新人教版政治選修3專(zhuān)題四民主集中制：我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則1(編輯修改稿)
2024-12-24 11:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，難免互相掣肘，降低效率。 一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的政治制度，是一定社會(huì)歷史發(fā)展的 產(chǎn)物，有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和文化根源。 以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度的建立，使占社 會(huì)成員大多數(shù)的廣大勞動(dòng)人民成為自己命運(yùn)的主人，這決 定了必須建立一套能夠使人民形成統(tǒng)一意志的，集中地行 使國(guó)家權(quán)力的，既有民主又有集中的政治制度。人民代表 大會(huì)制就是這樣的制度，因而它能夠凝聚 13億多人民的意 志和力量，具有強(qiáng)大的生命力。 。 人民代表大會(huì)制度是如何體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的 (1)人民代表大會(huì)制度下，人民通過(guò)選舉人大代表組成國(guó)家權(quán) 力機(jī)關(guān)，保證國(guó)家權(quán)力掌握在人民手中。 (2)通過(guò)立法權(quán)的行使，保證法律法規(guī)能夠體現(xiàn)人民的意志和 利益，保障人民當(dāng)家作主。 (3)通過(guò)行使任免權(quán)，選出能夠代表人民意志的政府領(lǐng)導(dǎo)人或 罷免不合格領(lǐng)導(dǎo)人，從而保證國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展符合人 民的意愿、利益和要求。 [例 4] (2020海南高考 )我國(guó)全國(guó)人大與英國(guó)議會(huì)定期交流機(jī)制建立于 2020年 1月。 2020年 9月 6日，應(yīng)全國(guó)人大中英友好小組的邀請(qǐng)，以本 查普曼為團(tuán)長(zhǎng)的英國(guó)議會(huì)中國(guó)小組代表團(tuán)來(lái)京，出席雙方交流機(jī)制第二次會(huì)議。雙方同意，今后將正式會(huì)議每年舉行一次增加為每年兩次。 我國(guó)深化政治體制改革，是不斷推進(jìn)包括人民代表大會(huì)制度在內(nèi)的社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展。要積極借鑒人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造的文明成果包括政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方的那一套，絕不搞多黨輪流執(zhí)政， “ 三權(quán)分立 ” 、兩黨制。 說(shuō)明我國(guó)人民代表大會(huì)制度與英國(guó)議會(huì)制度在政體結(jié)構(gòu)上的差異及本質(zhì)區(qū)別。 [課堂筆記 ] 本題以我國(guó)人民代表大會(huì)制度和英國(guó)的議會(huì)制度為背景，考查學(xué)生的對(duì)比分析能力。在組織答案的過(guò)程中要注意，一是二者的差異，答案組織要全面，既要回答出組織效果、活動(dòng)原則，又要答出國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系等；二是本質(zhì)區(qū)別，要從二者的階級(jí)本質(zhì)作答。 [答案 ] (1)差異：①在我國(guó)，全國(guó)人民代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家元首和 “ 一府兩院 ” 由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督；②英國(guó)議會(huì)包括下議院和上議院，英王作為國(guó)家元首實(shí)行世襲制，不產(chǎn)生于議會(huì)，下議院中的多數(shù)黨組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府首腦。 (2)本質(zhì)區(qū)別：①我國(guó)人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。②英國(guó)的議會(huì)制度體現(xiàn)了英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)掌握國(guó)家政權(quán)的政治本質(zhì)。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度 黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)質(zhì)上就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主，而人民代表大 會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好形式，二者是統(tǒng)一的。 事實(shí)證明，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)人民和中華民族的先鋒 隊(duì)，能夠堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，領(lǐng)導(dǎo)好各項(xiàng)事業(yè)。 黨的領(lǐng)導(dǎo)方式主要有三種，即政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng) 導(dǎo)。黨通過(guò)制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、 進(jìn)行思想宣傳發(fā)揮黨組織和黨員的作用。 改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來(lái)， 有利于把黨的決策與決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，有利于國(guó)家 政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)， 保證中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。 依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法 律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化 事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)主義民主的制度化、法律化。 依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的需要，是建設(shè) 社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。 依法治國(guó)要求，在堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的實(shí)踐 中，必須樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，特別是國(guó)家機(jī)關(guān)及其 工作人員必須依法行使權(quán)利。立法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律 程序制定法律，確保國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)有法可依，行政機(jī)關(guān) 要嚴(yán)格依法行政，確保各項(xiàng)工作有序、高效地進(jìn)行，司 法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、監(jiān)督有力。 ，必須不斷加強(qiáng)人大的自身 建設(shè)。 (1)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，要認(rèn)真落實(shí)憲法規(guī)定的人民代表大 會(huì)及其常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)作為國(guó) 家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使之真正成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的 各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代 表機(jī)關(guān)。 (2)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，就要不斷完善適合國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn) 的、充滿(mǎn)活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷促進(jìn)人大及其 常委會(huì)工作的制度化、法制化、規(guī)范化；不斷完善各級(jí)人 大及其常委會(huì)的議事程序和工作制度，以更好地堅(jiān)持民主 集中制原則，使人大代表及常委會(huì)組成人員能夠依法履行 職責(zé)。 (3)具體來(lái)說(shuō)，表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，加強(qiáng)和改進(jìn)立法 工作，提高立法質(zhì)量，這是人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承 擔(dān)的責(zé)任。第二，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督 工作。人大監(jiān)督是最高形式的監(jiān)督，有利于各國(guó)家機(jī)關(guān)順 利開(kāi)展工作。第三，進(jìn)一步密切各級(jí)人大同人民群眾的聯(lián) 系，更好地發(fā)揮人大代表的作用。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí) 人大及其常委會(huì)的組織制度和工作制度等方面的工作。制 度的完善將使人大的各項(xiàng)工作納入法制化、制度化軌道， 符合依法治國(guó)的要求。 總之，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，就要更好地把堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一于社會(huì)主義政治 文明建設(shè)的實(shí)踐。 堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)的意義 堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的意志上升為國(guó)家意志，成為全體人民共同遵守的規(guī)范，才能保證國(guó)家政權(quán)掌握在人民的手里，從而保證各國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹、落實(shí)黨的路線、方針、
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