【文章內容簡介】 ?，真正方便 ?群眾看病、 ?就醫(yī)問題。 ?通過與山西 ?中醫(yī)學院附 ?屬醫(yī)院建立 ?醫(yī)聯(lián)體合作 ?關系，我們 ?相信，在雙 ?方共同的努 ?力，共創(chuàng)雙 ?贏的基礎上 ?，也會為我 ?省的中醫(yī)藥 ?事業(yè)貢獻自 ?己微薄的力 ?量。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?201X 年 ?10 月 27? ? 篇三： ? 棗 ?莊市婦幼保 ?健醫(yī)聯(lián)體實 ?施方案 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 棗 ?莊市婦幼保 ?健醫(yī)聯(lián)體實 ?施方案 為 ?進一步深化 ?醫(yī)藥衛(wèi)生體 ?制改革、統(tǒng) ?籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生 ?發(fā)展水平， ?促進我市衛(wèi) ?生事業(yè)全面 ?健康發(fā)展， ?滿足人民群 ?眾日益增長 ?的醫(yī)療、公 ?共衛(wèi)生服務 ?、婦幼保健 ?、康復新需 ?求，推進我 ?市婦幼保健 ?和公共衛(wèi)生 ?服務資源縱 ?向整合，完 ?善城鄉(xiāng)醫(yī)療 ?服務體系， ?探索我市公 ?立醫(yī)院改革 ?的工作路徑 ?。根據(jù)《中 ?華人民共和 ?國母嬰保健 ?法》、《中 ?華人民共和 ?國人口與計 ?劃生育法》 ?、《中共中 ?央國務院關 ?于深化醫(yī)藥 ?衛(wèi)生體制改 ?革的意見》 ?（中發(fā)〔 2?01X〕6?號）和《國 ?務院關于印 ?發(fā) “ 十二五 ?” 期間深化 ?醫(yī)藥衛(wèi)生體 ?制改革規(guī)劃 ?暨實施方案 ?的通知》（ ?國發(fā)〔 20?1X〕 11?號）和《中 ?國婦女兒童 ?發(fā)展綱要》 ?（ 201X?2020?年）有關精 ?神要求，制 ?定我市婦幼 ?保健醫(yī)聯(lián)體 ?（以下簡稱 ?“ 醫(yī)聯(lián)體 ” ?）實施方案 ?。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一、基本 ?原則 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 優(yōu)化資源 ?，提升能力 ?。注重責權 ?一致，加強 ?棗莊市婦幼 ?保健院與各 ?區(qū)（市）婦 ?幼保健院（ ?站）、計生 ?服務站的協(xié) ?調發(fā)展，統(tǒng) ?籌兼顧各成 ?員單位和醫(yī) ?務人員實際 ?利益，激發(fā) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 各方支 ?持和參與工 ?作的積極性 ?。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?統(tǒng)一管理、 ?獨立運營。 ?醫(yī)聯(lián)體龍頭 ?醫(yī)院、骨干 ?醫(yī)院和各分 ?支機構按照 ?統(tǒng)一管理、 ?獨立運營、 ?綜合考評的 ?原則進行管 ?理、運營。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 循 ?序漸進、積 ?極穩(wěn)妥。初 ?級階段醫(yī)聯(lián) ?體各組成機 ?構的法人結 ?構、人事管 ?理、資金來 ?源、管理層 ?級不變，逐 ?步進入高級 ?階段后，醫(yī) ?聯(lián)體形成集 ?團化管理， ?實行總院長 ?負責制，資 ?源統(tǒng)一配置 ?、技術統(tǒng)一 ?調度、任務 ?統(tǒng)一安排、 ?績效統(tǒng)一考 ?核。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二、組 ?織框架 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（一）棗莊 ?市婦幼保健 ?醫(yī)聯(lián)體以棗 ?莊市婦幼保 ?健院為龍頭 ?，以滕州市 ?婦幼保健院 ?、市中區(qū)婦 ?幼保健院、 ?山亭區(qū)婦幼 ?保健院、薛 ?城區(qū)婦幼保 ?健站、嶧城 ?區(qū)婦幼保健 ?站、臺兒莊 ?區(qū)婦幼保健 ?站、棗礦集 ?團醫(yī)療衛(wèi)生 ?管理中心為 ?骨干，以全 ?市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 ?院、社區(qū)衛(wèi) ?生服務中心 ?、二級以上 ?醫(yī)院（含棗 ?礦集團所屬 ?醫(yī)院）兒科 ?、婦產(chǎn)科和 ?各級計劃生 ?育技術服務 ?站為分支， ?以醫(yī)聯(lián)體章 ?程為共同規(guī) ?范進行組建 ?。突出婦女 ?、兒童的疾 ?病診治、婦 ?幼保健等公 ?共衛(wèi)生服務 ?項目，并由 ?棗莊市婦幼 ?保健院牽頭 ?指導聯(lián)合體 ?內各成員單 ?位的業(yè)務工 ?作。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ ?二）棗莊市 ?婦幼保健醫(yī) ?聯(lián)體實行市 ?衛(wèi)生局、市 ?計生委領導 ?下的理事會 ?負責制。理 ?事會每屆任 ?期 3 年，設 ?理事長 1 名 ?，由市婦幼 ?保健院院長 ?擔任，市計 ?生委副主任 ?兼任副理事 ?長， ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 其 ?他副理事長 ?若干名，原 ?則上由區(qū)（ ?市）婦幼保 ?健院（站） ?院（站）長 ?、棗礦集團 ?醫(yī)療衛(wèi)生管 ?理中心副主 ?任擔任，理 ?事由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) ?生院、社區(qū) ?衛(wèi)生服務中 ?心、二級以 ?上醫(yī)院（含 ?棗礦集團所 ?屬醫(yī)院）兒 ?科、婦產(chǎn)科 ?主任和各級 ?計劃生育技 ?術服務站站 ?長擔任。設 ?立理事會辦 ?公室作為工 ?作機構，辦 ?公室成員由 ?理事長提名 ?，經(jīng)理事會 ?研究通過后 ?產(chǎn)生，接受 ?理事會領導 ?，負責醫(yī)聯(lián) ?體日常工作 ?。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （ ?三）市、區(qū) ?（市）衛(wèi)生 ?行政部門將 ?婦幼保健及 ?相關公共衛(wèi) ?生項目管理 ?職能交由醫(yī) ?聯(lián)體龍頭醫(yī) ?院和骨干醫(yī) ?院負責。醫(yī) ?聯(lián)體應充分 ?發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié) ?調、統(tǒng)一管 ?理的職能， ?全面負責各 ?成員單位發(fā) ?展規(guī)劃及經(jīng) ?營、管理、 ?醫(yī)療、婦幼 ?保健、康復 ?、公共衛(wèi)生 ?服務等婦幼 ?保健管理工 ?作。各級衛(wèi) ?生行政部門 ?負責監(jiān)管和 ?指導。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 三、 ?運行模式 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （一）探 ?索政事、管 ?辦分開路徑 ?，落實法人 ?治理結構。 ? 理事會是 ?醫(yī)聯(lián)體最高 ?議事機構， ?負責對醫(yī)聯(lián) ?體總體發(fā)展 ?規(guī)劃、年度 ?計劃提出建 ?設性意見； ?協(xié)商確定醫(yī) ?聯(lián)體內各成 ?員單位發(fā)展 ?規(guī)劃及經(jīng)營 ?、管理、醫(yī) ?療、婦幼保 ?健、康復、 ?公共衛(wèi)生服 ?務、合作方 ?式，定期組 ?織服務質量 ?檢查并提出 ?改進措施； ?組織探討醫(yī) ?聯(lián)體內部人 ?事制度改革 ?、績效考核 ?；調整醫(yī)聯(lián) ?體內醫(yī)療服 ?務模式、專 ?業(yè)結構、業(yè) ?務發(fā)展方向 ?；統(tǒng)籌調配 ?醫(yī)聯(lián)體內部 ?資源、醫(yī)保 ?額度配置等 ?重大事項； ?及時修訂醫(yī) ?聯(lián)體章 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?程等。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（二）探索 ?醫(yī)聯(lián)體運行 ?新機制，實 ?行 “ 五統(tǒng)一 ?” 的管理模 ?式。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 1?、統(tǒng)一資源 ?配置。分階 ?段整合各成 ?員單位現(xiàn)有 ?醫(yī)療資源。 ?醫(yī)聯(lián)體可結 ?合各成員單 ?位現(xiàn)有檢查 ?、檢驗設施 ?，探索建立 ?統(tǒng)一的檢驗 ?中心、影像 ?診斷中心； ?強化醫(yī)聯(lián)體 ?內學科間優(yōu) ?勢互補與合 ?作，聯(lián)合開 ?展科研和教 ?學。按照國 ?家藥品采購 ?、配送政策 ?，醫(yī)聯(lián)體內 ?實行藥品統(tǒng) ?一配送，有 ?效節(jié)約成本 ?，控制藥品 ?價格。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?統(tǒng)一功 ?能定位。醫(yī) ?聯(lián)體要統(tǒng)籌 ?規(guī)劃各成員 ?單位的功能 ?定位，優(yōu)化 ?婦幼衛(wèi)生資 ?源配置。在 ?醫(yī)聯(lián)體理事 ?會統(tǒng)一規(guī)劃 ?下，各分支 ?機構的設置 ?是由政府舉 ?辦，不以營 ?利為目的， ?具有公共衛(wèi) ?生性質的公 ?益性事業(yè)單 ?位，是為婦 ?女兒童提供 ?公共衛(wèi)生和 ?基本醫(yī)療服 ?務的專業(yè)機 ?構。各分支 ?機構以一級 ?學科為主， ?承擔相應任 ?務，主要負 ?責國家衛(wèi)生 ?部《婦幼保 ?健機構管理 ?辦法》要求 ?的工作內容 ?。醫(yī)聯(lián)體內 ?全面推行 “ ?先診療、后 ?結算 ” 的惠 ?民政策。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 統(tǒng)一 ?業(yè)務管理。 ?婦幼保健醫(yī) ?聯(lián)體理事會 ?負責制定醫(yī) ?聯(lián)體統(tǒng)一的 ?醫(yī)療質量管 ?理體系，各 ?專業(yè)委員會 ?負責各成員 ?單位的醫(yī)療 ?質量管理體 ?系建設、業(yè) ?務指導、疑 ?難病例討論 ?、業(yè)務培訓 ?、健康教育 ?和雙向轉診 ?等。建立醫(yī) ?聯(lián)體內各成 ?員單位醫(yī)務 ?人員到市婦 ?幼保健院進 ?修和培訓機 ?制。醫(yī)聯(lián)體 ?要有計劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 地、定期 ?對各成員單 ?位的醫(yī)務人 ?員安排進修 ?或專業(yè)技術 ?培訓，為成 ?員單位培養(yǎng) ?一批能勝任 ?婦幼保健工 ?作的醫(yī)護人 ?員，不斷提 ?升成員單位 ?婦幼衛(wèi)生服 ?務水平。每 ?半年進行一 ?次綜合考評 ?，以便大力 ?提高各成員 ?單位的婦幼 ?保健技術水 ?平和管理水 ?平。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4?、統(tǒng)一醫(yī)保 ?預付。把醫(yī) ?保、新農(nóng)合 ?基金的年度 ?預算由原來 ?對各醫(yī)療機 ?構的分別預 ?算，逐步改 ?變?yōu)閷︶t(yī)聯(lián) ?體統(tǒng)一預算 ?的方式，實 ?行總額預付 ?制?？傤~預 ?算指標由醫(yī) ?聯(lián)體統(tǒng)一掌 ?控使用，各 ?成員單位的 ?報銷比例不 ?變，進行記 ?賬式虛擬預 ?算，并賦予 ?醫(yī)聯(lián)體總控 ?指標內部調 ?配的職能， ?超支分擔， ?結余留用。 ?在醫(yī)聯(lián)體內 ?，病人在轉 ?診過程中產(chǎn) ?生的醫(yī)保費 ?用由醫(yī)聯(lián)體 ?理事會統(tǒng)一 ?結算。以此 ?促進醫(yī)聯(lián)體 ?內 “ 小病在 ?社區(qū)，康復 ?回社區(qū) ” 利 ?益機制的形 ?成。催生醫(yī) ?聯(lián)體資源共 ?享、雙向轉 ?診、有效利 ?用資源的內 ?部運行機制 ?。鼓勵醫(yī)聯(lián) ?體通過內部 ?管理降低成 ?本，減少費 ?用。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5?、統(tǒng)一信息 ?平臺。依托 ?棗莊市區(qū)域 ?衛(wèi)生信息平 ?臺和居民健 ?康卡，逐步 ?在醫(yī)聯(lián)體內 ?部建立病人 ?報告及檢測 ?終端、預約 ?診療終端、 ?遠程會診終 ?端，建立婦 ?幼保健醫(yī)聯(lián) ?體信息平臺 ?和區(qū)域衛(wèi)生 ?信息系統(tǒng)婦 ?幼保健子系 ?統(tǒng)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（三）發(fā)揮 ?團隊優(yōu)勢， ?成立專業(yè)