深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略_翟立新(編輯修改稿)
2025-03-10 13:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 法 以色列 ? 重視教育和科技：研發(fā)投入占 GDP比例多年來%以上，教育投入在 %以上 ? 鼓勵創(chuàng)新：多學(xué)科思維模式、集群模式和移民模式等在內(nèi)的融合創(chuàng)新，由知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、科技投融資和成果轉(zhuǎn)化五大體系構(gòu)成創(chuàng)新體系 ? 均衡發(fā)展：經(jīng)濟增長、居民收入和消費三者同步提高 ? 及時調(diào)整：根據(jù)形勢變化不斷調(diào)整政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展政策 22 二、深化科技體制改革 改革開放以來歷次科技大會 ? 1978年 全國科學(xué)大會：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力 ? 1985年 全國科技工作會議：改革科學(xué)技術(shù)體制， “面向、依靠”方針 ? 1995年 全國科學(xué)技術(shù)大會：科教興國戰(zhàn)略 ? 1999年 全國技術(shù)創(chuàng)新大會：加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制 ? 2023年 全國科技大會：中長期科技規(guī)劃綱要，“十六字”方針，核心是自主創(chuàng)新 ? 2023年 全科技創(chuàng)新大會，中發(fā) 6號文件，創(chuàng)新驅(qū)動，企業(yè)主體 全國科技創(chuàng)新大會精神 ? 明確了目標(biāo) ：到 2023年，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列 ? 強調(diào)了路徑 ：走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 ? 部署了任務(wù) ：深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè) ? 突出了重點 ：推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 科技創(chuàng)新大會的特點 ? 繼承性 ? 發(fā)展性 ? 緊迫性 ? 復(fù)雜性 當(dāng)前深化體制改革的重點任務(wù) ? 增強企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 ? 深化科技管理改革，提升科技創(chuàng)新管理科學(xué)化水平 ? 落實和完善科技創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 ? 為什么企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體？ ? 企業(yè)應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用 ? 企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)外部動力機制（企業(yè)家，公平競爭，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)） 政府支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則 ? 公共財政理論（使公共福利最大化） ? WTO規(guī)則（“黃、綠、紅箱 ”政策） ? 分類支持和原則（大、 中、小、微） ? 公平競爭的原則（程序公正） 支持企業(yè)增強創(chuàng)新能力的措施 ? 支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)（研發(fā)機構(gòu)、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作） ? 針對戰(zhàn)略聯(lián)盟或領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭承擔(dān)行業(yè)共性、前沿性技術(shù)研發(fā) ? 圍繞中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，加強公共科技服務(wù)能力建設(shè) ? 促進(jìn)院所高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，與企業(yè)開展多種合作 ? 落實和完善激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入的政策 科技創(chuàng)新管理的基本原則 ? 遵循創(chuàng)新規(guī)律 ? 堅持以人為本 ? 樹立公共管理理念 ? 采用科學(xué)管理方法 轉(zhuǎn)變科技行政管理部門職能 ? 由微觀管理向管宏觀、謀全局、抓大事轉(zhuǎn)變 ? 由研發(fā)項目管理向創(chuàng)新鏈全過程管理轉(zhuǎn)變 ? 選擇性引導(dǎo)支持與普惠性公共服務(wù)并重 ? 更加注重政策調(diào)控、績效評價等管理手段 ? 加強戰(zhàn)略研究和咨詢，提高科學(xué)決策水平 加強科技創(chuàng)新管理的措施 ? 加強科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技創(chuàng)新政策和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策工作 （技術(shù)路線圖、專利戰(zhàn)略） ? 加強公共科技服務(wù)能力與體系建設(shè) （研發(fā)體系、服務(wù)體系、科技管理體系） ? 加強科技人才隊伍建設(shè)，使人才計劃與科技計劃有機結(jié)合、相互促進(jìn) ? 明確科技計劃的功能，優(yōu)化科技計劃結(jié)構(gòu)，圍繞創(chuàng)新鏈加強部署銜接與資源集成 ? 切實改進(jìn)計劃項目管理，完善評價制度、責(zé)任制度、績效考核制度、獨立審計制度 高度重視創(chuàng)新政策工作 ? 政策工具是政府管理和促進(jìn)科技創(chuàng)新的主要手段，也是職能轉(zhuǎn)變的主要體現(xiàn) ? 實踐表明，政策也是科技投入，運用創(chuàng)新政策威力巨大、前景廣闊 ? 將不折不扣地落實國家已有政策作為首要任務(wù)，積極學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗
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