【文章內(nèi)容簡介】 3 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命?建立建立 責(zé)任制管理制度責(zé)任制管理制度 ———— 指定部門與人員負(fù)責(zé)：指定部門與人員負(fù)責(zé)： 制制定、溝通、培訓(xùn)、考核、評審定、溝通、培訓(xùn)、考核、評審 。?原則： “ 誰主管，誰負(fù)責(zé) ” ； 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制?要求： 覆蓋所有崗位； 責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核； 以正式文件下發(fā)； 自上而下進(jìn)行詳細(xì)說明和交流； 定期評審與更新（保持適宜性）。?常見問題： 無考核和評審記錄； 職責(zé)交叉（責(zé)任 /2=0）； 職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制考核：216。至少每季度考核 1次；216。要針對部門與人員的職責(zé)逐項(xiàng)進(jìn)行 量化考核 ；216?？己私Y(jié)果與安全獎懲等掛鉤；216?？己诉^程認(rèn)真細(xì)致；216?？己私Y(jié)果客觀公正；216。針對考核發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正和預(yù)防措施。 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制文件控制要求：、文件控制要求：?建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度保企業(yè)安全規(guī)章制度 產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制的的 效力與效率效力與效率 。?定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。定期或不定期評審，必要時予以修訂或廢除。?確保有員工參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂確保有員工參與標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程。過程。?所有員工可隨時獲取、學(xué)習(xí)和了解。所有員工可隨時獲取、學(xué)習(xí)和了解。 15 文件與資料控制文件與資料控制安全規(guī)章制度、安全規(guī)章制度216。安全生產(chǎn)檢查與隱患治理制度；安全生產(chǎn)檢查與隱患治理制度；216。安全例會制度安全例會制度216。安全教育培訓(xùn)制度；安全教育培訓(xùn)制度；216。重大危險源監(jiān)控制度；重大危險源監(jiān)控制度；216。危險化學(xué)品管理制度；危險化學(xué)品管理制度；216。應(yīng)急管理制度；應(yīng)急管理制度；216。職業(yè)危害防治管理制度；職業(yè)危害防治管理制度；216。特種作業(yè)管理制度；特種作業(yè)管理制度；216。安全生產(chǎn)事故管理制度；安全生產(chǎn)事故管理制度；216。設(shè)備設(shè)施安全管理制度；設(shè)備設(shè)施安全管理制度；216。安全生產(chǎn)檔案管理制度；安全生產(chǎn)檔案管理制度；216。安全生產(chǎn)獎懲制度；安全生產(chǎn)獎懲制度；216。消防管理制度。消防管理制度。 15 文件與資料控制文件與資料控制安全記錄、安全記錄?法律法規(guī)要求的記錄：法律法規(guī)要求的記錄： 事故事故 /事件調(diào)查報告；事件調(diào)查報告； 培訓(xùn)考培訓(xùn)考核記錄核記錄 ；法定監(jiān)測與檢驗(yàn)記錄；健康監(jiān)護(hù)記錄；應(yīng)急；法定監(jiān)測與檢驗(yàn)記錄；健康監(jiān)護(hù)記錄；應(yīng)急管理記錄。管理記錄。?標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求的記錄：標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)要求的記錄： 內(nèi)部評價報告；管理評審內(nèi)部評價報告；管理評審報告；風(fēng)險評價信息；報告；風(fēng)險評價信息； 檢查記錄檢查記錄 ；安全會議記錄；安；安全會議記錄；安全活動記錄；任務(wù)觀察記錄；許可記錄；糾正與預(yù)防全活動記錄；任務(wù)觀察記錄；許可記錄；糾正與預(yù)防行動記錄；承包商行動記錄；承包商 /供應(yīng)商信息；維護(hù)供應(yīng)商信息；維護(hù) /校驗(yàn)記錄；技術(shù)校驗(yàn)記錄；技術(shù)資料、圖紙；資料、圖紙； 投訴與溝通。投訴與溝通。15 文件與資料控制文件與資料控制要求：要求：?真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程；真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程； ?標(biāo)識、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查標(biāo)識、收集、編目、歸檔、貯存、維護(hù)、查閱、保管和處置。閱、保管和處置。記錄記錄 的作用：的作用：?反映系統(tǒng)運(yùn)行情況；反映系統(tǒng)運(yùn)行情況；?事故原因與責(zé)任分析的依據(jù)。事故原因與責(zé)任分析的依據(jù)。 15 文件與資料控制文件與資料控制外部聯(lián)系內(nèi)容：外部聯(lián)系內(nèi)容：?可能影響周邊居民、相關(guān)方的可能影響周邊居民、相關(guān)方的 重大安全事項(xiàng)重大安全事項(xiàng)外部聯(lián)系要求：外部聯(lián)系要求：?建立外部聯(lián)系制度：建立外部聯(lián)系制度：?建立外部聯(lián)系渠道；建立外部聯(lián)系渠道；?識別外部聯(lián)系對象；識別外部聯(lián)系對象；?明確部門和人員職責(zé)明確部門和人員職責(zé) ；；?及時有效；及時有效；?采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項(xiàng)。采用文件化形式及時向外界披露重大安全事項(xiàng)。16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通內(nèi)部溝通內(nèi)部溝通要求：要求：?有制度：有制度： 溝通方式溝通方式 /時機(jī)時機(jī) /內(nèi)容內(nèi)容 /職責(zé)職責(zé) /信息處理信息處理?有合理化建議制度：有合理化建議制度： 聽取員工和相關(guān)方意見及建議聽取員工和相關(guān)方意見及建議溝通的對象：溝通的對象： 內(nèi)部各部門、各層次；內(nèi)部各部門、各層次；強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)調(diào)： 主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人 員工員工定期定期16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通溝通的內(nèi)容：溝通的內(nèi)容： 安全健康事項(xiàng)。安全健康事項(xiàng)。 溝通的方式：溝通的方式： 電話、電話、 Email、安全會議、意見箱、主、安全會議、意見箱、主 要負(fù)責(zé)人接待日等。要負(fù)責(zé)人接待日等。 溝通的目的：溝通的目的： 達(dá)成共識、理解和認(rèn)可企業(yè)的努力達(dá)成共識、理解和認(rèn)可企業(yè)的努力確保管理層要以公平的方式評審所有建議 16 外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通外部聯(lián)系與內(nèi)部溝通要求：要求：建立文件化制度建立文件化制度 ：對合格承包商：對合格承包商 /合格供應(yīng)商的選擇和合格供應(yīng)商的選擇和管理做出規(guī)定。管理做出規(guī)定。制度內(nèi)容：制度內(nèi)容：?包括責(zé)任部門包括責(zé)任部門 /人員；人員；?合格承包商合格承包商 /供應(yīng)商選擇條件，評審要求，安全管理供應(yīng)商選擇條件，評審要求，安全管理要求，評審與批準(zhǔn)記錄存檔要求等。要求，評審與批準(zhǔn)記錄存檔要求等。17 供應(yīng)商與承包商管理供應(yīng)商與承包商管理合格供應(yīng)商的評審條件：合格供應(yīng)商的評審條件：?合法經(jīng)營資質(zhì)；合法經(jīng)營資質(zhì)；?供貨能力；供貨能力；?安全與質(zhì)量保證水平；安全與質(zhì)量保證水平；?售后服務(wù)和支持能力等。售后服務(wù)和支持能力等。 17 供應(yīng)商與承包商管理供應(yīng)商與承包商管理合格承包商的評審條件：合格承包商的評審條件：?過去的安全表現(xiàn)；過去的安全表現(xiàn)；?遵守法律法規(guī)要求的能力；遵守法律法規(guī)要求的能力；?滿足企業(yè)安全要求的能力；滿足企業(yè)安全要求的能力；?保險是否充分等。保險是否充分等。 17 供應(yīng)商與承包商管理供應(yīng)商與承包商管理許可供應(yīng)商 /承包商員工使用企業(yè)設(shè)備 /設(shè)施前，對其進(jìn)行培訓(xùn)：操作規(guī)程；緊急處置程序；事故、事件報告程序；員工安全、健康責(zé)任；與任務(wù)相關(guān)風(fēng)險；法律法規(guī)要求；防護(hù)設(shè)施與用品要求；許可要求。牢記產(chǎn)權(quán)所牢記產(chǎn)權(quán)所有者責(zé)任有者責(zé)任17 供應(yīng)商與承包商管理供應(yīng)商與承包商管理制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全經(jīng)費(fèi)提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施制定安全技術(shù)措施 計劃計劃確定年度安全投入確定年度安全投入按計劃提取費(fèi)用按計劃提取費(fèi)用?？钍褂糜涗泴？钍褂糜涗浉呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行財務(wù)管理暫行辦法辦法 企業(yè)主要負(fù)責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對因安全投人對因安全投入不足所導(dǎo)致入不足所導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)的后果負(fù)責(zé) 法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求風(fēng)險評價結(jié)果風(fēng)險評價結(jié)果事故應(yīng)對措施事故應(yīng)對措施合理化建議合理化建議安全技術(shù)改造安全技術(shù)改造18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險 依據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果為以下幾個方面 投入安全措施費(fèi)用：216。完善安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；216。安全設(shè)備設(shè)施性能檢測檢驗(yàn)；216。勞動防護(hù)用品配備和職業(yè)危害防治；216。安全標(biāo)志及標(biāo)識；216。應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急演練；216。安全教育培訓(xùn)。 18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險參加工傷社會保險并為員工交納工傷保險費(fèi)是企業(yè)的法定義務(wù)，不得以任何理由拒絕履行。工傷保險全社會互助機(jī)制分散意外傷害風(fēng)險三大職能醫(yī)療救治經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償職業(yè)康復(fù)工傷與職業(yè)病預(yù)防體現(xiàn)體現(xiàn) 目的目的18 安全投入和工傷保險安全投入和工傷保險?建立員工權(quán)益保障制度：建立員工權(quán)益保障制度： 確保員工關(guān)心的問題得到確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作積極響應(yīng)；保證員工在安全狀況異常情況下拒絕工作不會受到懲罰。不會受到懲罰。 ?創(chuàng)建創(chuàng)建 收集、討論和處理收集、討論和處理 員工所關(guān)心的員工所關(guān)心的 特定安全事項(xiàng)特定安全事項(xiàng)渠道與平臺渠道與平臺 。 19 員工參與員工參與216。任務(wù)分析；216。定期安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)活動；216。安全操作規(guī)程修訂；216。安全操作訓(xùn)練；216。與政府有關(guān)部門溝通安全生產(chǎn)事項(xiàng)；216。風(fēng)險評價；216。安全合理化建議活動；216。變化管理的討論；216。安全認(rèn)可和獎勵活動；216。參與安全問題的調(diào)查。 19 員工參與員工參與要素要素 2：風(fēng)險管理：風(fēng)險管理危險源辨識與風(fēng)險評價 制度 明確風(fēng)險評價的責(zé)任部門、責(zé)任人員及其職責(zé)，明確風(fēng)險評價的責(zé)任部門、責(zé)任人員及其職責(zé)，風(fēng)險評價的范圍、方法、流程、風(fēng)險層次控制原風(fēng)險評價的范圍、方法、流程、風(fēng)險層次控制原則，以及持續(xù)風(fēng)險評價要求。則，以及持續(xù)風(fēng)險評價要求。 結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進(jìn)行回顧 21 危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求系統(tǒng)全面所有系統(tǒng) 所有活動 所有情形認(rèn)定并評估工作或活動的次生風(fēng)險 21 危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求舉例消除危險降低危險個體防護(hù)停止使用有害物質(zhì)或以無害物代替改用危害性低的物質(zhì)變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制（如分散危險）工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)21 危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求方方法法使用前檢查；使用前檢查；計劃任務(wù)觀察；計劃任務(wù)觀察；設(shè)備檢查；設(shè)備檢查；班前安全檢查確認(rèn)；班前安全檢查確認(rèn)；定期安全檢查定期安全檢查定期檢修；定期檢修；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價；安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價；班組班組 危險預(yù)知危險預(yù)知 KYT；；企業(yè)應(yīng)持續(xù)地進(jìn)行風(fēng)險評價，及時處理重大風(fēng)險。持續(xù)風(fēng)險識別持續(xù)風(fēng)險識別21 危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求危險源辨識與風(fēng)險評價基本要求制定下列風(fēng)險評價的計劃：?周邊環(huán)境風(fēng)險評價；生產(chǎn)工藝和關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施風(fēng)險評價（ 碎礦設(shè)備；磨礦設(shè)備；篩分設(shè)備；選別設(shè)備；帶式輸送機(jī) ）；?重要場所風(fēng)險評價；?職業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評價；?自然災(zāi)害風(fēng)險評價。 22 風(fēng)險評價風(fēng)險評價定義： 特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成特定工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。目的： 確保識別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù)確保識別可能造成嚴(yán)重?fù)p失的可能任務(wù)要求： 建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)建立關(guān)鍵任務(wù)識別與分析制度；根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)風(fēng)險分析結(jié)果，風(fēng)險分析結(jié)果， 編寫作業(yè)指導(dǎo)書編寫作業(yè)指導(dǎo)書23 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制關(guān)鍵任務(wù)識別與控制作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求：作業(yè)指導(dǎo)書的編寫要求：簡明扼要；簡明扼要；步驟清楚、完整；步驟清楚、完整；危險源辨識全面；危險源辨識全面；關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確；關(guān)鍵步驟確定準(zhǔn)確；安全措施齊全。安全措施齊全。 23 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制關(guān)鍵任務(wù)識別與控制特殊作業(yè)許可要求： ?認(rèn)定需要認(rèn)定需要 許可許可 的的 作業(yè)范圍作業(yè)范圍 ；；?培訓(xùn)許可簽發(fā)人，并評估其能力；培訓(xùn)許可簽發(fā)人，并評估其能力；?定期評審與更新許可作業(yè)范圍。定期評審與更新許可作業(yè)范圍。審核審核清單清單23 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制關(guān)鍵任務(wù)識別與控制定義： 對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察。對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進(jìn)行的正式觀察。形式： 完整和部分兩種。完整和部分兩種。要求： 建立任務(wù)觀察制度；對觀察人員進(jìn)行觀察方建立任務(wù)觀察制度；對觀察人員進(jìn)行觀察方 式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。式、方法的培訓(xùn)；保存任務(wù)觀察記錄。作用： 檢查培訓(xùn)的效果；辨識危險源和評估風(fēng)險；檢檢查培訓(xùn)的效果；辨識危險源和評估風(fēng)險；檢查現(xiàn)有工作方法和制度；對標(biāo)準(zhǔn)的依從。查現(xiàn)有工作方法和制度；對標(biāo)準(zhǔn)的依從。 23 關(guān)鍵任務(wù)識別與控制關(guān)鍵任務(wù)識別與控制任務(wù)觀察要素要素 3：安全教育與培訓(xùn)：安全教育與培訓(xùn)意識識別重點(diǎn)關(guān)注：意識識別重點(diǎn)關(guān)注：（（ 1）方針；）方針；（（ 2）職責(zé)與規(guī)程；）職責(zé)與規(guī)程；（（ 3）應(yīng)急程序；）應(yīng)急程序；（（ 4）工作場所特別要求；）工作場所特別要求；（（ 5）事故）事故 /事件報告程序；事件報告程序；（（ 6）作業(yè)場所危險有害因素；）作業(yè)場所危險有害因素；（（ 7）相關(guān)的法律法規(guī)要求；）相關(guān)的法律法規(guī)要求；（（ 8）個人防護(hù)配備和使用要求；）個人防護(hù)配備和使用要求；（（ 9）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。）違章指揮和不安全作業(yè)行為等。31 員工安全意識員工安全意識認(rèn)可與獎勵認(rèn)可與獎勵意識輸入與提升途徑 培訓(xùn)培訓(xùn) 新員工（最初 3個月的 意識跟蹤 ）；返崗員工；日常培訓(xùn)訓(xùn)練： 安全檢查與操作程序KYT討論： 作業(yè)現(xiàn)場特定要求（以班組為主）安全文化建設(shè)安全文化建設(shè)文藝表演文藝表演知識比賽知識比賽事故展覽事故展覽31 員工安全意識員工安全意識要求：要求： 針對針對 所有員工所有員工 和和 所有作業(yè)過程