范曉斌-a類安全監(jiān)察員繼續(xù)教育行政許可介紹(編輯修改稿)
2025-02-26 21:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 過驗收的充裝單位，在其作業(yè)人員和資源條件滿足許可條件要求，行政許可受理后，現(xiàn)場評審可簡化進行。 1/28/2023 36 《移動式壓力容器充裝許可規(guī)則》（ TSG R4002－ 2023）規(guī)定的 一、主要充裝許可資源條件： 人員資格： 1 名技術(shù)負責人、至少 1名專（兼）職安全管理人員、 4名充裝人員（每班不少于 2人）、 2名檢查人員應當取得《特種設備作業(yè)人員證》； 1/28/2023 37 場地（廠房）：基本要求＋專項要求都要滿足。 工藝設備、管道與設施：基本要求＋專用的裝卸臺（線）及裝卸裝置的配置要求。 電氣、儀器儀表、計量器具。 消防、安全設施：基本要求＋易燃、易爆、有毒介質(zhì)充裝單位的安全設施。 1/28/2023 38 二、質(zhì)量保證體系與充裝工作質(zhì)量要求 質(zhì)量保證體系要求。 充裝工作質(zhì)量要求。 1/28/2023 39 其他方面 重點介紹鑒定評審工作。目前我省共有 19家鑒定評審機構(gòu)，其中氣瓶充裝的鑒定評審機構(gòu) 14個。為了做好移動式壓力容器充裝許可工作，確定省特檢院和省特種設備協(xié)會承擔評審工作。 1/28/2023 40 鑒定評審工作 《關(guān)于進一步規(guī)范特種設備鑒定評審工作的通知》（魯質(zhì)監(jiān)特字〔 2023〕 208號），山東省質(zhì)監(jiān)局 6月 3日出臺。 1/28/2023 41 一、出臺的背景 行政許可的評審規(guī)則中對否決情況規(guī)定的比較模糊，需要進一步明確； 實際評審工作中，評審員掌握的尺度不一。如什么樣的問題都能整改（業(yè)績、設備、人員等等），存在 10個以上的問題也可以整改等。 急需統(tǒng)一評審標準，增加剛性要求，減少彈性。 1/28/2023 42 二、出臺的過程 今年 4月著手起草工作。首先是計劃出臺一規(guī)范性文件，將有關(guān)內(nèi)容通過細化、具體，規(guī)范許可的評審工作。但經(jīng)法規(guī)處協(xié)商，認為出臺規(guī)范性文件的程序復雜，還是以出臺一般性文件為宜，內(nèi)容不變。 最初是將初審的問題分為：關(guān)鍵項（一項不合格則不予通過）、重要項（三項不合格則不予通過）、次要項， 8項以上不符合則不通過。后來經(jīng)反復討論，改為了整改項與否決項。 1/28/2023 43 三、主要內(nèi)容 地位：國家已有明確規(guī)定的，按照國家的規(guī)定執(zhí)行。本通知中的有關(guān)要求與我省的其他規(guī)定不一致的，以本通知的要求為準。 鑒定評審的項目分為“否決項”和“整改項”。 1/28/2023 44 （一）以下項目為否決項： 法定資格。法定資格不符合許可規(guī)則的要求即構(gòu)成否決項 。 資源條件。實際資源條件不符合相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的情況包括： （ 1）生產(chǎn)設備和檢測儀器。許可規(guī)則中規(guī)定的生產(chǎn)設備、檢測儀器缺少一臺即構(gòu)成否決項； 1/28/2023 45 （ 2）生產(chǎn)設施。許可規(guī)則中規(guī)定的廠房、試驗室、曝光室及焊接庫等設施中的任何一項不符合即構(gòu)成否決項； （ 3）人員。許可規(guī)則中要求配備的人員任何一人不符合要求（指一人資質(zhì)不符合或者缺少一人）即構(gòu)成否決項； 1/28/2023 46 質(zhì)保體系。涉及質(zhì)保體系的以下任何一個方面未建立或者不能有效實施即構(gòu)成否決項。材料（零、部件）控制，作業(yè)（工藝）控制，檢驗與試驗控制，不合格品（項）控制，以及與許可項目有關(guān)的特殊控制，如焊接、無損檢測等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂（管理混亂是指企業(yè)存在 8個或者 8個以上的整改項）等； 1/28/2023 47 新申請、升級、增項單位沒有按照規(guī)定進行試制造、試安裝、試改造或試維修（指重大維修）的，每一個未進行的項目即構(gòu)成否決項； 1/28/2023 48 產(chǎn)品（設備）安全性能任何一個方面不符合即構(gòu)成否決項。主要指試制造、試安裝、試改造或試維修的產(chǎn)品有監(jiān)督檢驗、驗收檢驗要求而沒有經(jīng)過監(jiān)督檢驗、驗收檢驗或監(jiān)督檢驗不合格、驗收檢驗不合格的，或者產(chǎn)品經(jīng)監(jiān)督抽查不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相應標準規(guī)定，或者對有型式試驗要求的產(chǎn)品，未按照《型式試驗規(guī)則》進行型式試驗或所做的型式試驗未覆蓋所生產(chǎn)的產(chǎn)品； 1/28/2023 49 申請單位有違反特種設備許可制度的行為或者有其它違反《特種設備安全監(jiān)察條例》、《山東省特種設備安全監(jiān)察條例》等特種設備行政違法行為的即構(gòu)成否決項； 換證單位有業(yè)績要求的項目，達不到業(yè)績的要求或者雖無業(yè)績要求，但一個證書有效期內(nèi)未從事相應許可范圍內(nèi)的工作即構(gòu)成否決項。 1/28/2023 50 （二）以下項目為整改項： 質(zhì)保體系的建立。質(zhì)保體系文件或者管理制度（否決項規(guī)定以外的項目）的規(guī)定不規(guī)范、內(nèi)容不全或與實際情況不符。一項制度不符合要求即構(gòu)成一個整改項； 1/28/2023 51 質(zhì)保體系的運行。質(zhì)保體系運行中某一方面發(fā)生了輕微錯誤或存檔資料、過程記錄不規(guī)范，一處不符合即構(gòu)成一個整改項； 其他非否決項（如設備、儀器沒有及時檢驗、注冊登記、檢定 /校準等等）。
教學課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1