律師在招投標(biāo)活動(dòng)中的法律服務(wù)(編輯修改稿)
2025-03-02 09:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、律師在招投標(biāo)活動(dòng)中的法律服務(wù)內(nèi)容 ? 律師在招投標(biāo)活動(dòng)中能提供什么法律服務(wù)？ ? 律師與公證員在招投標(biāo)中所做的招投標(biāo)見證有什么不同？ ? 在司法部與國(guó)家計(jì)委共同頒布的《關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知》中，就律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招投標(biāo)法律業(yè)務(wù)，具體規(guī)定為為招標(biāo)數(shù)額較大或采取國(guó)際招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、合同文本提供法律咨詢，審查、修改、制作相關(guān)法律文件，出具相關(guān)法律意見等。 ? 關(guān)于律師從事基本建設(shè)大中型項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法律業(yè)務(wù)的通知 ? 在實(shí)踐中，除上述內(nèi)容之外，還可涉及澄清的答復(fù)、資質(zhì)審查、開標(biāo)見證、開標(biāo)過程中具體問題的處理、開標(biāo)后投標(biāo)質(zhì)疑的答復(fù)等。 ? 招標(biāo)方案策劃、招標(biāo)文件的審查； ? 審定廢標(biāo)、澄清問題及程序是否符合法律規(guī)定 ? 參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中遇到的疑難法律問題 ? 協(xié)助解決招投標(biāo)質(zhì)疑、投訴事件，維護(hù)采購(gòu)單位的權(quán)益 ? 結(jié)合我為政府采購(gòu)中心提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為律師法律服務(wù)應(yīng)貫穿于招投標(biāo)活動(dòng)的全過程，其核心服務(wù)內(nèi)容則包括以下方面： ? 一、發(fā)布招標(biāo)公告前對(duì)項(xiàng)目合規(guī)審查 ? 二、協(xié)助開展資格審查 ? 般重點(diǎn)審查以下內(nèi)容： 是否提交年審過的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 授權(quán)委托書和受托人的身份證原件； 開標(biāo)一覽表和投標(biāo)保證金； 招標(biāo)項(xiàng)目需要的其他資質(zhì)(如安全資質(zhì)、環(huán)保認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、系統(tǒng)集成資質(zhì)、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證等 )； 投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、審計(jì)報(bào)告、社保，是否具備提供同類貨物、工程或服務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)狀況等，著重審查投標(biāo)人提交的證明其具有履行合同能力的證明文件或資料。 招標(biāo)人要求的投標(biāo)人應(yīng)做出的承諾等 (如反商業(yè)賄賂承諾書 )。 ? 三、協(xié)助審查招標(biāo)文件 ? 四、澄清及修改 ? 五、協(xié)助組織開標(biāo) ? 開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)之一。投標(biāo)人更關(guān)注的是開標(biāo)的公開、公平、公正。為此，律師應(yīng)協(xié)助組織開標(biāo)，并注重在開標(biāo)每一細(xì)節(jié)上體現(xiàn)上述三公原則。應(yīng)做到： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份來源的合法性，程序合法和公正。如果是采購(gòu)單位委派的專家不應(yīng)高于法定比例，且有單位授權(quán)。 開標(biāo)前，驗(yàn)明投標(biāo)書是否密封完好，并將驗(yàn)證程序公示， 按投標(biāo)人簽到順序進(jìn)行唱標(biāo)； 啟封后，律師需要驗(yàn)證投標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求，剔除無(wú)效標(biāo)。重點(diǎn)審查的內(nèi)容詳見正文第二個(gè)問題。另外還要注意投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)金額的大小寫問題，有些投標(biāo)人總是忘記將大寫寫在投標(biāo)一覽表上，律師應(yīng)注意審查，并要求投標(biāo)人將大寫寫清楚，簽字確認(rèn)。 開標(biāo)結(jié)束后，詢問投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)一覽表是否有異議，無(wú)異議需要各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)開標(biāo)一覽表。 ? 六、評(píng)標(biāo)階段 ? 在評(píng)標(biāo)前，律師對(duì)專家身份應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)評(píng)標(biāo)過程中出現(xiàn)的法律問題進(jìn)行解答，并對(duì)解釋產(chǎn)生的后果承擔(dān)責(zé)任，這可能涉及到每一個(gè)投標(biāo)人的得分情況，律師可在投標(biāo)人答疑時(shí)作出說明。 ? 七、協(xié)助定標(biāo) ? 定標(biāo)，是招投標(biāo)活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最關(guān)鍵和需律師嚴(yán)加把握的一個(gè)環(huán)節(jié)。 ? 律師在定標(biāo)階段可提供的法律服務(wù)主要有： ? 按事先確定的評(píng)標(biāo)辦法，進(jìn)行評(píng)議； ? 實(shí)踐中，存在采購(gòu)人無(wú)意中變更評(píng)標(biāo)辦法，直接影響投標(biāo)活動(dòng)公正性和嚴(yán)肅性的情況，對(duì)此，律師應(yīng)提醒采購(gòu)人嚴(yán)格遵循事先已確定的評(píng)標(biāo)辦法，以避免因變更評(píng)標(biāo)辦法而引起的投訴質(zhì)疑。 ? 依評(píng)標(biāo)辦法擇優(yōu)選定中標(biāo)人，該中標(biāo)人為預(yù)中標(biāo)人，在公示期結(jié)束后，如無(wú)投訴質(zhì)疑，才為中標(biāo)人； ? 正式發(fā)出《中標(biāo)通知書》； ? 協(xié)助招標(biāo)人和中標(biāo)人按
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