深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略_翟立新(編輯修改稿)
2025-03-10 13:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法 以色列 ? 重視教育和科技：研發(fā)投入占 GDP比例多年來(lái)%以上，教育投入在 %以上 ? 鼓勵(lì)創(chuàng)新：多學(xué)科思維模式、集群模式和移民模式等在內(nèi)的融合創(chuàng)新，由知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、科技投融資和成果轉(zhuǎn)化五大體系構(gòu)成創(chuàng)新體系 ? 均衡發(fā)展：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、居民收入和消費(fèi)三者同步提高 ? 及時(shí)調(diào)整：根據(jù)形勢(shì)變化不斷調(diào)整政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策 22 二、深化科技體制改革 改革開(kāi)放以來(lái)歷次科技大會(huì) ? 1978年 全國(guó)科學(xué)大會(huì)：科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力 ? 1985年 全國(guó)科技工作會(huì)議：改革科學(xué)技術(shù)體制， “面向、依靠”方針 ? 1995年 全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)：科教興國(guó)戰(zhàn)略 ? 1999年 全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)：加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制 ? 2023年 全國(guó)科技大會(huì)：中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要，“十六字”方針，核心是自主創(chuàng)新 ? 2023年 全科技創(chuàng)新大會(huì)，中發(fā) 6號(hào)文件，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，企業(yè)主體 全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神 ? 明確了目標(biāo) ：到 2023年，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列 ? 強(qiáng)調(diào)了路徑 ：走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 ? 部署了任務(wù) ：深化科技體制改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè) ? 突出了重點(diǎn) ：推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 科技創(chuàng)新大會(huì)的特點(diǎn) ? 繼承性 ? 發(fā)展性 ? 緊迫性 ? 復(fù)雜性 當(dāng)前深化體制改革的重點(diǎn)任務(wù) ? 增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 ? 深化科技管理改革，提升科技創(chuàng)新管理科學(xué)化水平 ? 落實(shí)和完善科技創(chuàng)新政策，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境 強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位 ? 為什么企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體？ ? 企業(yè)應(yīng)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主體作用 ? 企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)外部動(dòng)力機(jī)制（企業(yè)家，公平競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)） 政府支持企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)遵循的原則 ? 公共財(cái)政理論（使公共福利最大化） ? WTO規(guī)則（“黃、綠、紅箱 ”政策） ? 分類支持和原則（大、 中、小、微） ? 公平競(jìng)爭(zhēng)的原則（程序公正） 支持企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力的措施 ? 支持企業(yè)研發(fā)能力建設(shè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作） ? 針對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟或領(lǐng)軍企業(yè)，牽頭承擔(dān)行業(yè)共性、前沿性技術(shù)研發(fā) ? 圍繞中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)公共科技服務(wù)能力建設(shè) ? 促進(jìn)院所高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，與企業(yè)開(kāi)展多種合作 ? 落實(shí)和完善激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的政策 科技創(chuàng)新管理的基本原則 ? 遵循創(chuàng)新規(guī)律 ? 堅(jiān)持以人為本 ? 樹(shù)立公共管理理念 ? 采用科學(xué)管理方法 轉(zhuǎn)變科技行政管理部門職能 ? 由微觀管理向管宏觀、謀全局、抓大事轉(zhuǎn)變 ? 由研發(fā)項(xiàng)目管理向創(chuàng)新鏈全過(guò)程管理轉(zhuǎn)變 ? 選擇性引導(dǎo)支持與普惠性公共服務(wù)并重 ? 更加注重政策調(diào)控、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理手段 ? 加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和咨詢，提高科學(xué)決策水平 加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理的措施 ? 加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究、科技創(chuàng)新政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策工作 （技術(shù)路線圖、專利戰(zhàn)略） ? 加強(qiáng)公共科技服務(wù)能力與體系建設(shè) （研發(fā)體系、服務(wù)體系、科技管理體系） ? 加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，使人才計(jì)劃與科技計(jì)劃有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn) ? 明確科技計(jì)劃的功能，優(yōu)化科技計(jì)劃結(jié)構(gòu)，圍繞創(chuàng)新鏈加強(qiáng)部署銜接與資源集成 ? 切實(shí)改進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目管理，完善評(píng)價(jià)制度、責(zé)任制度、績(jī)效考核制度、獨(dú)立審計(jì)制度 高度重視創(chuàng)新政策工作 ? 政策工具是政府管理和促進(jìn)科技創(chuàng)新的主要手段，也是職能轉(zhuǎn)變的主要體現(xiàn) ? 實(shí)踐表明，政策也是科技投入，運(yùn)用創(chuàng)新政策威力巨大、前景廣闊 ? 將不折不扣地落實(shí)國(guó)家已有政策作為首要任務(wù)，積極學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)
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