【文章內(nèi)容簡介】 理解要點? 目標指標 制定的依據(jù)– 組織的環(huán)境方針– 組織的規(guī)模– 組織的經(jīng)濟技術(shù)情況? 目標指標的 制定– 應(yīng)考慮設(shè)置 可測量環(huán)境表現(xiàn)的參數(shù) ,為環(huán)境管理和體系運行提供信息– 要體現(xiàn) 對污染預防的承諾? 減少廢物和降低資源消耗? 減少或消除向環(huán)境釋放污染物? 設(shè)計產(chǎn)品時 ,將生產(chǎn)，使用和配置中的環(huán)境影響減至最小? 控制原材料選取過程中環(huán)境影響? 將新開發(fā)項目所造成的環(huán)境影響減至最小? 提高員工和社區(qū)的環(huán)境意識– 目標 要符合國家環(huán)境規(guī)劃和 環(huán)境技術(shù)政策的要求– 指標 要逐層分解 , 并體現(xiàn)先進性 , 可操作性 , 可調(diào)整性和具體量化C:/xh123/ISO14001 27SZEC例題? 某冰箱廠經(jīng)過環(huán)境因素的識別和評價認為 CFC類物質(zhì)的使用是一個重要的環(huán)境問題，為此設(shè)立了響應(yīng)環(huán)境目標 :到 1999年 3年內(nèi)全部 CFC類物質(zhì)的替代工作? 依此目標相配套的指標可以進一步分解為每年的任務(wù)和響應(yīng)工序的指標 :– 1997年較 1996年使用量減少 50%, 其中發(fā)泡工序減少使用 20%, 制冷劑減少 70%– 1998年再減少 1996年使用量的 30%, 其中發(fā)泡工序減少使用 60%, 制冷劑不做大的改變– 1999年全面完成替代工作 ,減少 1996年使用量其余的 20%, 其中發(fā)泡工序減少使用20%, 制冷劑減少 30%C:/xh123/ISO14001 28SZEC 目標和指標 審核要點? 環(huán)境目標指標如何體現(xiàn)環(huán)境方針，是否考慮了該組織活動，產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的重大環(huán)境因素? 指定的目標指標是否層層分解 ,負有責任的員工是怎樣將職責納入實施活動的 ?? 相關(guān)方的觀點在指定目標后指標時是如何考慮的? 所有的目標和指標是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)? 如何評審和修訂目標后指標，以反映組織所期望的環(huán)境行為的改進C:/xh123/ISO14001 29SZEC 目標和指標 思考題? 組織評價出來的所有重大環(huán)境因素是否必須制定響應(yīng)的目標和指標 ,為什么 ?? 組織制定的目標和指標是否必須在當年要完成? 如果組織的排放行為均達到了國家和地方標準，資源能源也控制的較好 ,自身也找不出什么重大環(huán)境因素，那么是否就不要制定目標指標，持續(xù)改進如何體現(xiàn)? 組織能否把加強員工培訓作為自身的目標和指標，如果可行，那么如何體現(xiàn)和測量 ?C:/xh123/ISO14001 30SZEC4. 3. 4 環(huán)境管理方案? 組織應(yīng)制定并保持 一個或多個 旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括：? A） 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的 職責? B) 實現(xiàn)目標和指標的 方法和時間表 。? 如果一個項目涉及到新的開發(fā)或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進行修訂，以確保環(huán)境管理方案與該項目相適應(yīng) 。C:/xh123/ISO14001 31SZEC 4. 3. 4 環(huán)境管理方案 理解要點? 環(huán)境管理方案是體系成功實施的關(guān)鍵要素，是組織實現(xiàn)環(huán)境方針的關(guān)鍵。? 按其優(yōu)先次序確定該組織為實現(xiàn)目標和指標的專項活動? 方案應(yīng)是動態(tài)的，定期予以修訂以反映組織目標和指標的變化情況? 環(huán)境管理方案通常應(yīng)包括：– 各級管理部門的職責和指標的要求– 詳細的行動計劃，時間表和方法– 方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制項目的文件記錄方法C:/xh123/ISO14001 32SZEC 環(huán)境管理方案 思考題? 組織制定的環(huán)境管理方案是否必須和目標指標相對應(yīng)的關(guān)系 ,能否有幾個管理方案來支撐一個目標和指標? 如果制定的目標和指標沒有變化，那么環(huán)境管理方案就沒有必要修改了? 組織根據(jù)目標和指標制定了環(huán)境管理方案 ,但到審核是發(fā)現(xiàn)，方案一項未能實施 ,沒有完成目標指標的要求，檢查追蹤的途徑是什么？? 組織指定了切實可行的環(huán)境管理方案 ,并和目標指標相吻合 ,但到審核時仍發(fā)現(xiàn)未完成目標指標的要求，檢查追蹤的途徑和上題是否一樣 .C:/xh123/ISO14001 33SZEC4. 4 實施與運行? 組織結(jié)構(gòu)和職責? 培訓、意識和能力? 信息交流? 環(huán)境管理體系文件? 文件控制? 運行控制? 應(yīng)急準備和響應(yīng)C:/xh123/ISO14001 34SZEC4. 4. 1 組織結(jié)構(gòu)和職責? 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當對權(quán)限作出明確規(guī)定，形成 文件 ，并予以傳達。? 管理者應(yīng)為環(huán)境管理體系的實施與控制 提供必要的資源 ，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)及財力資源。? 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的 管理者代表 ，無論他（們）是否還負有其他方面責任，應(yīng)明確規(guī)定 其作用、職責和權(quán)限，以便：– a)確保 按照本標準的規(guī)定建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求；– b)向最高管理者匯報 環(huán)境管理體系的運行情況以供評審，并為環(huán)境管理體系的改進提供依據(jù)。C:/xh123/ISO14001 35SZEC 組織結(jié)構(gòu)和職責 理解要點? 環(huán)境問題主要源于職責不清 , 權(quán)限不明? 建立環(huán)境管理體系必須覆蓋組織的所有部門和活動? 承諾始于 最高管理者– 制定環(huán)境方針– 確保體系的實施及配置所需的資源– 指定專門的管理者代表? 管理者代表 職責– 負責組織的環(huán)境事務(wù)– 體系的建立– 體系的實施– 體系的維護– 向最高管理者匯報? 強調(diào) 全員參與C:/xh123/ISO14001 36SZEC 組織結(jié)構(gòu)和職責 審核要點? 最高管理者 是否賦予環(huán)境管理者代表充分的職權(quán)和提供必備資源? 管理者代表 是否明確并理解其職責和權(quán)限? 其他 與環(huán)境有關(guān)的管理 , 執(zhí)行工作人員的職責和義務(wù)是否明確，是否予以規(guī)定并形成文件? 組織 是否為環(huán)境處理實施和新項目的開發(fā)，配置能實現(xiàn)其目標指標所必需的人力 ,技術(shù)和資源C:/xh123/ISO14001 37SZEC 組織結(jié)構(gòu)和職責 思考題? 如果一個集團公司申請認真 ,下設(shè)五個分公司，為了使體系有效運行，他們分別在分公司設(shè)了五名環(huán)境管理者代表 ,集團公司設(shè)環(huán)境管理者代表 ,副代表各一名 ,這種組織形式是否可行 ?? 組織的哪一層人員中擔任管理者代表比較合適，如果一個總公司最高管理者授權(quán)讓分公司的環(huán)保處長擔任總告訴環(huán)境管理者代表，理論上是否可行，實際運行是否可行 ?? 組織的最高管理者是指一個人還是幾個人 . 如果一個是有限責任公司 ,設(shè)立董事會制 。一個是合資公司 ,中外雙方各 2人組成的執(zhí)行管理委員會，是一票否決制 。一個是集團公司，總經(jīng)理負責制 . 以上三種情況 ,分別說明最高管理者分別是誰 .? 組織已通過 ISO9001認證 ,在申請 ISO14001認證時 ,仍采用 ISO9001的工作班子來負責建立環(huán)境管理體系 ,