第九章對(duì)外貿(mào)易(編輯修改稿)
2025-03-09 13:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 這種觀點(diǎn)。252。 進(jìn)口替代是發(fā)展中國(guó)家平衡國(guó)際收支的重要手段。 252。 進(jìn)口替代是發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑。 （一般經(jīng)歷兩個(gè)階段） 第一階段，發(fā)展一般的最終消費(fèi)品工業(yè)，如紡織品、鞋類(lèi)、食品加工、家電等，實(shí)行消費(fèi)品進(jìn)口替代。（初級(jí)進(jìn)口替代）；第二階段，發(fā)展中間產(chǎn)品和資本品生產(chǎn)，實(shí)行中間產(chǎn)品和資本品進(jìn)口替代。（高級(jí)進(jìn)口替代） 成效：主要是有助于民族工業(yè)的建立，并推動(dòng)了工業(yè)化的發(fā)展。 問(wèn)題：第一，造成外匯短缺，國(guó)際收支不平衡，并非減輕反而加重了對(duì)國(guó)外的依賴；第二，妨礙出口，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響；第三，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不大；第四，不能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；第五，造成了收入分配不均，經(jīng)濟(jì)利益外流。案例：巴西進(jìn)口替代戰(zhàn)略過(guò)程與前期效果 1940s開(kāi)始實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略 1940s－ 1960s中期為第一階段：嚴(yán)格的進(jìn)口限制、外匯拍賣(mài)和國(guó)家配置、高關(guān)稅、通過(guò)許可證體系給予資本品和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口優(yōu)先，注重重工業(yè)和耐用消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展（汽車(chē)、鋼鐵和一些基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)） 19491964年，進(jìn)口替代帶來(lái)制造業(yè) 25% 的需求增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口部分從 1949年的 14% 下降到 1964年的 6% 1970s進(jìn)入第二階段，資本品進(jìn)口開(kāi)始限制，對(duì)資本品的進(jìn)口優(yōu)惠開(kāi)始撤銷(xiāo) 1968—1974 年巴西年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均在 10% 以上，被譽(yù)為 “巴西經(jīng)濟(jì)奇跡 ”。巴西進(jìn)口替代戰(zhàn)略的不良后果 盡管進(jìn)口替代滿足了國(guó)內(nèi)對(duì)一般消費(fèi)品的需求，但對(duì)資本品、中間產(chǎn)品和工業(yè)原料的需求仍然嚴(yán)重依賴進(jìn)口。 長(zhǎng)期實(shí)行貿(mào)易保護(hù)措施，封閉了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，窒息了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)活力，抑制了出口增長(zhǎng)。 在推行進(jìn)口替代發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)期，巴西曾長(zhǎng)期實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策，結(jié)果是通貨膨脹率居高不下。1981年，巴西的通脹率為 91％， 1983年為 179％， 1988年達(dá)到 993％， 1990年竟高達(dá) 2360％。 面對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和惡性通貨膨脹，從 20世紀(jì) 90年代起，巴西開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步從進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向促進(jìn)出口和進(jìn)口替代相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。三、次級(jí)外向 次級(jí)外向是指采取鼓勵(lì)辦法，發(fā)展國(guó)內(nèi)制造品的生產(chǎn)，積極出口制造品，這種戰(zhàn)略也叫出口鼓勵(lì)或出口替代。 從 20世紀(jì) 70年代起，一些拉丁美洲國(guó)家和東南亞一些國(guó)家和地區(qū)就開(kāi)始從進(jìn)口替代向出口替代轉(zhuǎn)變。 （ 1）利用本國(guó)自然條件優(yōu)越或勞動(dòng)力便宜等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的、技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品，通過(guò)擴(kuò)大出口來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 （ 2）出口的擴(kuò)大可以增加就業(yè)，提高人均收入，促進(jìn)工業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，提高技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。 （ 3）出口鼓動(dòng)促使加工工業(yè)和制造品工業(yè)發(fā)展，從而改變出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易條件，實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡。 （ 4）出口鼓勵(lì)工業(yè)的發(fā)展，可以克服進(jìn)口替代工業(yè)所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。（一般也經(jīng)歷兩個(gè)階段） 第一階段，主要發(fā)展加工工業(yè)，以生產(chǎn)一般消費(fèi)品為主的出口工業(yè)；第二階段 ，以生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備、機(jī)床、電子儀器、機(jī)械工具等高技術(shù)產(chǎn)品為主的出口工業(yè)。優(yōu)勢(shì)： （ 1）出口替代有利于較為合理地配置資源。 （ 2）出口替代有利于提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 3）出口替代有利于改善國(guó)際收支狀況。 （ 4）出口替代更有利于提高就業(yè)水平。出口替代戰(zhàn)略的局限性 （ 1）出口替代工業(yè)主要面向國(guó)際市場(chǎng)，因而加深了這些經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)、資金和技術(shù)的依賴性。 （ 2）出口替代戰(zhàn)略的實(shí)施加劇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。 （ 3）鼓勵(lì)出口的保護(hù)措施實(shí)施不當(dāng)會(huì)扭曲國(guó)內(nèi)的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致一些出口替代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率低下，缺乏國(guó)際竟?fàn)幜?。同時(shí)，補(bǔ)貼過(guò)多還會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)負(fù)擔(dān)。 （ 4）收入不均現(xiàn)象同樣存在。案例：韓國(guó)的出口促進(jìn)戰(zhàn)略 韓國(guó)的出口促進(jìn)戰(zhàn)略取得驕人業(yè)績(jī)， 19661996年的30年間，平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的實(shí)際增長(zhǎng)率高達(dá) % ，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在 1996年超過(guò) 1萬(wàn)美元。 相關(guān)政策包括：給予出口企業(yè)種種優(yōu)惠、對(duì)出口目標(biāo)每日監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰后進(jìn)、支持大型財(cái)團(tuán)等。 韓國(guó)的出口促進(jìn)戰(zhàn)略促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)： 1960s水泥、石油和石油化工， 1960s－ 1970s鋼鐵、石化， 1970s造船、耐用消費(fèi)品、化工， 1980s電子， 1990s 信息產(chǎn)業(yè)。四、進(jìn)口替代與出口鼓勵(lì)的比較 進(jìn)口替代與出口鼓勵(lì)孰長(zhǎng)孰短一直是一個(gè)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題。大體上說(shuō)，自由貿(mào)易鼓吹者都主張外向的出口鼓勵(lì)工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)貿(mào)易倡導(dǎo)者則強(qiáng)調(diào)內(nèi)向的進(jìn)口替代工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 實(shí)際上，進(jìn)口替代和出口鼓勵(lì)并不存在著尖銳的對(duì)立，許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)兩種戰(zhàn)略都兼而用之，只是在不同階段對(duì)二者各有側(cè)重而已。 一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由多種因素決定的，國(guó)家的大??；自然資源的多寡與分布；歷史上的貿(mào)易聯(lián)系；有無(wú)外國(guó)投資和外國(guó)援助；教育狀況以及政治文化背景等，當(dāng)然最重要的還是經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)用問(wèn)題，使我們不能照搬其他國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，世界上不可能存在普遍適用的經(jīng)驗(yàn)，工業(yè)化戰(zhàn)略和貿(mào)易政策要因時(shí)因地而制宜。第五節(jié) 關(guān)稅與外匯管理一、關(guān)稅與有效保護(hù)
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