第九章對(duì)外貿(mào)易政策的實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-03-08 06:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)稅保護(hù)民族工業(yè)時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家也用各種措施破壞或打破關(guān)稅保護(hù) 。進(jìn)口替代戰(zhàn)略的核心問(wèn)題是它 違背了比較利益原則 。 20世紀(jì) 60年代末 70年代初，進(jìn)口替代戰(zhàn)略受到許多學(xué)者的批評(píng)。 補(bǔ)充：進(jìn)口替代戰(zhàn)略的積極作用 （一）這種戰(zhàn)略要重點(diǎn)保護(hù)的是落后國(guó)家的 幼稚工業(yè) ，這種工業(yè)的產(chǎn)品成本高、質(zhì)量低、競(jìng)爭(zhēng)力較差，很難與外國(guó)的同類產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)較量。 （二）改善了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了 經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的獨(dú)立性 。發(fā)展中國(guó)家的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是單一的、畸形的，主要依靠農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口來(lái)維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。通過(guò)進(jìn)口替代戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生明顯的改善，主要表現(xiàn)為：（ 1）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；（ 2）工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；（ 3）制造業(yè)中重化工業(yè)和機(jī)電工業(yè)的比重在上升。這種多樣化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國(guó)家擺脫了歷史上對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)分依賴的狀態(tài)。 （三）扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際分工體系中的不利地位。戰(zhàn)后，國(guó)際市場(chǎng)上初級(jí)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格不斷下降，工業(yè)制成品的相對(duì)價(jià)格不斷上升。實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國(guó)家已經(jīng)在很大程度上扭轉(zhuǎn)了這種不利局面，因?yàn)樗鼈円迅淖兞松a(chǎn)和出口初級(jí)產(chǎn)品并進(jìn)口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)做法，把更多的初級(jí)產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)，供自己的進(jìn)口替代工業(yè)使用，國(guó)內(nèi)消費(fèi)所需要的多數(shù)工業(yè)制成品也已經(jīng)能夠由本國(guó)企業(yè)來(lái)提供，使加工和銷售利潤(rùn)更多地留在了國(guó)內(nèi)。 補(bǔ)充：進(jìn)口替代戰(zhàn)略的消極作用 這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)難以長(zhǎng)期保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 （一）使經(jīng)濟(jì)發(fā)展易產(chǎn)生高成本和低效率。本國(guó)企業(yè)感受不到來(lái)自進(jìn)口產(chǎn)品的激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)就會(huì)滿足于既得利益，就會(huì)失去不斷改進(jìn)技術(shù)水平和管理水平的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展 難以形成規(guī)模效益 。企業(yè)生產(chǎn)主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這就使產(chǎn)品銷售受到很大限制，囿于了收入水平低、消費(fèi)層次淺的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者群。這種狀況制約了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的合理擴(kuò)大。 （三）國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的 逆差 狀況長(zhǎng)期得不到緩解。實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的目標(biāo)之一是想通過(guò)保護(hù)貿(mào)易政策限制產(chǎn)品進(jìn)口，以便改善不利的國(guó)際收支狀況。然而，這一目標(biāo)遠(yuǎn)沒(méi)能達(dá)到。所實(shí)際達(dá)到的結(jié)果不是進(jìn)口產(chǎn)品量的大幅度減少，而是進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的改變：資本品的進(jìn)口代替了消費(fèi)品的進(jìn)口。 資本品的進(jìn)口，是為了提高國(guó)內(nèi)的工業(yè)化水平。但問(wèn)題在于，應(yīng)如何去平衡這種進(jìn)口貿(mào)易以實(shí)現(xiàn)外匯的收與支相等呢？解決的途徑只能是出口創(chuàng)匯。可是這一時(shí)期的各種政策并不有利于出口創(chuàng)匯。保護(hù)性政策使企業(yè)普遍生產(chǎn)成本高、效益低，不具備進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。再加上高估本幣幣值的匯率政策，使不利的出口局面更加被動(dòng)。 （四）進(jìn)口替代戰(zhàn)略易造成 市場(chǎng)信號(hào)扭曲 ，導(dǎo)致資源配置不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。 政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)較強(qiáng)，這些都會(huì)使市場(chǎng)信號(hào)出現(xiàn)扭曲，使產(chǎn)品價(jià)格不能正確反映一國(guó)資源的稀缺程度，從而導(dǎo)致資源使用上的浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。如所重點(diǎn)培植的行業(yè)，會(huì)因?yàn)楫a(chǎn)品價(jià)格高、利潤(rùn)大而誘導(dǎo)廠商們無(wú)節(jié)制地向這類行業(yè)投資，最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、設(shè)備閑置。 ? 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略 (Export Promotion Strategy)（也稱出口替代戰(zhàn)略 ) ? 發(fā)展中國(guó)家通過(guò)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的出口，積累發(fā)展資金，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略， 是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。 ? 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)：比較優(yōu)勢(shì)原理 ? 勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的作用 ● 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高資源利用效率。 ● 通過(guò) 產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 。 ● 有助于 發(fā)展中 國(guó) 家 逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化 。 ● 有利于創(chuàng)造較多的就業(yè)機(jī)會(huì) 。 ● 刺激消費(fèi)，使 某些工業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模 。 ? 實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家的特點(diǎn) ● 經(jīng)濟(jì)體 內(nèi)部市場(chǎng)相對(duì)比較狹小 ● 勞動(dòng)力比較便宜 ● 經(jīng)濟(jì)體 內(nèi)自然資源比較稀缺 ? 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的貿(mào)易政策措施 ● 由于采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家和地區(qū)需要外部市場(chǎng)，往往大進(jìn)大出，所以需要有相對(duì)穩(wěn)定和便利的市場(chǎng)環(huán)境。具體到貿(mào)易政策，主要表現(xiàn)為自由貿(mào)易政策，包括：（ 1）較低的進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；（ 2）廣泛使用出口補(bǔ)貼或其他出口鼓勵(lì)措施；（ 3）通過(guò)貨幣貶值促進(jìn)出口；（ 4）放松外匯管制。 ? 出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施效果 從總的情況看，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國(guó)家在實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是 比較成功 的。 但
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