加工貿(mào)易業(yè)務(wù)知識(shí)及注意事項(xiàng)(編輯修改稿)
2025-03-12 13:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一、加貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí) ? 問題： ? 殘次品計(jì)入單耗 ? 副產(chǎn)品未納入監(jiān)管 一、加貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí) ? 關(guān)于內(nèi)銷 規(guī)定一：中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法 －－署令第 111號(hào) 規(guī)定二：中華人民共和國(guó)海關(guān)總署公告 －－ 2023年第 14號(hào) 規(guī)定三：中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法 －－署令第 150號(hào) 一、加貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí) ? 規(guī)定四： 海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)《加工貿(mào)易集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)管理辦法 (試行 )》的通知 －－署加發(fā)［ 2023］ 162號(hào) 一、加貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí) ? 問題： ? 擅自內(nèi)銷 ? 先內(nèi)銷后征稅 一、加貿(mào)業(yè)務(wù)知識(shí) ? 二、稽、核查發(fā)現(xiàn)問題 主要類型： 近三年來(lái)稽、核查發(fā)現(xiàn)的棉紡 加工貿(mào)易線索及案件主要類型為單耗申報(bào)不實(shí)、擅自處理保稅貨物（包括料件、邊角料、成品等）、擅自外發(fā)加工、料件串換等。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? 主要原因：（一）利潤(rùn)驅(qū)使。由于加工貿(mào)易貨物的特殊性，價(jià)格構(gòu)成有別于一般貿(mào)易貨物，部分受國(guó)家管控商品存在較大價(jià)差，擅自銷售加工貿(mào)易貨物可以獲得較大利潤(rùn)，企業(yè)往往無(wú)視海關(guān)的監(jiān)管要求，鋌而走險(xiǎn)。 ? （二）企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范。部分企業(yè)缺乏良好的內(nèi)部溝通機(jī)制和內(nèi)部管理措施，熟悉法律法規(guī)的人員不能直接參與加工貿(mào)易料件的調(diào)配使用，能支配使用保稅料件人員不完全了解保稅貨物的相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)也缺乏必要的對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物采取特殊必要的管理措施，容易造成違法違規(guī)事件發(fā)生。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （三）企業(yè)相關(guān)人員法律意識(shí)淡薄。如某企業(yè)被查發(fā)擅自將保稅料件外發(fā)加工，屬于程序性違規(guī)，此類企業(yè)多認(rèn)為料件進(jìn)口后如何加工、在何處加工屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事情，由企業(yè)自行決定，不需要在海關(guān)辦理手續(xù)，從而導(dǎo)致違法違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。 ? （四）單耗的準(zhǔn)確核定存在難度。加工貿(mào)易貨物種類和規(guī)格繁雜，大部分商品沒有統(tǒng)一的國(guó)家單耗標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于沒有統(tǒng)一單耗標(biāo)準(zhǔn)的商品單耗的核定，業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)多數(shù)是依據(jù)企業(yè)申報(bào)的數(shù)量并結(jié)合商品知識(shí)和生產(chǎn)工藝予以核定，主觀隨意性較大，容易給利用高報(bào)單耗進(jìn)行走私的企業(yè)造成可趁之機(jī)。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （五） 企業(yè)對(duì)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理相關(guān)政策不了解或了解不深 一是有的位于偏遠(yuǎn)山區(qū)的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，人員流動(dòng)性大，與海關(guān)接觸甚少，且其海關(guān)業(yè)務(wù)多具有曇花一現(xiàn)的特點(diǎn)，對(duì)海關(guān)單耗管理政策非常生疏； 二是有的異地加工貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)營(yíng)單位在異地，完全通過代理的方式在海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，與海關(guān)缺乏直接的溝通，對(duì)海關(guān)相關(guān)政策也不太了解，加工單位在本地，但一般不直接與海關(guān)接觸，完全不了解海關(guān)政策卻又直接從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，造成經(jīng)營(yíng)單位、加工單位、海關(guān)三者之間比較陌生的境地； ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? 三是有的長(zhǎng)期從事加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，雖然對(duì)海關(guān)加工貿(mào)易管理的基本政策有所了解，但對(duì)工藝損耗、殘次品及邊角料等概念的認(rèn)識(shí)則較模糊。由于其不斷引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品，更新?lián)Q代較快，而對(duì)于海關(guān)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)卻未能及時(shí)跟上其生產(chǎn)的發(fā)展，難以達(dá)到海關(guān)的要求，以至于無(wú)法準(zhǔn)確申報(bào)單耗。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （ 六）中西部轉(zhuǎn)移企業(yè)內(nèi)部管理薄弱，仍習(xí)慣性沿用以往多年不變的單耗數(shù)據(jù)。 ? 從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)遷入的某些加工貿(mào)易企業(yè)，存在單純的產(chǎn)業(yè)搬家心理，只一味注重尋找優(yōu)越的外部發(fā)展環(huán)境，處心積慮謀求廉價(jià)生產(chǎn)要素，在財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)、車間、技術(shù)等管理人才投入方面能省就省，且仍然沿用舊日粗放的管理模式，內(nèi)控機(jī)制極不健全，企業(yè)管理水平相對(duì)落后。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 有的企業(yè)在沿海多年未經(jīng)歷過海關(guān)稽查、核查，簡(jiǎn)單地認(rèn)為海關(guān)沒有查過就是沒有問題，遷入后仍然沿用以往多年不變的單耗數(shù)據(jù)，但對(duì)單耗數(shù)值的來(lái)源卻無(wú)法進(jìn)行解釋，其高層管理人員對(duì)海關(guān)的檢查也多有不配合和抵觸情緒。這些企業(yè)所涉及的保稅料件、成品往往規(guī)格型號(hào)眾多，對(duì)應(yīng)關(guān)系繁瑣復(fù)雜，但其倉(cāng)庫(kù)、車間及財(cái)務(wù)記錄達(dá)不到海關(guān)的要求，增加了海關(guān)對(duì)單耗的管理難度。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 (七）多種貿(mào)易方式經(jīng)營(yíng)企業(yè)的貨物未嚴(yán)格區(qū)分管理。采用一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、國(guó)內(nèi)銷售等多種貿(mào)易方式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，盡管海關(guān)在前期驗(yàn)廠時(shí)要求其設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)存放保稅貨物，但仍然有些企業(yè)由于場(chǎng)地有限或者圖方便，將多種貿(mào)易方式下的貨物存放在同一倉(cāng)庫(kù)中，通過簡(jiǎn)單地在地面劃線區(qū)別存放區(qū)域。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 在貨物類似的情況下，容易導(dǎo)致保稅貨物與非保稅貨物相混淆，當(dāng)加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下有剩余料件時(shí)，企業(yè)
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1