業(yè)終止、解除勞動合同的工人；企業(yè)辭退的職工 國有企業(yè)的七類九種人員：依法宣告破產(chǎn)企業(yè)的職工；瀕臨破產(chǎn)企業(yè)法定整頓期間被精簡的職工；被撤消、解散企業(yè)的職工；停產(chǎn)整頓企業(yè)被精簡的職工；企業(yè)終止勞動合同的職工；企業(yè)辭退的職工；依法規(guī)定享受失業(yè)保險的其他職工 城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位，包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、城鎮(zhèn)其他企業(yè)、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位。 基金籌集 企業(yè)按全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1%繳納保險費；地方財政補貼；保險基金的利息收入 企業(yè)按全部職工工資總額的%1%繳納保險費；地方財政補貼；保險基金的利息收入； 單位對失業(yè)保險基金的繳費率，由按本單位工資總額的 1%提高的 2%；職工個人按工人工資的 1%繳納失業(yè)保險費 給付標(biāo)準(zhǔn) 待業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的 50%75%； 待業(yè)救濟金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)厣鐣葷鸬?120%150%； 失業(yè)保險金的給付標(biāo)準(zhǔn)：與最低工資和城鎮(zhèn)居民最低生活保障線掛鉤，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY、高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線 基金開支項目 待業(yè)救濟金、待業(yè)期間的醫(yī)療費用、喪葬撫恤費用、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費、生產(chǎn)自救金、待業(yè)保險管理費 與 1986年相同 失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金 、喪葬補助金、撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)津貼、職業(yè)介紹補貼及其他相關(guān)費用 給付期限 最長 24個月，工齡不足 5年的最長為 12個月 與 1986年相同 累計繳費 15年的，最長為 12個月；510年，最長為 18個月； 10年以上的，最長為 24個月 基金管理 勞動部門所屬的管理機構(gòu) 與 1986年相同 由勞動保障行政部門管理失業(yè)保險工作；由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦 監(jiān)督機制 無 縣級以上政府成立有政府各個部門和工會參加的待業(yè)保險基金委員會 參政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督 1986年 《 國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定 》 1993年 《 國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定 》 1999年 《 失業(yè)保險條例 》 二、有中國特色的全方位的失業(yè)保障制度的發(fā)展 ? 啟動“再就業(yè)工程” ? 建立再就業(yè)服務(wù)中心 ? 就業(yè)援助 小資料： “ 兩個確保 ” 和 “ 三條保障險 ” “ 兩個確?！焙汀叭龡l保障線” ? 1998年以來，中國政府采取了“兩個確保”措施。 ? 一是確保國有企業(yè)下崗職工的基本生活，在國有企業(yè)普遍建立下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心，由再就業(yè)服務(wù)中心為下崗職工發(fā)放基本生活費，并為他們繳納社會保險費，所需資金由政府財政、企業(yè)和社會（主要是失業(yè)保險基金）三方面共同籌資。同時，組織下崗職工參加職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。 ? 二是確保離退休人員的基本生活，保證按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。 ? 為保證“兩個保證”的實施，中國政府提出與“兩個確?！毕嚆暯拥摹叭龡l保障線”政策：國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心最長可領(lǐng)取三年的基本生活費；三年期滿仍未實現(xiàn)再就業(yè)的，可繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金，領(lǐng)取時間最長為兩年；享受失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的，可申請兩區(qū)城市居民最低生活保障金。 ? 到 2023年，絕大多數(shù)國有企業(yè)下崗職工領(lǐng)到基本生活費，離退休人員養(yǎng)老金基本實現(xiàn)按時足額發(fā)放?！皟蓚€確?！钡膶嵤瑸榫S護下崗職工、離退休人員的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 返回 三、中國失業(yè)保險制度的現(xiàn)行規(guī)定 ? 覆蓋范圍與享受條件
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