【文章內容簡介】 3 安全機構設置與人員任命安全機構設置與人員任命?建立建立 責任制管理制度責任制管理制度 ———— 指定部門與人員負責：指定部門與人員負責： 制制定、溝通、培訓、考核、評審定、溝通、培訓、考核、評審 。?原則： “ 誰主管，誰負責 ” ； 企業(yè)主要負責人對本企業(yè)的安全生產工作全面負責。 14 安全生產責任制安全生產責任制?要求： 覆蓋所有崗位； 責任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進行詳細說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。?常見問題： 無考核和評審記錄； 職責交叉（責任 /2=0）； 職責描述不具體，缺乏針對性。 14 安全生產責任制安全生產責任制安全生產責任制考核：216。至少每季度考核 1次；216。要針對部門與人員的職責逐項進行 量化考核 ；216?？己私Y果與安全獎懲等掛鉤；216?？己诉^程認真細致；216。考核結果客觀公正；216。針對考核發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正和預防措施。 14 安全生產責任制安全生產責任制文件控制要求：、文件控制要求：?建立文件化的制度，明確責任部門與責任人員，確建立文件化的制度，明確責任部門與責任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度保企業(yè)安全規(guī)章制度 產生、使用、評審、修訂和控制產生、使用、評審、修訂和控制的的 效力與效率效力與效率 。?定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。?確保有員工參與標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂確保有員工參與標準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程。過程。?所有員工可隨時獲取、學習和了解。所有員工可隨時獲取、學習和了解。 15 文件與資料控制文件與資料控制安全規(guī)章制度、安全規(guī)章制度216。安全生產檢查與隱患治理制度；安全生產檢查與隱患治理制度；216。安全例會制度安全例會制度216。安全教育培訓制度；安全教育培訓制度；216。重大危險源監(jiān)控制度；重大危險源監(jiān)控制度；216。危險化學品管理制度；危險化學品管理制度；216。應急管理制度；應急管理制度；216。職業(yè)危害防治管理制度；職業(yè)危害防治管理制度；216。特種作業(yè)管理制度；特種作業(yè)管理制度；216。安全生產事故管理制度；安全生產事故管理制度；216。設備設施安全管理制度；設備設施安全管理制度；216。安全生產檔案管理制度；安全生產檔案管理制度；216。安全生產獎懲制度；安全生產獎懲制度；216。消防管理制度。消防管理制度。 15 文件與資料控制文件與資料控制安全記錄、安全記錄?法律法規(guī)要求的記錄：法律法規(guī)要求的記錄： 事故事故 /事件調查報告；事件調查報告； 培訓考培訓考核記錄核記錄 ；法定監(jiān)測與檢驗記錄；健康監(jiān)護記錄；應急；法定監(jiān)測與檢驗記錄；健康監(jiān)護記錄；應急管理記錄。管理記錄。?標準化系統(tǒng)要求的記錄：標準化系統(tǒng)要求的記錄： 內部評價報告；管理評審內部評價報告；管理評審報告；風險評價信息；報告；風險評價信息； 檢查記錄檢查記錄 ；安全會議記錄；安；安全會議記錄；安全活動記錄；任務觀察記錄；許可記錄；糾正與預防全活動記錄；任務觀察記錄；許可記錄；糾正與預防行動記錄；承包商行動記錄；承包商 /供應商信息；維護供應商信息；維護 /校驗記錄；技術校驗記錄；技術資料、圖紙；資料、圖紙； 投訴與溝通。投訴與溝通。15 文件與資料控制文件與資料控制要求：要求：?真實、準確、清晰，完整反映相應過程；真實、準確、清晰，完整反映相應過程； ?標識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查標識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查閱、保管和處置。閱、保管和處置。記錄記錄 的作用：的作用：?反映系統(tǒng)運行情況；反映系統(tǒng)運行情況；?事故原因與責任分析的依據。事故原因與責任分析的依據。 15 文件與資料控制文件與資料控制外部聯(lián)系內容：外部聯(lián)系內容：?可能影響周邊居民、相關方的可能影響周邊居民、相關方的 重大安全事項重大安全事項外部聯(lián)系要求：外部聯(lián)系要求：?建立外部聯(lián)系制度：建立外部聯(lián)系制度：?建立外部聯(lián)系渠道；建立外部聯(lián)系渠道；?識別外部聯(lián)系對象；識別外部聯(lián)系對象；?明確部門和人員職責明確部門和人員職責 ；；?及時有效；及時有效；?采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項。采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項。16 外部聯(lián)系與內部溝通外部聯(lián)系與內部溝通內部溝通內部溝通要求：要求：?有制度：有制度： 溝通方式溝通方式 /時機時機 /內容內容 /職責職責 /信息處理信息處理?有合理化建議制度：有合理化建議制度： 聽取員工和相關方意見及建議聽取員工和相關方意見及建議溝通的對象：溝通的對象： 內部各部門、各層次；內部各部門、各層次；強調：強調： 主要負責人主要負責人 員工員工定期定期16 外部聯(lián)系與內部溝通外部聯(lián)系與內部溝通溝通的內容：溝通的內容： 安全健康事項。安全健康事項。 溝通的方式：溝通的方式： 電話、電話、 Email、安全會議、意見箱、主、安全會議、意見箱、主 要負責人接待日等。要負責人接待日等。 溝通的目的：溝通的目的： 達成共識、理解和認可企業(yè)的努力達成共識、理解和認可企業(yè)的努力確保管理層要以公平的方式評審所有建議 16 外部聯(lián)系與內部溝通外部聯(lián)系與內部溝通要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度 ：對合格承包商：對合格承包商 /合格供應商的選擇和合格供應商的選擇和管理做出規(guī)定。管理做出規(guī)定。制度內容：制度內容：?包括責任部門包括責任部門 /人員；人員；?合格承包商合格承包商 /供應商選擇條件，評審要求，安全管理供應商選擇條件，評審要求，安全管理要求，評審與批準記錄存檔要求等。要求，評審與批準記錄存檔要求等。17 供應商與承包商管理供應商與承包商管理合格供應商的評審條件：合格供應商的評審條件：?合法經營資質；合法經營資質；?供貨能力；供貨能力；?安全與質量保證水平；安全與質量保證水平；?售后服務和支持能力等。售后服務和支持能力等。 17 供應商與承包商管理供應商與承包商管理合格承包商的評審條件：合格承包商的評審條件：?過去的安全表現(xiàn)；過去的安全表現(xiàn)；?遵守法律法規(guī)要求的能力；遵守法律法規(guī)要求的能力；?滿足企業(yè)安全要求的能力；滿足企業(yè)安全要求的能力；?保險是否充分等。保險是否充分等。 17 供應商與承包商管理供應商與承包商管理許可供應商 /承包商員工使用企業(yè)設備 /設施前，對其進行培訓：操作規(guī)程；緊急處置程序；事故、事件報告程序；員工安全、健康責任；與任務相關風險；法律法規(guī)要求；防護設施與用品要求；許可要求。牢記產權所牢記產權所有者責任有者責任17 供應商與承包商管理供應商與承包商管理制定安全經費提取和使用管理制度制定安全經費提取和使用管理制度制定安全技術措施制定安全技術措施 計劃計劃確定年度安全投入確定年度安全投入按計劃提取費用按計劃提取費用專款使用記錄?？钍褂糜涗浉呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用安全生產費用財務管理暫行財務管理暫行辦法辦法 企業(yè)主要負責企業(yè)主要負責人對因安全投人對因安全投入不足所導致入不足所導致的后果負責的后果負責 法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求風險評價結果風險評價結果事故應對措施事故應對措施合理化建議合理化建議安全技術改造安全技術改造18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險 依據風險評價的結果為以下幾個方面 投入安全措施費用：216。完善安全防護設備設施；216。安全設備設施性能檢測檢驗；216。勞動防護用品配備和職業(yè)危害防治；216。安全標志及標識；216。應急救援器材、裝備的配備及應急演練；216。安全教育培訓。 18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險參加工傷社會保險并為員工交納工傷保險費是企業(yè)的法定義務，不得以任何理由拒絕履行。工傷保險全社會互助機制分散意外傷害風險三大職能醫(yī)療救治經濟補償職業(yè)康復工傷與職業(yè)病預防體現(xiàn)體現(xiàn) 目的目的18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險?建立員工權益保障制度：建立員工權益保障制度： 確保員工關心的問題得到確保員工關心的問題得到積極響應；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作積極響應；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作不會受到懲罰。不會受到懲罰。 ?創(chuàng)建創(chuàng)建 收集、討論和處理收集、討論和處理 員工所關心的員工所關心的 特定安全事項特定安全事項渠道與平臺渠道與平臺 。 19 員工參與員工參與216。任務分析；216。定期安全學習與培訓活動；216。安全操作規(guī)程修訂；216。安全操作訓練；216。與政府有關部門溝通安全生產事項；216。風險評價；216。安全合理化建議活動；216。變化管理的討論；216。安全認可和獎勵活動；216。參與安全問題的調查。 19 員工參與員工參與要素要素 2：風險管理：風險管理危險源辨識與風險評價 制度 明確風險評價的責任部門、責任人員及其職責，明確風險評價的責任部門、責任人員及其職責，風險評價的范圍、方法、流程、風險層次控制原風險評價的范圍、方法、流程、風險層次控制原則，以及持續(xù)風險評價要求。則，以及持續(xù)風險評價要求。 結果應文件化，并定期進行回顧 21 危險源辨識與風險評價基本要求危險源辨識與風險評價基本要求系統(tǒng)全面所有系統(tǒng) 所有活動 所有情形認定并評估工作或活動的次生風險 21 危險源辨識與風險評價基本要求危險源辨識與風險評價基本要求舉例消除危險降低危險個體防護停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術控制管理控制個體防護21 危險源辨識與風險評價基本要求危險源辨識與風險評價基本要求方方法法使用前檢查；使用前檢查；計劃任務觀察；計劃任務觀察；設備檢查；設備檢查；班前安全檢查確認；班前安全檢查確認；定期安全檢查定期安全檢查定期檢修；定期檢修；安全標準化系統(tǒng)評價；安全標準化系統(tǒng)評價；班組班組 危險預知危險預知 KYT；；企業(yè)應持續(xù)地進行風險評價，及時處理重大風險。持續(xù)風險識別持續(xù)風險識別21 危險源辨識與風險評價基本要求危險源辨識與風險評價基本要求制定下列風險評價的計劃：?周邊環(huán)境風險評價；生產工藝和關鍵設備設施風險評價（ 碎礦設備；磨礦設備；篩分設備；選別設備；帶式輸送機 ）；?重要場所風險評價；?職業(yè)衛(wèi)生風險評價；?自然災害風險評價。 22 風險評價風險評價定義： 特定工作任務，如果其未正確執(zhí)行，可能造成特定工作任務，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或其他損失。重大的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞或其他損失。目的： 確保識別可能造成嚴重損失的可能任務確保識別可能造成嚴重損失的可能任務要求： 建立關鍵任務識別與分析制度；根據關鍵任務建立關鍵任務識別與分析制度；根據關鍵任務風險分析結果，風險分析結果， 編寫作業(yè)指導書編寫作業(yè)指導書23 關鍵任務識別與控制關鍵任務識別與控制作業(yè)指導書的編寫要求：作業(yè)指導書的編寫要求：簡明扼要；簡明扼要；步驟清楚、完整；步驟清楚、完整；危險源辨識全面；危險源辨識全面；關鍵步驟確定準確；關鍵步驟確定準確；安全措施齊全。安全措施齊全。 23 關鍵任務識別與控制關鍵任務識別與控制特殊作業(yè)許可要求： ?認定需要認定需要 許可許可 的的 作業(yè)范圍作業(yè)范圍 ；；?培訓許可簽發(fā)人，并評估其能力；培訓許可簽發(fā)人，并評估其能力；?定期評審與更新許可作業(yè)范圍。定期評審與更新許可作業(yè)范圍。審核審核清單清單23 關鍵任務識別與控制關鍵任務識別與控制定義： 對執(zhí)行某一任務的員工進行的正式觀察。對執(zhí)行某一任務的員工進行的正式觀察。形式： 完整和部分兩種。完整和部分兩種。要求： 建立任務觀察制度；對觀察人員進行觀察方建立任務觀察制度；對觀察人員進行觀察方 式、方法的培訓；保存任務觀察記錄。式、方法的培訓；保存任務觀察記錄。作用： 檢查培訓的效果；辨識危險源和評估風險；檢檢查培訓的效果；辨識危險源和評估風險；檢查現(xiàn)有工作方法和制度；對標準的依從。查現(xiàn)有工作方法和制度；對標準的依從。 23 關鍵任務識別與控制關鍵任務識別與控制任務觀察要素要素 3：安全教育與培訓：安全教育與培訓意識識別重點關注：意識識別重點關注：（（ 1）方針；）方針；（（ 2）職責與規(guī)程；）職責與規(guī)程；（（ 3）應急程序；）應急程序；（（ 4）工作場所特別要求；）工作場所特別要求；（（ 5）事故）事故 /事件報告程序；事件報告程序；（（ 6）作業(yè)場所危險有害因素；）作業(yè)場所危險有害因素；（（ 7）相關的法律法規(guī)要求；）相關的法律法規(guī)要求；（（ 8）個人防護配備和使用要求；）個人防護配備和使用要求；（（ 9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。31 員工安全意識員工安全意識認可與獎勵認可與獎勵意識輸入與提升途徑 培訓培訓 新員工（最初 3個月的 意識跟蹤 ）；返崗員工；日常培訓訓練： 安全檢查與操作程序KYT討論： 作業(yè)現(xiàn)場特定要求（以班組為主）安全文化建設安全文化建設文藝表演文藝表演知識比賽知識比賽事故展覽事故展覽31 員工安全意識員工安全意識要求：要求： 針對針對 所有員工所有員工 和和 所有作業(yè)過程