【文章內(nèi)容簡介】 小城鎮(zhèn)中，大體上是隨著人口規(guī)模的增加，經(jīng)濟(jì)效益也在增加。當(dāng)人口超過 5 萬人時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益的增加則更明顯。因此，有必要重點(diǎn)對 5 萬人以上的小城鎮(zhèn)進(jìn)行投資與扶持。另一方面，要堅(jiān)持工業(yè)聚集的發(fā)展模式。據(jù)測算，小城鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模 與鎮(zhèn)區(qū)人口相關(guān)系數(shù)為 ，大大高于第三產(chǎn)業(yè)與鎮(zhèn)區(qū)人口的相關(guān)系數(shù)。同時(shí)，小城鎮(zhèn)要以和諧發(fā)展為目標(biāo)，全力搞好社會保障體系建設(shè)；以科學(xué)規(guī)劃為依托，加大加快基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；以保護(hù)環(huán)境為前提，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路。 彭真懷：發(fā)展小城鎮(zhèn) 建設(shè)新農(nóng)村 沈 星 小城鎮(zhèn)是“三農(nóng)”工作的物質(zhì)載體，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的示范點(diǎn)，是億萬農(nóng)民安居樂業(yè)的家園，直接體現(xiàn)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會文化、生態(tài)環(huán)境狀況、農(nóng)村面貌、農(nóng)民生活乃至農(nóng)村文明的總體水平。北京大學(xué)中國地方政府研究院執(zhí)行院長彭真懷研究員認(rèn)為，把優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)作為 新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以小城鎮(zhèn)為單位集中整合，打捆使用，不僅符合客觀實(shí)際，形成新農(nóng)村建設(shè)的合力，而且具有綱舉目張的戰(zhàn)略意義。 －－小城鎮(zhèn)進(jìn)入了一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期 黨中央從全局分析和把握形勢，提出以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持走大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。這項(xiàng)重大的歷史任務(wù)，對于國家未來走向影響極其深遠(yuǎn)。小城鎮(zhèn)是城市與農(nóng)村重要的結(jié)合點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)載體，是推動新農(nóng)村建設(shè)的基地。我國“城市腿長、農(nóng)村腿短”... 的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，十分有必要把優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)放在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下思考，放在科學(xué)發(fā)展觀的大框架里 研究。 彭真懷分析，在建設(shè)新農(nóng)村成為全黨全國共同行動的背景下，小城鎮(zhèn)正在進(jìn)入一個新的發(fā)展時(shí)期，站在一個新的歷史起點(diǎn)上。小城鎮(zhèn)在發(fā)展方向上開始發(fā)生三個重大變化：一是工作方法的重大變化，從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)角度講小城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)到從城鄉(xiāng)關(guān)系的角度講小城鎮(zhèn)發(fā)展，從城市支持農(nóng) 村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的角度講小城鎮(zhèn)發(fā)展，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度講小城鎮(zhèn)發(fā)展；二是國家支持方式上的重大變化，除了保證已有的惠農(nóng)、利農(nóng)、助農(nóng)的各項(xiàng)政策不會改變以外，國家財(cái)政支出的增量部分更加相對集中地關(guān)注小城鎮(zhèn)發(fā)展，把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村；三是小 城鎮(zhèn)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各級政府空前重視，各地農(nóng)民空前盼望，各個方面空前關(guān)注，從以往的部門推動向中央統(tǒng)籌推動轉(zhuǎn)變，成為黨和國家的中心工作之一。 －－發(fā)展小城鎮(zhèn)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義 彭真懷針對城鄉(xiāng)差別客觀存在的現(xiàn)狀，提出優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展至少有五個方面的推動作用： 一是有助于探索改革城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共財(cái)政、社會保障、教育衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)村社會進(jìn)步提供可靠的依托； 二是有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，逐步消除對農(nóng)民進(jìn)城的體制和政策障礙， 建立市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的城鄉(xiāng)關(guān)系，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造有利條件，開通綠色通道； 三是有助于引導(dǎo)農(nóng)民在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造條件立農(nóng)成才、立鄉(xiāng)成才，特別是在外務(wù)工、有一技之長的農(nóng)民工，有利于他們回小城鎮(zhèn)建功立業(yè)，起到“火種”作用； ... 四是有助于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基層政權(quán)建設(shè)，提高農(nóng)民的合作能力，有組織、有計(jì)劃、分期分批地定向培養(yǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍，依靠農(nóng)民自己的力量管理好小城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)、治安、精神文明等事務(wù)； 五是有助于鼓勵社會團(tuán)體、志愿者積極參與到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來，形成全社會共建新農(nóng)村的強(qiáng)大力量。 －－用五大統(tǒng)籌的 科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè) 彭真懷提出，一些地方對建設(shè)新農(nóng)村停留在較低水平的認(rèn)識層面，指導(dǎo)思想上存在偏差，這就需要運(yùn)用五大統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)： 一是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系看，小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，是承前啟后、承下啟上的“中樞”，是連接城鄉(xiāng)、工農(nóng)的基地?！靶〕擎?zhèn)、大戰(zhàn)略”的核心是促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快解決“三農(nóng)”問題。所以，抓住小城鎮(zhèn)這個城鄉(xiāng)空間網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，就抓住了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心環(huán)節(jié)。 二是從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展看，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村社會公共產(chǎn)品提供的基地和服務(wù)的載體。小城鎮(zhèn)相對有條件加強(qiáng)水利 工程、能源、電力、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，也相對有條件進(jìn)行通訊、信息、市場建設(shè)，從而構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展的良好平臺。鑒于財(cái)力有限和農(nóng)村人口眾多的實(shí)際，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、科技推廣、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等社會公共產(chǎn)品的供給不能不考慮地區(qū)差異。比較可行的做法是，在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)首先著手。 三是從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展看，不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，其實(shí)集中表現(xiàn)在小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會發(fā)展水平上。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會發(fā)展水平和服務(wù)功能實(shí)際上已超過了邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的地級市。要縮小區(qū)域發(fā)展差距，首先要提高小城鎮(zhèn)的發(fā)展 水平。要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，首先要統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 四是從統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系看，只有小城鎮(zhèn)貫徹節(jié)約耕地、保護(hù)生態(tài)、資源利用、以人為本的方針，才能真正統(tǒng)籌人與自然的發(fā)展。在近幾十年 ... 內(nèi)，我國還不可能出現(xiàn)人口從城市向農(nóng)村的倒流，而只能是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。抓住小城鎮(zhèn)發(fā)展，也就抓住了人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。 五是從統(tǒng)籌國內(nèi)改革與對外開放看，小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品走向大城市、走向國際市場的窗口和平臺。以整個鎮(zhèn)和周邊的企業(yè)集群整體參與國際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，切入全球生產(chǎn)鏈的某一個環(huán)節(jié)，這已經(jīng)被證明是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一條新路 子。 －－優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策建議 通過一年多的實(shí)地考察調(diào)研，彭真懷向黨中央、國務(wù)院提出了“建設(shè)新農(nóng)村背景下優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策建議”，在建設(shè)新農(nóng)村這個大背景下，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體思路應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，先抓點(diǎn)，后推線，再擴(kuò)面?？偟脑瓌t是 32 個字：突出重點(diǎn)，示范引路；規(guī)劃先行，因地制宜；政府支持，農(nóng)民為主；創(chuàng)新機(jī)制，形成合力。 優(yōu)先發(fā)展小城鎮(zhèn)不是為了做給人看的，而是要實(shí)現(xiàn)壯大小城鎮(zhèn)人口規(guī)模，提升帶動周邊農(nóng)村發(fā)展能力的目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的功能，使真正可以加快發(fā)展的小城鎮(zhèn)迅速成長。具體要點(diǎn) 包括：支持全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)；整合小城鎮(zhèn)資源，形成城鄉(xiāng)一體工作格局；重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃，突出資源節(jié)約環(huán)境友好；加大小城鎮(zhèn)投入，拓寬建設(shè)資金多種渠道；完善小城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)；繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動產(chǎn)業(yè)格局；深化小城鎮(zhèn)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進(jìn)小城鎮(zhèn)村莊整治，提倡使用新型實(shí)用 技術(shù) 張山營鎮(zhèn)：匯聚資源，打造創(chuàng)意型農(nóng)業(yè) 農(nóng)村中心 延慶縣張山營鎮(zhèn)是北京市科委首批立項(xiàng)支持的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)之... 一。張山營鎮(zhèn)政府立足于當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和發(fā)展需求，在市科委的支持下，引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在 葡萄栽培和葡萄酒釀造方面的科技資源，發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)。 據(jù)專家考證，張山營鎮(zhèn)是葡萄、蘋果、梨等果品的最佳生產(chǎn)區(qū)之一，生產(chǎn)的果品在歷屆國家、市縣級評比會上都榜上有名。早在 1985年和 1988年，國光蘋果和玫瑰紅蘋果分別在國家農(nóng)牧漁業(yè)部舉辦的全國優(yōu)質(zhì)水果評比會上獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎； 1998 年“紅地球”“黑奧林”“里扎馬特”三個品種的葡萄在全國第五屆葡萄鑒評會上榮獲三項(xiàng)金獎，并成為建國 50 周年大慶的國宴佳品。獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造了條件。 科委提出的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略為張山營鎮(zhèn)提 高產(chǎn)業(yè)水平注入了活力。如何依靠科技謀發(fā)展？在北京市科委的引導(dǎo)和支持下，張山營鎮(zhèn)立足自身資源優(yōu)勢，導(dǎo)入人才、資金、技術(shù)等要素，積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。 －－以規(guī)劃為指導(dǎo)，發(fā)展體驗(yàn)型農(nóng)業(yè) 延慶 與法國的波爾多、德國的萊茵、美國的那帕同屬夏涼地區(qū)，是全國最佳優(yōu)質(zhì)葡萄種植區(qū) 之一，又是北京的后花園，旅游資源豐富。張山營 鎮(zhèn)具有發(fā)展高檔葡萄酒的自然條件和地理優(yōu)勢，該鎮(zhèn)現(xiàn)有酒用葡萄栽培基地 3000 余畝，年產(chǎn)葡萄 1000 噸，但是尚沒有形成葡萄酒加工能力。由張山營鎮(zhèn)政府與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)的“張山營鎮(zhèn)酒莊葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ”，結(jié)合生態(tài)涵養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的要求，提出了發(fā)展莊園葡萄酒和葡萄產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略思想。應(yīng)用規(guī)劃成果，由延慶縣政府和中國農(nóng)業(yè)大學(xué)共同建議的“延慶縣葡萄酒莊園產(chǎn)業(yè)化示范工程”已經(jīng)列入市科委 2020年重大項(xiàng)目。 隨著人們生活水平的提高、社會文明及飲食文化的發(fā)展，消費(fèi)群體的飲食習(xí)慣、消費(fèi)觀念不斷改善，飲酒也開始趨向營養(yǎng)化、高檔化、文明化、... 時(shí)尚化。 葡萄酒是一個具有深厚文化底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)，是一個涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，也是最具創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)之一，而且葡萄酒是消費(fèi)者價(jià)格認(rèn)可范圍很寬的健康食品?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”目標(biāo)定位為具有優(yōu) 秀品質(zhì)和高水準(zhǔn)的酒莊式葡萄酒產(chǎn)業(yè)，以高品質(zhì)、高技術(shù)和高度集中的集群發(fā)展模式，借助北京為中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的優(yōu)勢，創(chuàng)建一個最具有代表性的集酒莊葡萄酒生產(chǎn)、品牌展示、休閑旅游和文化交流為一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)中心，引領(lǐng)和促進(jìn)北京市的葡萄酒消費(fèi)和文化發(fā)展。 張山營鎮(zhèn)酒莊葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶與松山旅游觀光線路融為一體，有利于培育和形成該鎮(zhèn)新興的、可持續(xù)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，形成以葡萄酒莊園產(chǎn)業(yè)為龍頭的富民產(chǎn)業(yè)體系和周邊帶動系統(tǒng)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 －－招商引資，吸引社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 發(fā)展高品質(zhì)的葡 萄種植基地、建設(shè)葡萄酒莊園需要大量的資金投入。張山營鎮(zhèn)看準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，既不等也不要，而是通過市場化運(yùn)作， 吸引社會投資，迅速將產(chǎn)業(yè)壯大起來。 首先，在酒莊建設(shè)方面，延慶縣以張山營鎮(zhèn)為核心， 利用自身的區(qū)位、自然、交通之優(yōu)勢，結(jié)合生態(tài)旅游，做出招商計(jì)劃，規(guī)劃 1000 畝土地吸引名企、名人投資建設(shè)個性化酒莊。 這種做法主要是 借鑒國外葡萄酒莊園及葡萄酒堡的形式 ，將 葡萄酒生產(chǎn)、消費(fèi)、銷售與葡萄酒文化相結(jié)合，以莊園別墅的形式，個人生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒，并用橡木桶貯藏，使投資者擁有自己的葡萄園、葡萄酒、葡萄酒窖及莊園別墅 。釀造的葡萄酒 可在生日或朋友聚會時(shí)飲用，也可在葡萄 酒莊園生態(tài)游中作為旅游產(chǎn)品自己銷售 。 這種集生產(chǎn)、消費(fèi)、銷售為一體的模式，使每一個投資者共同參與葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在體現(xiàn)其個性的同時(shí)，讓眾多的人親自參股，參與葡萄酒生產(chǎn)和銷售，從而帶動葡萄生態(tài)旅游和... 葡萄酒文化的發(fā)展。 其次，在發(fā)展高品質(zhì)葡萄種植基地方面，采取投資承包的方式，發(fā)展高品質(zhì)有機(jī)葡萄種植基地 ， 對承包 1000 畝以上種植基地的投資者還給予政策上的優(yōu)惠。 這一做法有利于對規(guī)模連片基地進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一管理，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率；有利于 實(shí)施科技示范 ，對 農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ；有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)民生產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 －－引進(jìn)推廣教授，促進(jìn)人才、科技的流動 組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，是市科委加強(qiáng)基層農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系建設(shè)的新舉措。目的是通過探索推廣教授領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的模式，將人才引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人才“下得去、留得住” 的目標(biāo)。張山營鎮(zhèn)引入了推廣教授這一“外腦”資源。 張山營鎮(zhèn)以創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，引入推廣教授這種創(chuàng)新模式，不僅對葡萄種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)示范推廣、基層技術(shù)人才培養(yǎng)提供幫助，而且對鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行全面科技支撐。這種模式的示范與推廣，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務(wù)與管理能力，推動鎮(zhèn)域科技創(chuàng)新，有效利用首都高校的科技資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢科技資源與郊區(qū)基層需求有效對接，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展提供科技、人才等強(qiáng)有力的支撐。 －－生物質(zhì)能變廢為寶，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 畜禽養(yǎng)殖和果品種植是張山營鎮(zhèn)的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中，養(yǎng)殖業(yè)以北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份公司為龍頭帶動，公司 設(shè)在該鎮(zhèn)的生產(chǎn)基地“德青源健康養(yǎng)殖生態(tài)園”存欄雛雞 10 萬只，蛋雞 40 萬只，日產(chǎn)雞糞 30 噸。2020 年張山營鎮(zhèn)與德青源健康養(yǎng)殖園提出了健康生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)新模式，推動實(shí)施沼氣發(fā)電工程，該工程除提供每年 1000 萬度電力的同時(shí)，還可... 以提供近 200 億大卡余熱。 該工程的實(shí)施具有一舉三得的作用：第一，可以對養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的雞糞進(jìn)行有效處理，避免對環(huán)境造成污染；第二，利用發(fā)電余熱和尾氣熱量供溫室冬季增溫，尾氣中的二氧化碳也是蔬菜溫室中必須補(bǔ)充的重要生產(chǎn)原料；第三，每年可產(chǎn)生沼液 73000 多噸，沼液作為沼氣發(fā)電后的產(chǎn)物是一種優(yōu) 質(zhì)的綠色有機(jī)肥料，是改善當(dāng)?shù)毓菲焚|(zhì)，提高農(nóng)民收入的有效手段。該工程的實(shí)施，對于加強(qiáng)張山營鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的精品農(nóng)業(yè)具有良好的促進(jìn)作用。 張山營鎮(zhèn)抓住特色資源求發(fā)展，運(yùn)用匯聚資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的思路，創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源建設(shè)模式，是富有創(chuàng)意價(jià)值的有益探索。 九渡河鎮(zhèn)：以“五色文化”創(chuàng)建魅力名鎮(zhèn) 農(nóng)村中心 九渡河鎮(zhèn)是懷柔區(qū)的一個淺山區(qū)鎮(zhèn)，它有獨(dú)特的資源，這里山清水秀，資源豐富、歷史文化源遠(yuǎn)流長，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)板栗，是全國有名的板栗之鄉(xiāng)。九渡河林樹茂盛、其生物質(zhì)能資源 十分豐富，該地區(qū)的日照時(shí)間長，年平均日照數(shù)達(dá) 2980 小時(shí)，并因此被選為中國和歐盟的生態(tài)試點(diǎn)鎮(zhèn)。 －－用“四化三改”方針確定發(fā)展定位 2020 年，懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)承擔(dān)北京市科委“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程”課題，北京市科委提出打造和諧九渡河鎮(zhèn)、“四化三改”方針， “四化”就是：生態(tài)化、科技化、信息化、資源化”。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真領(lǐng)會其精神，認(rèn)為這“四化”包容了創(chuàng)新型鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)的具體內(nèi)容，也是九... 渡河鎮(zhèn)在創(chuàng)新型鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)中要努力實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)。首先，建設(shè)生態(tài)九渡河是保證九 渡河乃至整個城