【文章內(nèi)容簡介】 鐵一局四公司副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 2. 項(xiàng)志敏，中鐵一局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記過處分。 3. 趙有明，鐵科院（北京）工程咨詢有限公司總經(jīng)理，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 4. 徐德璽，四川都汶公路有限責(zé)任公司總經(jīng)理、黨總支書記，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 5. 賴北，四川高速公路建設(shè)開發(fā)總公司董事、副總經(jīng)理、黨委委員，對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政記大過、黨內(nèi)警告處分。 6. 劉孝明，四川省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站副站長，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 2023/3/17 51 2023/3/17 52 ?直接經(jīng)濟(jì)損失： 2035萬元 ?死亡賠償金： 44 20（萬）＝ 880萬 2023/3/17 53 2023/3/17 54 地點(diǎn) 時(shí)間 事件 12日凌晨2時(shí) 50分 拱部系統(tǒng)錨桿施工，高度約 3米的拱部 7立方的石塊塌方，作業(yè)臺(tái) 7人有 5人被壓 諸永高速20231012 仙居埠頭境內(nèi)諸永高速三標(biāo)段白鶴隧道 結(jié)果 1人獲救 4人死亡 10月 12日凌晨 2時(shí) 50分左右，在沒有任何征兆的情況下，正在興建的諸永高速公路（仙居段）白鶴隧道左洞135米處，突然發(fā)生坍塌事故，當(dāng)場造成 4死 1傷的慘劇。10月 13日下午，記者從有關(guān)部門了解到，目前隧道已全面封閉，事故原因正在調(diào)查之中。 發(fā)生事故的地點(diǎn)位于仙居縣埠頭鎮(zhèn)境內(nèi)，該隧道高速公路標(biāo)段由云南一公司承建。據(jù)現(xiàn)場的工友介紹，該工程 24小時(shí)施工，工人是輪班作業(yè)的。當(dāng)時(shí)共有 7名工人在作業(yè)臺(tái)車頂上，巨石砸下來后，其中 2人被震了下來，5人被壓在作業(yè)臺(tái)車頂上。經(jīng)現(xiàn)場全力搶救，于凌晨 5時(shí)30分搶救出 1人，其他 4名工友當(dāng)場遇難。 2023/3/17 55 2023/3/17 56 2023/3/17 57 2023/3/17 58 云南路橋公司承包，事故主要原因違規(guī)分包，逐出本省市場。 處罰 2023/3/17 59 重慶綦江縣地理位置圖 2023/3/17 60 重慶綦江縣彩虹橋整體坍塌事故現(xiàn)場 1．事故概要 ? 1999年 1月 4日，是新年的第一個(gè)工作日，誰也不會(huì)想到，傍晚 18時(shí) 50分，重慶市綦江縣橫跨綦河、連接?xùn)|西城區(qū)的虹橋（因橋形若虹，也稱彩虹橋） “ 轟 ” 地一聲巨響，大橋整體坍塌。 ? 重慶綦江縣彩虹人行橋在人流較多時(shí)整體垮塌掉入河流中，造成 40人死亡、 14人受傷的特別重大安全事故。 ? 彩虹橋于 1994年 11月 5日動(dòng)工修建， 1996年 2月 16日完工投入使用，建筑時(shí)間 1年零 102天，使用時(shí)間兩年零 322天。 ? 這座長 120米、寬 10． 5米的鋼拱提籃式拱橋是連接綦江縣新老城區(qū)的一座步行橋。在這座橋上游不遠(yuǎn)處有一座公路石拱橋，在這座橋的下游約 200米處還有一座石拱橋。 ? 虹橋的工程預(yù)算為 250萬元，但承包人費(fèi)上利的最后結(jié)賬數(shù)是 368萬元 2023/3/17 61 2．事故原因 1月 8日，經(jīng)專家鑒定綦江縣虹橋垮塌事故原因系重大責(zé)任事故： ? 拱架鋼管焊接存在嚴(yán)重缺陷，個(gè)別焊縫出現(xiàn)陳舊性裂痕，焊接質(zhì)量不合格； ? 混凝土強(qiáng)度不足，普遍低于設(shè)計(jì)標(biāo)號(hào)的 1／ 3； ? 連接橋梁、橋面與鋼拱架的拉索、錨片、錨具都嚴(yán)重銹蝕。 ? 另外，工程的承發(fā)包也不符合國家建筑管理規(guī)定和要求，施工單位系個(gè)人掛靠，不具備市政工程施工資質(zhì)。 2023/3/17 62 (1)直接原因 ? 事故調(diào)查組和專家組經(jīng)過調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析認(rèn)為其直接原因是工程存在十分嚴(yán)重的危及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，工程設(shè)計(jì)也存在一定的不足，主要有： ①吊桿鎖錨問題。吊桿鋼絞線鎖錨方法存在問題，不能保證鋼絞線有效鎖定及均勻受力，錨頭部位的鋼絞線出現(xiàn)部分或全部滑出使吊桿鋼絞線錨固失效。 ②主拱鋼管焊接問題。主拱鋼管在工程加工中，對接焊縫普遍存在裂紋、未焊透、未熔合、氣孔、夾渣等嚴(yán)重缺陷，質(zhì)量達(dá)不到施工及驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定的二級(jí)焊縫要求。 2023/3/17 63 ③鋼管混凝土問題。主拱鋼管內(nèi)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，局部有漏漿現(xiàn)象，在主拱肋板處甚至出現(xiàn) 1m多長的空洞。吊桿的灌漿防護(hù)也存在嚴(yán)重質(zhì)量問題。 ④設(shè)計(jì)問題。設(shè)計(jì)粗糙，更改隨意，構(gòu)造也存在一定不當(dāng)之處。 ⑤在使用過程中管理不善、使用不當(dāng)，致使鋼絞線錨固加速失效；西橋頭下游端支座處的主拱鋼管產(chǎn)生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化，該橋已成為一座危橋。 2023/3/17 64 (2)間接原因 ①違反基本建設(shè)程序規(guī)定。未辦理立項(xiàng)及計(jì)劃審批手續(xù)；未辦理規(guī)劃、國土手續(xù)；未進(jìn)行設(shè)計(jì)審查；未進(jìn)行施工招投標(biāo)；未辦理建筑施工許可手續(xù)；未進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。 ②設(shè)計(jì)、施工主體資格不合法。私人承攬?jiān)O(shè)計(jì)，非法出圖；施工方主體資格不合法、擅自承接工程，掛靠承包、嚴(yán)重違規(guī)。 ③管理混亂?？h個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)擅自決斷，缺乏約束監(jiān)督；建設(shè)行政主管部門職責(zé)混亂、責(zé)任不落實(shí)；工程承包關(guān)系混亂、施工管理混亂、材料及構(gòu)配件進(jìn)場質(zhì)量失控；設(shè)計(jì)變更隨意、手續(xù)不全；質(zhì)量監(jiān)督部門未嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)程序，就受理質(zhì)量監(jiān)督委托；未竣工驗(yàn)收就強(qiáng)行使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。 2023/3/17 65 3．對事故的處理 該橋垮塌屬于重大責(zé)任事故，處罰如下： (1)刑事責(zé)任。被追究刑事責(zé)任的從縣里主管領(lǐng)導(dǎo)、政府行政部門責(zé)任人、質(zhì)量監(jiān)督站站長，到承包人、施工員、材料供應(yīng)商人等共 14人被分別以玩忽職守罪、重大安全事故罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪、職務(wù)侵占罪等罪名，被判處從死緩到 3年的有期徒刑。 (2)追究行政責(zé)任。被追究行政責(zé)任的有 7人，分別被受到撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、開除黨籍、行政警告、取消技術(shù)職稱等處分。 (3)對事故責(zé)任單位的處罰。涉及的設(shè)計(jì)單位：降低資質(zhì)、限期整改；涉及的施工單位：降低資質(zhì)、限期整改；質(zhì)量監(jiān)督站：通報(bào)批評，限期整改；縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)：通報(bào)批評、全面整頓；生產(chǎn)廠家：判處罰金、追繳非法所得。 2023/3/17 66 1999年 1月 4日 18時(shí) 50分，重慶市綦江縣人行虹橋因嚴(yán)重質(zhì)量問題突然整體垮塌，造成死 40人、傷 14人，直接經(jīng)濟(jì)損失600余萬元的嚴(yán)重后果。這座長約 102米的中承式拱形橋，是綦江縣城主要的人行橋，建成還不足三年。事發(fā)后，重慶市人民檢察院第一分院對這起事故中涉嫌職務(wù)犯罪的問題依法進(jìn)行調(diào)查，對林世元、張基碧、孫立、趙祥忠、賀際慎立案偵查，并以涉嫌受賄、玩忽職守罪提起公訴。 12月 12日，重慶市高級(jí)人民法院對綦江縣 “ 虹橋 ” 垮塌所涉及的林世元等人受賄、玩忽職守、工程重大安全事故案和費(fèi)上利等人工程重大安全事故生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案進(jìn)行終審宣判。對林世元等 10名被告人和重慶通用工業(yè)技術(shù)服務(wù)部的上訴，分別作出終審判決或裁定。 2023/3/17 67 2023/3/17 68 京福高速公路福建三明連接線 2023/3/17 69 京福高速公路三明連接線X互通A匝道橋模板支架在加載預(yù)壓時(shí)整體垮塌 1．事故概要 ? 京福高速公路三明至福州段的梅列互通 A匝道橋位于三明連接線的 A5合同段，全橋一聯(lián)，全長 86米，為 21+34+21米三跨預(yù)應(yīng)力變截面連續(xù)空心板， 柱式 墩，鉆孔 灌注樁 基礎(chǔ)，橋?qū)?。 ? 該項(xiàng)目法人單位是三明京福高速公路有限責(zé)任公司，由中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo)，中鐵十二局集團(tuán)第一工程有限公司負(fù)責(zé)施工，北京成明達(dá)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。 ? 2023年 9月 25日上午，京福高速公路三明連接線 X互通 A匝道橋模板支架在加載預(yù)壓時(shí)整體垮塌，造成 6人死亡， 20人受傷 (其中 4人重傷、 16人輕傷 )的重大安全事故。 2023/3/17 70 2．事故原因 經(jīng)技術(shù)鑒定及分析認(rèn)為存在直接原因和間接原因。 (1)直接原因 梅列互通 a匝道橋 1墩鋼管立柱直接立在水泥砼路面上，路面產(chǎn)生開裂，鋼管立柱產(chǎn)生了一定的豎向和水平位移，貝雷支架缺少斜向支撐，橫向約束薄弱，在堆載的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破環(huán)，造成橋梁支架垮塌。 ①支撐體系設(shè)置有缺陷，埋下事故隱患；加工制作粗糙、安裝存在偏心，影響側(cè)向穩(wěn)定接差，整體穩(wěn)定性差。 ②支墩立柱受力存在隱患，僅有水平撐、缺少斜向撐，橫向支撐剛度不足。 ③對加載過程中的變形沒有跟蹤觀測，現(xiàn)場加載程序混亂。 2023/3/17 71 ? ④采用直接堆砂進(jìn)行加載預(yù)壓，施工現(xiàn)場管理混亂，堆砂作業(yè)未按程序堆放，堆砂不均勻造成整體失穩(wěn)。 (2)間接原因 ? ①技術(shù)管理混亂，支架設(shè)計(jì)、預(yù)壓方案未按程序?qū)徟?；將原設(shè)計(jì)的滿堂式支架擅自改變?yōu)樨惱字Ъ?，未辦理正式變更審批手續(xù)。 ? ②對臨時(shí)工人未進(jìn)行安全教育；作業(yè)前沒有對施工隊(duì)進(jìn)行正式、系統(tǒng)、完整的安全、技術(shù)交底。 ? ③工程監(jiān)理不嚴(yán)，對方案未審批；對支架存在的缺陷，未制止和向有關(guān)單位報(bào)告。 ? ④監(jiān)理監(jiān)督檢查不力。 ? ⑤施工安全監(jiān)督管理不嚴(yán)。 2023/3/17 72 3