【正文】 示范效應；整合小城鎮(zhèn)資源，形成城鄉(xiāng)一體工作格局；重視小城鎮(zhèn)規(guī)劃，突出資源節(jié)約環(huán)境友好；加大小城鎮(zhèn)投入，拓寬建設資金多種渠道；完善小城鎮(zhèn)功能，實現(xiàn)人居環(huán)境逐步好轉；繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，構建城鄉(xiāng)互動產(chǎn)業(yè)格局；深化小城鎮(zhèn)體制改革，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；推進小城鎮(zhèn)村莊整治，提倡使用新型實用 技術 張山營鎮(zhèn)：匯聚資源，打造創(chuàng)意型農(nóng)業(yè) 農(nóng)村中心 延慶縣張山營鎮(zhèn)是北京市科委首批立項支持的創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)之... 一。獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢為生態(tài)鎮(zhèn)、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設創(chuàng)造了條件。張山營 鎮(zhèn)具有發(fā)展高檔葡萄酒的自然條件和地理優(yōu)勢，該鎮(zhèn)現(xiàn)有酒用葡萄栽培基地 3000 余畝，年產(chǎn)葡萄 1000 噸，但是尚沒有形成葡萄酒加工能力。 葡萄酒是一個具有深厚文化底蘊的產(chǎn)業(yè)，是一個涉及一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)，也是最具創(chuàng)意的產(chǎn)業(yè)之一，而且葡萄酒是消費者價格認可范圍很寬的健康食品。張山營鎮(zhèn)看準了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，既不等也不要，而是通過市場化運作， 吸引社會投資，迅速將產(chǎn)業(yè)壯大起來。 這種集生產(chǎn)、消費、銷售為一體的模式，使每一個投資者共同參與葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 －－引進推廣教授，促進人才、科技的流動 組織中國農(nóng)業(yè)大學教授領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心，是市科委加強基層農(nóng)村科技推廣服務體系建設的新舉措。這種模式的示范與推廣，有利于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技服務與管理能力，推動鎮(zhèn)域科技創(chuàng)新，有效利用首都高校的科技資源，實現(xiàn)優(yōu)勢科技資源與郊區(qū)基層需求有效對接，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展提供科技、人才等強有力的支撐。 該工程的實施具有一舉三得的作用：第一，可以對養(yǎng)殖企業(yè)產(chǎn)生的雞糞進行有效處理，避免對環(huán)境造成污染；第二，利用發(fā)電余熱和尾氣熱量供溫室冬季增溫，尾氣中的二氧化碳也是蔬菜溫室中必須補充的重要生產(chǎn)原料；第三，每年可產(chǎn)生沼液 73000 多噸，沼液作為沼氣發(fā)電后的產(chǎn)物是一種優(yōu) 質(zhì)的綠色有機肥料，是改善當?shù)毓菲焚|(zhì)，提高農(nóng)民收入的有效手段。九渡河林樹茂盛、其生物質(zhì)能資源 十分豐富，該地區(qū)的日照時間長，年平均日照數(shù)達 2980 小時，并因此被選為中國和歐盟的生態(tài)試點鎮(zhèn)。以科技謀發(fā)展，以科學理念促管理，用工業(yè)的方式和理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長，是科技化的精髓與要旨。九渡河的資源化研發(fā)重點是按 照把資源當?shù)V山一樣科學使用的理念，管理和充分利用好本地的各項資源。 改變生活方式，培育良好社會風尚。 －－以“五色文化”建設為核心促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級 ... 九渡河鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際情況，把 “四化三改”方針落到實處。 廟上人民不屈不撓的革命斗爭精神，值得我們永遠學習和傳誦。在九渡河鎮(zhèn)，到處都是栗樹，其中明代種植的栗樹現(xiàn)在還有近萬株仍枝繁葉茂，碩果累累。把這盆“凈水”保護好，使九渡河的天更藍、水更清、空氣更新鮮，更具有吸引力，促進懷九河兩岸的資源升值、生態(tài)發(fā)展，增收致富，是九渡河鎮(zhèn)構建藍色懷九河文化的核心和重要使命。 九渡河鎮(zhèn)的“五色文化”注重從保護和利用歷史文化遺產(chǎn)、記錄歷史、傳承文化，彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)個性、融入現(xiàn)代元素中展現(xiàn)特色。 大興區(qū)長子營鎮(zhèn)是目前北京市唯一一個生態(tài)農(nóng)業(yè)星 火技術密集區(qū)。 長子營鎮(zhèn)黨委書記王宗剛說，在北京市科 委的總體部署下，結合當?shù)厍闆r，長子營鎮(zhèn)正在進行“體驗農(nóng)莊型創(chuàng)新鎮(zhèn)”建設，總體規(guī)劃設計為“十區(qū)五點一線”，即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)資源優(yōu)勢分別建成 10 個不同特色的體驗區(qū)、生態(tài)田園景觀觀光體驗區(qū)、果蔬生產(chǎn)加工示范區(qū)、特菜品種觀光采摘園等。 －－科技聚集發(fā)展科技產(chǎn)業(yè) 長子營鎮(zhèn) 發(fā)展的整體思路，就是要依靠科技，培養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。樹立了品牌，增加了農(nóng)業(yè)收入，以科技為支撐的產(chǎn)業(yè)優(yōu)... 勢凸顯出來。 －－生態(tài)農(nóng)業(yè)輻射科技效應 長子營鎮(zhèn)的農(nóng)民們，在科技引領的農(nóng)業(yè)致富路上，從認識科技、接近科技，到自覺地將科技運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當中去，這樣的過程，也是農(nóng)民掌握知識、提高素質(zhì)的過程。在北京、天津兩地的六十多家家樂福超市，都有長子營鎮(zhèn)供應的農(nóng)產(chǎn)品。 通過創(chuàng)建科普示范基地，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和科學務農(nóng)水平也得到很大提高。 琉璃廟鎮(zhèn)山場占全鎮(zhèn)總面積 90%以上，氣候垂直分布明顯，復雜的地貌類型和多樣的小氣候孕育了豐富的生物、地質(zhì)、氣候等資源，是北京城的重要生態(tài)屏障。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，琉璃廟鎮(zhèn)提出以生態(tài) — 經(jīng)濟 — 社會復合系統(tǒng)為依據(jù)，以“生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”建設為功能定位，以“現(xiàn)代化生態(tài)城區(qū)”建設為總目標。經(jīng)研究和論證，琉璃廟鎮(zhèn)決定采用修復、建設和開發(fā)的綜合整治策略 ，以使山巖損傷得到修復，消除“馬賽克”斑痕和風季揚塵的源頭以及對水源的污染，改善當?shù)氐目諝赓|(zhì)量，提高森林覆蓋率，恢復當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良好狀態(tài)；開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術，廢物資源化技術，清潔生產(chǎn)技術等在內(nèi)的“綠色技術”體系，通過對采礦場廢棄場的充分回收再利用，形成比較完整的閉合工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，將循環(huán)經(jīng)濟理念注入到琉璃廟鎮(zhèn)經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型中，構筑可持續(xù)發(fā)展的新型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目標，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定基礎，有效促進整個北京市生態(tài)環(huán)境的改善。 在具體的實施上，琉璃廟鎮(zhèn)的主要做了兩大工作：一是通過試驗采用適合廢棄礦區(qū)氣候特點的高效經(jīng)濟作物林種，引種栽植平歐雜交榛，篩選特色麻核桃品種，嫁接栽種優(yōu)種棗類新品種等替代產(chǎn)業(yè)更新工程，計劃三年內(nèi)完成種栽植面積 240 畝， 同時根據(jù)不同類別品種，見縫插針，實施林果樹下植草、散養(yǎng)北京油雞，在促進種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，也提高了提高廢棄礦區(qū)植被覆蓋率和土地肥力。 圍繞體驗農(nóng)業(yè)的發(fā)展，琉璃廟鎮(zhèn)重點抓了三項工作：一是建設農(nóng)業(yè)體驗觀光園。通過科學生態(tài)健康養(yǎng)殖優(yōu)良特色觀賞魚，在為游客增添觀賞樂趣的同時，也帶動了農(nóng)民就業(yè)，且有效地保護了生態(tài)環(huán)境。琉璃廟鎮(zhèn)的礦區(qū)替代產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，達到了廢棄礦區(qū)農(nóng)民就 業(yè)與生產(chǎn)發(fā)展的雙贏目的，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟與自然資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 房山區(qū)十渡鎮(zhèn)：農(nóng)民參與生態(tài)旅游開發(fā)的新機制探索 農(nóng)村中心 農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體。 2020 年該鎮(zhèn)三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整到 ： ： 。圍繞地質(zhì)旅游，發(fā)展起來的第三產(chǎn)業(yè)迅速成長，成為當?shù)刂饕?jīng)濟增長點。這種經(jīng)濟利益分享與環(huán)境風險分擔的不平衡，導致資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾日益加劇，當?shù)剞r(nóng)民保護家園的意識難以提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，農(nóng)民收入徘徊不前。而生態(tài)保護和環(huán)境建設必須依靠當?shù)貜V大農(nóng)民。“八渡立體生態(tài)功能帶建設”和 “孤山寨生態(tài)科技示范園建設”兩個生態(tài)旅游開發(fā)項目，是十渡鎮(zhèn)針對上述主要矛盾提出的創(chuàng)新發(fā)展計劃。在“孤山寨生態(tài)科技示范園建設”項目中，由村委會以土地使用權流轉的方式發(fā)包項目，承包商以固定補償和土地入股分紅的方式分別向村委會和農(nóng)民返還收益。 十渡鎮(zhèn)的自然景觀屬于喀斯特地貌，這種地貌本身不利于植被發(fā)育，加上華北干旱氣候，天然植被十分脆弱。集中體現(xiàn)了北京市科技工作主題計劃，以“需求導向、主題引領、匯聚資源、領域支撐”的基本思維方式，它以“文化造鎮(zhèn)”為主導，建設創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建出文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意品牌，其發(fā)展思路與品牌影響力具有積極的啟示意義。 發(fā)展至今，這里已經(jīng)聚集了近千名藝術家，主要分布在小堡村、疃里村、六合村、大興莊、辛店村、喇嘛莊、任莊、宋莊村、北寺村、白廟村、小楊莊等十一個村莊之中。在全中國的版圖... 內(nèi)，也無法找到一個可以和宋莊比擬的以原創(chuàng)為主要特征的 藝術家群落資源。北京市科委在 “1+1” 科技規(guī)劃 工作一直強調(diào)要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)相信科技、依靠科技、重視科 技，實現(xiàn)工作思路上的創(chuàng)新。 集聚文化人才，形成招商文化產(chǎn)業(yè)，建設文化景點?？萍贾蔚淖饔皿w現(xiàn)在為宋莊鎮(zhèn)“文化造鎮(zhèn) 工程” 制定出詳細的實施規(guī)劃，也體現(xiàn)在由于科學規(guī)劃而凝聚的更多社會資源對宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的關注和支持。 2020 年 1 月，成立宋莊鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務中心， 2020 年3 月組建了北京宋莊文化創(chuàng)意發(fā)展有限責任公司，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和整合宋莊內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源，經(jīng)營“中國宋莊 ”品牌和中國?宋莊文化藝術節(jié)等活動，以及運作國際藝術空間等文化項目。藝術節(jié)又以時尚醒目的方式，為鎮(zhèn)內(nèi)外企業(yè)及產(chǎn)品廣泛宣傳展示。新華社《嘹望周刊》、《人民日報 海外版》、北京日報、中央電視臺、北京電視臺等主流媒體也主動找上門來竟相報道，集中宣傳了宋莊實施的文化造鎮(zhèn)工程和宋莊藝術現(xiàn)象。拉近 了當?shù)厝罕娕c藝術家之間的距離。更在于通過科學的鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速增長；通過文化元素的滲透轉換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值主體，通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增量盤活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量，大幅度提 升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。向全國提供了山下湖在發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè)中政府發(fā)展的新思路，行業(yè)協(xié)會的新舉措，企業(yè)發(fā) 展的新模式，為其它產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)提供一種借鑒。高檔珍珠是珠寶、低檔珍珠是垃圾，如何讓垃圾變珠寶，必須珍珠的提升科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量， 目前關鍵是提升珍珠層次，其中養(yǎng)殖是核心，前幾年政府提供了許多政策，其中依托科技養(yǎng)殖使許多企業(yè)嘗到了甜頭，提高了檔次，增加了附加值。他們。中科院院士朱靜研究開發(fā)的“成骨材料”，向生命科學領域發(fā)展，把珍珠產(chǎn)業(yè)提升到綜合開發(fā)利用上，提高珍珠的附加值，這是珍珠產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的 方向。全球 70％產(chǎn)量聚集在此，為更好地發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè)，拓展國際市場，提升產(chǎn)業(yè)層次，使中國淡水珍珠由產(chǎn)量大國向產(chǎn)業(yè)大國邁進，山下湖是全國最大的淡水珍珠養(yǎng)殖中心，全國最主要的珍珠加工中心和全國最大的淡水珍珠集散中心，成為聞名遐邇的中國珍珠之鄉(xiāng)，基本形成初具規(guī)模的淡水珍珠產(chǎn)業(yè)集群，與政府高層重視科技提升的發(fā)展思路密不可分。 浙江山下湖鎮(zhèn)：讓珍珠產(chǎn)量大國變產(chǎn)業(yè)強國 孟 軍 擁有全球 70％以上淡水珍珠產(chǎn)量的浙江諸暨山下湖鎮(zhèn)發(fā)展珍珠產(chǎn)業(yè) ,以國際市場開放性，科技創(chuàng)新的專業(yè)性，企業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化而聞名遐邇 ,成為中國最大的珍珠集散中心 。 －－宋莊“文化造鎮(zhèn)”的啟示 宋莊“文化造鎮(zhèn)”具有創(chuàng)新的意義，它不僅在于密切地結合區(qū)域發(fā)展特點，還在于“順勢引導”的發(fā)展思路。邢各莊村汽修工李營的業(yè)余藝術創(chuàng)作得到了藝術收藏家的認可，賣出了不菲的價格，由此推出了本土農(nóng)民藝術家。 二是拓展大視野，區(qū)域 品牌得到宣傳 藝術節(jié)使宋莊文化造鎮(zhèn)工程在社會上產(chǎn)生巨大影響。 藝術節(jié)市場化運作模式的嘗試取得成功，證明了宋莊發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潛力，也體現(xiàn)出宋莊文化藝術資源的魅力。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展思路也取得了一系列有效成果： 一是形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 宋莊 是 “ 中國文化名鎮(zhèn) ” 名副其實。從某種意義上說，文化造鎮(zhèn)是宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思想動員，打開了解放 思想的總開關，啟動了宋莊大力推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的序幕，為宋莊鎮(zhèn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思想和工作準備。 “文化造鎮(zhèn)工程”的總體目標，是用五至八年的時間 把宋莊建設成為一個經(jīng)濟強鎮(zhèn)和 “ 和諧宜居文化重鎮(zhèn) ” 。 針對現(xiàn)有藝術家資源狀況，北京市科委 “1+1” 科技規(guī)劃 凝聚首都科研院所智囊資源制定規(guī)劃，幫助鎮(zhèn)黨委、政府形成發(fā)展思路適時提出文化造鎮(zhèn)戰(zhàn)略，從實際出發(fā)盤點宋莊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和文化造鎮(zhèn)資源，謀劃宋莊地區(qū)百年后的文化遺產(chǎn)。這里已成為國內(nèi)國外版圖最大的當代原創(chuàng)藝術家的聚集地，形成了百家爭鳴，百花齊放的多種藝術形式和多種流派和諧發(fā)展的人文景觀。上世紀 90 年代中期，一批藝術家看中這里交通便利、環(huán)境安靜適合創(chuàng)作，便遷居于此。生態(tài)恢復工作帶動起來的冷水養(yǎng)魚、特色水果和反季節(jié)蔬菜等豐富了旅游內(nèi)容，確實提高了產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。 －－ 對生態(tài)旅游的思考 生態(tài)旅游 是 20 世紀 80 年代出現(xiàn)的新型旅游方式，它提倡人們在欣賞自然生態(tài)景觀的同時，了解和體驗生態(tài)平衡對人類可持續(xù)發(fā)展的重要意義，尤其強調(diào)對生物多樣性的保護。在“八渡立體生態(tài)功能帶建設”項目中，建立農(nóng)民以土地或資金入股的資產(chǎn)運營公司。 近年來，隨著新的土地政策出臺，土地使用權流轉逐漸在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用。經(jīng)過市科委組織專家論證，認為十渡鎮(zhèn)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)中面臨的問題不僅僅是旅游產(chǎn)業(yè)轉向的技術問題，更深層次上的問題在于農(nóng)民參與機制的建立和引導農(nóng)民保護生態(tài)環(huán)境積極性上。此外，現(xiàn)有的旅游項目開發(fā)主體多為大型投資商，當?shù)剞r(nóng)民在失去土地的同時，無緣分享旅游業(yè)帶來的巨大利潤，只能在提供勞務、民俗旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖和餐飲服務等方面賺取少量利益。 十渡鎮(zhèn)是國土資源部批準的國家級地質(zhì)公園所在地，擁有豐富的地質(zhì)旅游資源。 2020 年，房山區(qū)十渡鎮(zhèn)承擔北京市科委“創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工程”課題，組織農(nóng)民以手中的土地為資本，共同參與生態(tài)旅游開發(fā)，探 索提出了“以資產(chǎn)為紐帶”和“以土地使用權流轉為紐帶”的兩種模式，在保護農(nóng)民利益和激發(fā)農(nóng)民保護家園方面做了一些有益的嘗試，對于開展社會主義新農(nóng)村建設具有積極的借鑒意義。通過發(fā)展民俗旅游業(yè)，促進村民的就業(yè)和增收，增強其保護生態(tài)的意識，鞏固生態(tài)保護成果，重點建設了楊樹下民俗村基礎設施建設及綠色帶動效應示范工作，下一步將向崎峰茶村、得田溝村擴大發(fā)展。二是發(fā)展冷水魚觀賞園。 －－依托體驗農(nóng)業(yè)，努力改善生態(tài)環(huán)境 近年來，京郊休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，琉璃廟鎮(zhèn)要在這個市場上脫穎而出，必須形成自身的鮮明特色，吸引游客。因此，如何在現(xiàn)有條件下建立和形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富，是琉璃廟鎮(zhèn)社 ... 會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵一環(huán)。由于生態(tài)修復是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一個逐步改善的過程，耗資巨大，歷時較長，涉及十幾門學科知識，且在我國仍處在探索階段，不宜盲目追求短期效果，以免造成二次生態(tài)破壞，浪費財力物力。根據(jù)北京市對琉璃廟鎮(zhèn)