【文章內(nèi)容簡介】 人民政府指定，也可以由授權組織事故調(diào)查組的有關部門指定 ，事故調(diào)查組應當根據(jù)事故的具體情況和事故等級， 設事故調(diào)查組副組長 1~3人 。 ? 2 事故調(diào)查組應當明確的幾個問題： ? 1）事故調(diào)查組的組成必須依照 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 的規(guī)定執(zhí)行； ? 2） 事故調(diào)查組的成員履行事故調(diào)查的行為是職務行為，代表其所屬部門、單位進行事故調(diào)查工作 ； ? 3）事故調(diào)查組成員都要接受事故調(diào)查組的領導； ? 4） 事故調(diào)查組聘請的參與事故調(diào)查的專家，也是事故調(diào)查組的成員。 ? （二）事故調(diào)查組的職責 ? 1． 查明事故發(fā)生的經(jīng)過 ? 事故的具體時間、地點；事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況；事故現(xiàn)場狀況及事故現(xiàn)場保護情況；事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況；事故報告經(jīng)過；事故搶救情況；事故善后處理情況；其他與事故發(fā)生經(jīng)過有關的情況。 ? 2． 查明事故發(fā)生的原因 ? 事故發(fā)生的 直接原因 ；事故發(fā)生的 間接原因 ； 事故發(fā)生的其他原因。 ? 3． 查明人員傷亡情況 ? 事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況；事故發(fā)生時人員涉險情況；事故當場人員傷亡情況及人員失蹤情況事故搶救過程中人員傷亡情況；最終傷亡情況；其他與事故發(fā)生有關的人員傷亡情況。 ? 直接原因： ? 在 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 中規(guī)定，屬于下列情況者為直接原因： ? 1)機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài) 。見 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 附錄 A中 不安全狀態(tài) ? (1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 ? (2)設備、設施、工具、附件有缺陷 ? (3)個人防護用品用具等缺少或有缺陷： ? (4)生產(chǎn) (施工 )場地環(huán)境不良。 ? ? 2)人的不安全行為 。見 《 企業(yè)職工傷亡事故分類 》 附錄中 A中 。 ? (1)操作錯誤，忽視安全，忽視警告 ? (2)造成安全裝置失效 ? (3)使用不安全設備 ? (4)手代替工具操作 ? (5)物體 (指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等 )存放不當 ? (6)冒險進入危險場所 ? ? (7)攀、坐不安全位置 (如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤 ) ? (8)在起吊物下作業(yè)、停留 ? (9)機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作 ? (10)有分散注意力行為 ? (11)在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用 ? (12)不安全裝束 ? (13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤 ? 間接原因： ? 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 中規(guī)定的下列情況： ? 1)技術和設計上有缺陷 ——工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用存在問題； ? 2)教育培訓不夠、未經(jīng)培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識； ? 3)勞動組織不合理； ? 4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤； ? 5)沒有安全操作規(guī)程或不健全； ? 6)沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力 ? 7)其他。 ? 例題 ：根據(jù) 《 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 》 (GB64421986)，下列情況屬于事故間接原因的有 (BC )。 ? ? ? ，對事故隱患整改不力 ? 、關停、移動機器 ? ? 4．查明事故的直接經(jīng)濟損失 ? 1）人身傷亡后所支出的費用 ? （ 1）醫(yī)療費用 (含護理費用 ) ? （ 2）喪葬及撫恤費用 ? （ 3）補助及救濟費用 ? （ 4）歇工工資 ? 2）善后處理費用 ? （ 1）處理事故的事務性費用 ? （ 2）現(xiàn)場搶救費用 ? （ 3）清理現(xiàn)場費用 ? 3）財產(chǎn)損失價值 ? （ 1）固定資產(chǎn)損失價值 ? （ 2）流動資產(chǎn)損失價值 ? 5．認定事故的性質(zhì)和事故責任 ? 事故要有明確結論 。認定為自然事故 (非責任事故或者不可抗拒的事故 )的可不追究事故責任人；否則要按照責任大小分別認定下列事故責任： ? (1)直接責任者 ，即其行為與事故發(fā)生有直接責任的人員， 如違章作業(yè)人員 。 ? (2)主要責任者 ，對事故發(fā)生負有主要責任的人員 ? (3)領導責任者 ，對事故發(fā)生負有領導責任的人員 ? 6．提出對事故責任者的處理建議 ? 在認定事故的性質(zhì)和事故責任的基礎上，提出對事故責任者的處理建議。 ? 下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任： ? a．違章指揮或違章作業(yè)、冒險作業(yè)造成事故的； ? b．違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成傷亡事故的； ? c．違反勞動紀律、擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。 ? 下列情況之一時，有關領導應負領導責任： ? a．由于安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成傷亡事故的； ? b．未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成傷亡事故的； ? c．機械設備超過檢修期限或超負荷運行，或因設備有缺陷又不采取措施，造成傷亡事故的； ? d．作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成傷亡事故的； ? e．新建、改建、擴建工程項目的塵毒治理和安全設施不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成傷亡事故的。 ? 7．總結事故教訓 ? 通過事故調(diào)查分析，在查明事故原因和事故單位在安全生產(chǎn)管理上存在的問題及漏洞，認定事故性質(zhì)和事故責任的基礎上，要認真總結事故教訓，要針對安全生產(chǎn)管理、安全投入、安全條件等方面存在的不足和漏洞，查找事故根源，吸取的教訓。 ? 如：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位主要負責人、事故發(fā)生單位有關主管人員和有關職能部門、從業(yè)人員、政府及其有關主管部門、相關生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會公眾應該吸取的教訓。 ? 8．提出事故防范措施和整改意見 ? 在事故調(diào)查分析的基礎上，針對事故發(fā)生單位和政府監(jiān)管工作中存在的問題，提出事故防范措施和整改建議。 ? 9．提交事故調(diào)查報告 ? 在事故調(diào)查組全面完成事故調(diào)查任務的前提下，提出事故調(diào)查報告。 該調(diào)查報告必須經(jīng)事故調(diào)查組全體成員討論通過并簽名 。 ? 事故調(diào)查報告應當包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況； （三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失； （四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； （六）事故防范和整改措施。