加工貿(mào)易業(yè)務知識及注意事項(編輯修改稿)
2025-03-12 13:57 本頁面
【文章內容簡介】 一、加貿(mào)業(yè)務知識 ? 問題： ? 殘次品計入單耗 ? 副產(chǎn)品未納入監(jiān)管 一、加貿(mào)業(yè)務知識 ? 關于內銷 規(guī)定一：中華人民共和國海關關于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災保稅貨物的管理辦法 －－署令第 111號 規(guī)定二：中華人民共和國海關總署公告 －－ 2023年第 14號 規(guī)定三：中華人民共和國海關加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法 －－署令第 150號 一、加貿(mào)業(yè)務知識 ? 規(guī)定四： 海關總署關于印發(fā)《加工貿(mào)易集中辦理內銷征稅手續(xù)管理辦法 (試行 )》的通知 －－署加發(fā)［ 2023］ 162號 一、加貿(mào)業(yè)務知識 ? 問題： ? 擅自內銷 ? 先內銷后征稅 一、加貿(mào)業(yè)務知識 ? 二、稽、核查發(fā)現(xiàn)問題 主要類型： 近三年來稽、核查發(fā)現(xiàn)的棉紡 加工貿(mào)易線索及案件主要類型為單耗申報不實、擅自處理保稅貨物（包括料件、邊角料、成品等）、擅自外發(fā)加工、料件串換等。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? 主要原因：（一）利潤驅使。由于加工貿(mào)易貨物的特殊性，價格構成有別于一般貿(mào)易貨物，部分受國家管控商品存在較大價差，擅自銷售加工貿(mào)易貨物可以獲得較大利潤，企業(yè)往往無視海關的監(jiān)管要求，鋌而走險。 ? （二）企業(yè)內部管理不規(guī)范。部分企業(yè)缺乏良好的內部溝通機制和內部管理措施，熟悉法律法規(guī)的人員不能直接參與加工貿(mào)易料件的調配使用，能支配使用保稅料件人員不完全了解保稅貨物的相關法律法規(guī)，企業(yè)也缺乏必要的對海關監(jiān)管貨物采取特殊必要的管理措施，容易造成違法違規(guī)事件發(fā)生。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （三）企業(yè)相關人員法律意識淡薄。如某企業(yè)被查發(fā)擅自將保稅料件外發(fā)加工，屬于程序性違規(guī)，此類企業(yè)多認為料件進口后如何加工、在何處加工屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的事情，由企業(yè)自行決定，不需要在海關辦理手續(xù)，從而導致違法違規(guī)事項發(fā)生。 ? （四）單耗的準確核定存在難度。加工貿(mào)易貨物種類和規(guī)格繁雜，大部分商品沒有統(tǒng)一的國家單耗標準。對于沒有統(tǒng)一單耗標準的商品單耗的核定，業(yè)務現(xiàn)場多數(shù)是依據(jù)企業(yè)申報的數(shù)量并結合商品知識和生產(chǎn)工藝予以核定，主觀隨意性較大，容易給利用高報單耗進行走私的企業(yè)造成可趁之機。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （五） 企業(yè)對海關加工貿(mào)易單耗管理相關政策不了解或了解不深 一是有的位于偏遠山區(qū)的企業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模小，人員流動性大，與海關接觸甚少，且其海關業(yè)務多具有曇花一現(xiàn)的特點，對海關單耗管理政策非常生疏； 二是有的異地加工貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)營單位在異地，完全通過代理的方式在海關辦理業(yè)務，與海關缺乏直接的溝通，對海關相關政策也不太了解，加工單位在本地，但一般不直接與海關接觸，完全不了解海關政策卻又直接從事加工貿(mào)易業(yè)務，造成經(jīng)營單位、加工單位、海關三者之間比較陌生的境地； ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? 三是有的長期從事加工貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)，雖然對海關加工貿(mào)易管理的基本政策有所了解，但對工藝損耗、殘次品及邊角料等概念的認識則較模糊。由于其不斷引進新技術、新產(chǎn)品，更新?lián)Q代較快，而對于海關相關政策的認識卻未能及時跟上其生產(chǎn)的發(fā)展，難以達到海關的要求，以至于無法準確申報單耗。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 ? （ 六）中西部轉移企業(yè)內部管理薄弱，仍習慣性沿用以往多年不變的單耗數(shù)據(jù)。 ? 從沿海發(fā)達地區(qū)遷入的某些加工貿(mào)易企業(yè)，存在單純的產(chǎn)業(yè)搬家心理，只一味注重尋找優(yōu)越的外部發(fā)展環(huán)境，處心積慮謀求廉價生產(chǎn)要素，在財務、倉庫、車間、技術等管理人才投入方面能省就省，且仍然沿用舊日粗放的管理模式，內控機制極不健全，企業(yè)管理水平相對落后。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 有的企業(yè)在沿海多年未經(jīng)歷過海關稽查、核查，簡單地認為海關沒有查過就是沒有問題，遷入后仍然沿用以往多年不變的單耗數(shù)據(jù)，但對單耗數(shù)值的來源卻無法進行解釋，其高層管理人員對海關的檢查也多有不配合和抵觸情緒。這些企業(yè)所涉及的保稅料件、成品往往規(guī)格型號眾多，對應關系繁瑣復雜，但其倉庫、車間及財務記錄達不到海關的要求，增加了海關對單耗的管理難度。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 (七）多種貿(mào)易方式經(jīng)營企業(yè)的貨物未嚴格區(qū)分管理。采用一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、國內銷售等多種貿(mào)易方式經(jīng)營的企業(yè)，盡管海關在前期驗廠時要求其設立專用倉庫存放保稅貨物，但仍然有些企業(yè)由于場地有限或者圖方便，將多種貿(mào)易方式下的貨物存放在同一倉庫中，通過簡單地在地面劃線區(qū)別存放區(qū)域。 ? 二、問題產(chǎn)生主要原因 在貨物類似的情況下，容易導致保稅貨物與非保稅貨物相混淆，當加工貿(mào)易手冊項下有剩余料件時，企業(yè)
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