【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ? 國(guó)家計(jì)委 ? 發(fā)布日期 : ? 實(shí)施日期 (國(guó)家計(jì)委第 4 號(hào)令 ) 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ? 為了規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本辦法。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第二條 本辦法適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)。 第三條 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，按照相對(duì)集中、適度競(jìng)爭(zhēng)、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒介（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指定媒介），并對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 指定媒介的名單由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)另行公告。 第四條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告必須在指定媒介發(fā)布。 招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開(kāi)，任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。 第五條 指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用，但發(fā)布國(guó)際招標(biāo)公告的除外。 第六條 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第七條 擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件等證明文件。 第八條 在指定報(bào)紙免費(fèi)發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過(guò)整版的四十分之一，且字體不小于六號(hào)字。 第九條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)，應(yīng)將招標(biāo)公告如實(shí)抄送指定網(wǎng)絡(luò)。 第十條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第十一條 指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。 指定媒介應(yīng)與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)公告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)雙方確認(rèn)無(wú)誤后在前款規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布。 第十二條 擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本有下列情形之一的 ，有關(guān)媒介可以要求招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)予以改正、補(bǔ)充或調(diào)整： （一）字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)的； （二）載明的事項(xiàng)不符合本辦法第六條規(guī)定的； （三）沒(méi)有招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的； （四）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。 第十三條 指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告的內(nèi)容與招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的招標(biāo)公告文本不一致，并造成不良影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，重新發(fā)布。 第十四條 指定媒介應(yīng)當(dāng)采取快捷的發(fā)行渠道，及時(shí)向訂戶或用戶傳 遞。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 第十五條 指定媒介的名稱(chēng)、住所發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)公告并向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)備案。 第十六條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)視情節(jié)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條的規(guī)定處罰： （一）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的； （二）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的； （三）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的； （四）招標(biāo)公告中以不合 理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人的； （五）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的； （六）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ? 第十七條 指定媒介有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消指定： （一）違法收取或變相收取招標(biāo)公告發(fā)布費(fèi)用的； （二）無(wú)正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)公告的； （三）不向網(wǎng)絡(luò)抄送招標(biāo)公告的； （四）無(wú)正當(dāng)理由延誤招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間的； （五）名稱(chēng)、住所發(fā)生變更后，沒(méi)有及時(shí)公告 并備案的； （六）其他違法行為。 第十八條 任何單位和個(gè)人非法干預(yù)招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)，限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條的規(guī)定處罰。 第十九條 任何單位或個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)公告發(fā)布活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)投訴或舉報(bào)。 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 ? 第二十條 各地方人民政府依照審批權(quán)限審批的依法必須招標(biāo)的民用建筑項(xiàng)目的招標(biāo)公告，可在省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介發(fā)布。 第二十一條 使用國(guó) 際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 第二十二條 本辦法自二○○○年七月一日起執(zhí)行。 投標(biāo)須知 ? 投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)后，應(yīng)仔細(xì)閱讀標(biāo)書(shū)的投標(biāo)項(xiàng)目要求及投標(biāo)須知。在獲得招標(biāo)信息，同意并遵循招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)定和要求的前提下，提出自己投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)響應(yīng)。符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定且無(wú)重大偏離與保留。 ? 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目提出合理的價(jià)格。高于市場(chǎng)的價(jià)格難以被接受，低于成本報(bào)價(jià)將被作為廢標(biāo)。因唱標(biāo)一般只唱 正本投標(biāo)文件中的“開(kāi)標(biāo)一覽表”，所以投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求填寫(xiě)“開(kāi)標(biāo)一覽表”、“投標(biāo)價(jià)格表”等。 ? 投標(biāo)人的各種商務(wù)文件、技術(shù)文件等應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求備全，缺少任何必須文件的投標(biāo)將被排除中標(biāo)人之外。一般的商務(wù)文件包括：資格證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)代碼以及行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的等級(jí)資格證書(shū)、授權(quán)書(shū)、代理協(xié)議書(shū)等）、資信證明文件（包括保函、已履行的合同及商戶意見(jiàn)書(shū)、中介機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)狀況書(shū)等）。 ? 技術(shù)文件一般包括投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明等。 ? 除此之外，投標(biāo)人還應(yīng)有整套的售后服務(wù)體系，其他優(yōu) 惠措施等。 ? 上述是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)制作投標(biāo)文件應(yīng)注意的基本問(wèn)題。投標(biāo)人另外還須按招標(biāo)人的要求進(jìn)行密封、裝訂，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交標(biāo)書(shū)，否則遲交的投標(biāo)文件將不被接受。 ? 投標(biāo)人應(yīng)以合理報(bào)價(jià)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)、先進(jìn)的技術(shù)、良好的售后服務(wù)為成功中標(biāo)打好基礎(chǔ)。但投標(biāo)人還應(yīng)學(xué)會(huì)如何包裝自己的投標(biāo)文件。如在標(biāo)書(shū)的印刷、裝訂、密封等均應(yīng)給評(píng)委以良好的印象。 投標(biāo)人投標(biāo)程序 ? 獲取招標(biāo)信息； 投標(biāo)咨詢； 3．購(gòu)領(lǐng)招標(biāo)文件 。 進(jìn)行投標(biāo)資格審查； 交納投標(biāo)保證金； 制作投標(biāo)文件； 送達(dá)投標(biāo)文 件； 獲準(zhǔn)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議； 中標(biāo)者由采購(gòu)中心向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)（落標(biāo)時(shí)可辦理退還投標(biāo)保證金手續(xù)）； 中標(biāo)人憑中標(biāo)通知書(shū)與采購(gòu)單位簽訂政府采購(gòu)合同； 1履行政府采購(gòu)合同（履行送達(dá)貨物或組織施工、提供服務(wù)等合同規(guī)定義務(wù)）； 1履行合同后辦理履約保證金退還手續(xù)； 1憑驗(yàn)收單按會(huì)同測(cè)定辦理貨物（工程、服務(wù)）價(jià)款結(jié)算手續(xù)。 投標(biāo)書(shū)范本 ? 建 設(shè) 單 位 ：________________________________ 1．根據(jù)已收到的招標(biāo)編號(hào)為 ______的__________工程的招標(biāo)文件，遵照《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后，我方愿以人民幣 __________ 元的總價(jià)，按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程的施工、竣工和保修。 2．一旦我方中標(biāo)，我方保證在 ______年______月 ______日開(kāi)工， ______年 _____月____日竣工，即 ____天（日歷日）內(nèi)竣工并移交整個(gè)工程。 3．如果我方中標(biāo)，我方將按照規(guī)定提交上述總價(jià) 5%的銀行保函或上述總價(jià) 10%的由具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體企業(yè)出具的履約擔(dān)保書(shū)，做為履約保證金，共同地和分別地承擔(dān)責(zé)任。 4．我方同意所遞交的投標(biāo)文件在“投標(biāo)須知”第 11 條規(guī)定的投標(biāo)有效期有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。 5．除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書(shū)和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我們雙方的合同。 6．我方金額為人民幣 ____________元的投標(biāo)保證金與本投標(biāo)書(shū)同時(shí)遞交。 投標(biāo)單位：（蓋章） 單位地址： 法定代表人：（簽字、蓋章） 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 開(kāi)戶銀行名稱(chēng)： 銀行賬號(hào)： 開(kāi)戶行地址： 電 話： 日 期： ____年 ____月 ____日 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 20200928 ? 第一章、總則 第一條、為了規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，保證評(píng)標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。 第二條、本規(guī)定適用于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 第三條、評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 第四條、評(píng)標(biāo)活動(dòng)依 法進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。 第五條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 第六條、評(píng)標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照國(guó)務(wù)院或者地方政府的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ? 第二章、評(píng)標(biāo)委員會(huì) 第七條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。 第八條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一 般應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 第九條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。 第十條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)家名單中確定。 按前款規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，可以采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可以采取隨機(jī)抽取的方式；技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ? 第十一條、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)符合下列條件： （一）從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平； （二）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； （三）能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。 第十二條、有下列情形之一的，不得擔(dān) 任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員： （一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； （二）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員； （三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的； （四）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ? 第十三條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系 的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。 第十四條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 前款所稱(chēng)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 ? 第三章、評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 第十五條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招 標(biāo)的目標(biāo)； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （四）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過(guò)程中考慮的相關(guān)因素。 第十六條、招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息