【文章內(nèi)容簡介】 ，引進重大項目。 二、創(chuàng)新招商方法，增強引資效果 一是優(yōu)勢行業(yè)專題招商。大力開發(fā)煙業(yè)、鋁材、機電、制藥、珍珠、鹽化工、食品、建材等 11 大支柱產(chǎn)業(yè)招商項目在我市具有良好的資源優(yōu)勢。因此，我們要把這些優(yōu)勢行業(yè)的專題招商作為我市招商引資的工作重點。充分利用龍頭企業(yè)作用 引資招商，做到引進一個，發(fā)展一個，帶動一方。煙業(yè)以常德卷煙廠為龍頭，帶動我市造紙、印刷、包裝、煙草種植業(yè)的快速發(fā)展。酒業(yè)以德山、武陵酒廠為龍頭，帶動我市糧食生產(chǎn)、發(fā)酵工業(yè)的發(fā)展。食品以金健米業(yè)為龍頭，打造常德自己的食品品牌，努力把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)業(yè)。紡織行業(yè)以杰新紡織、東信棉業(yè)為龍頭，帶動我市紡紗、織布、制衣行業(yè)的發(fā)展。大力引進高科技含量的服裝加工項目，變“紡城”為“服裝城”。二是民營企業(yè)自主招商。必須進一步提高民營企業(yè)的整體實力和技術水平。要開闊眼界，增強招商引資的主動性。組織民營企業(yè)主赴昆山、溫州、東莞等 地參觀考察，學習這些地區(qū)民營企業(yè)開展招商引資的經(jīng)驗。同時，舉辦民營企業(yè)招商引資專場報告會，讓那些招商意識不強，思想觀念不解放或?qū)φ猩桃Y效果半信半疑、駐足觀望的民營企業(yè)感受外地大力發(fā)展招商引資的濃烈氣息，增強民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。要出臺鼓勵民營企業(yè)招商引資的扶植政策，對實力強、信譽好、能引進一定規(guī)模外資的民營企業(yè)，在銀行貸款，項目發(fā)布，市場、行業(yè)準入，人才、業(yè)務培訓方面給予大力支持。對大型民營企業(yè)引資項目實行項目招商代理或幫助選擇專業(yè)中介公司為其服務。要重點扶植民營實力企業(yè)。三是充分發(fā)揮民營企業(yè)科技園的集聚作用。按照“布局好、風景美、設施全、環(huán)境好、服務優(yōu)”的要求，全力以赴抓好我市民營企業(yè)科技工業(yè)園的各項建設，為廣大民營企業(yè)提供良好的招商引資平臺。四是工業(yè)項目重點招商。常德要趕超國內(nèi)先進水平，實現(xiàn)常德經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須走新型工業(yè)化道路。為此，要突出抓好關聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟效益好的重大工業(yè)項目的招商引資。要有針對性地瞄準世界工業(yè) 500 強、著名大型跨國公司和著名高等院校等單位，結(jié)合我市資源優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，組織專門班子卓有成效地開展高科技大工業(yè)項目的招商引資。堅決落實重大項目領導責任制、重大項目信息報告制 、“一把手”重大項目推進制、重大項目落實情況督查制、重大項目代理制等制度，在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)我市大型高新科技工業(yè)項目零的突破。 為了在新形勢下進一步擴大對外開放，加強招商引資工作，推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)我區(qū)的實際情況，招商引資工作必須要敢于“亮劍”，尋求創(chuàng)新。 二、全面創(chuàng)新招商引資的思路和理念。 當前和今后一段時期，我區(qū)招商引資工作的總體思路是：緊緊抓住我區(qū)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，堅持科學的發(fā)展觀，進一步解放思想、深化改革、擴大開放，充分發(fā)揮我區(qū)的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位 優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導、企業(yè)為主、部門服務、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，以引進大項目和高端項目以及有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和形成新經(jīng)濟增長級的項目為重點，進一步調(diào)整政策、優(yōu)化環(huán)境，加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我區(qū)經(jīng)濟的全面、可持續(xù)發(fā)展。 四、建立和完善招商引資工作機制。 (一 )健全領導體系，為招商引資工作提供堅強的組織 保障。對外開放領導小組負責全區(qū)招商引資工作的領導。領導小組辦公室要進一步做好情況綜合、計劃編制、工作檢查、指導和組織協(xié)調(diào)工作。自治區(qū)商務廳要重點開拓和組織國際招商引資工作。對外開放領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一領導下，各司其職、分工合作，步調(diào)一致地開展工作。要進一步整合全區(qū)招商引資的行政資源，發(fā)揮人大、政協(xié)等機關，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、國際貿(mào)易促進會、國際商會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會、駐外機構(gòu)等社會團體各自的優(yōu)勢，配合企業(yè)開展全方位的招商工作，形成點、面、線、體網(wǎng)絡化的招商體系。各地區(qū)要從實際情況 出發(fā)，進一步健全招商引資工作領導機構(gòu)，明確職能，理順關系，加強對招商引資工作的領導，強化對重大招商項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全區(qū)招商引資工作要堅持分級負責、協(xié)調(diào)運作的原則，實行三級推進，進一步做好招商引資公益性服務工作。 (二 )健全責任制度，對有招商引資任務的地區(qū)和單位實行主要領導負責制、目標責任制、年度考核制。要結(jié)合實際，從各部門的工作職責出發(fā)，進一步建立健全責任目標體系，改進責任目標的考核內(nèi)容、考核辦法，科學分解招商引資任務，由對外開放領導機構(gòu)牽頭，對責任部門進行定期考核。一方面由對外開放領導小組主持，對有 關盟市和部門進行招商引資工作的專項考核；另一方面將投資軟環(huán)境建設納入我區(qū)對部門的年度工作考核體系，進行年度綜合考核，綜合考核要以專項考核的結(jié)果為重要依據(jù)。對重點招商引資項目實行聯(lián)系推進責任制，一個大項目、一個領導、一套班子、一抓到底。 (三 )健全激勵約束機制，充分調(diào)動各部門招商引資工作的積極性。我區(qū)要積極創(chuàng)造條件，對有功人員及部門予以獎勵，把招商引資的獎勵制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。對有排商、抑商、坑商、害商行為，不按政策履行招商引資義務，破壞招商引資環(huán)境，受到投訴并事實確鑿的單位和當事人，要進行嚴肅處理 。 四要充分利用利益補償機制，優(yōu)化引進項目的布局結(jié)構(gòu)。引進企業(yè)，特別是總部在區(qū)外的企業(yè)到我區(qū)投資開發(fā)，要以合資、合作為主要形式，在我區(qū)注冊為獨立核算的法人企業(yè)，避免企業(yè)在我區(qū)開發(fā)、區(qū)外納稅。具備條件的地區(qū)，可以利用在幾年內(nèi)分產(chǎn)值、分利稅等利益補償機制，吸引其它地區(qū)轉(zhuǎn)移項目。 精心組織各種形式的招商活動。要緊緊盯住珠三角、長三角、港澳臺、京津冀、東三省、俄蒙等重點區(qū)域，以及國內(nèi)外重點企業(yè)、科研院所和高等學校，“走出去”、“請進來”，突出抓好小分隊、小團組、一對一和定點定項的專題項目洽談，提倡舉辦 專題產(chǎn)業(yè)招商活動。領導要帶領基層、企業(yè)和專家親自抓招商，抓好大項目落地工作，帶動系列招商、成片招商。要繼續(xù)參與和組織好“深圳高新技術交易會”、“北京高新技術博覽會”、“中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會”等國家和外省市舉辦的重點招商活動，積極擴大宣傳和影響，吸引客商投資，拓展合作渠道。要進一步發(fā)展盟市、旗縣與相鄰地區(qū)對口支援、友好城市的協(xié)作關系，鞏固和發(fā)展定向合作。 改進招商引資方式。引導國有企業(yè)以存量引增量，進行產(chǎn)權招商；引導龍頭企業(yè)和核心企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈招商；引導商業(yè)銀行、保險公司、證券公司等金融機構(gòu)和 律師事務所、會計事務所等中介機構(gòu)，利用占有的客戶資源進行間接招商；引導落地的核心企業(yè)以商招商和二次招商；引導招商引資中介機構(gòu)從事商業(yè)性招商活動；引導貿(mào)易企業(yè)以“貿(mào)易探路、投資跟進、工貿(mào)聯(lián)動”的模式進行招商；引導駐外機構(gòu)建立駐外平臺，推行招商代理制，在重點地區(qū)開展跟蹤式招商；引導我區(qū)從自身特點出發(fā)，進行系列項目招商、產(chǎn)業(yè)集群招商、連鎖招商、并購招商、孵化器招商、以核心企業(yè)為龍頭的園中園成片招商，變筑巢引鳳為招商筑巢，使我區(qū)成為招大商、引大資的主要陣地。 六、積極構(gòu)建招商安商的和諧環(huán)境。 創(chuàng)新招商引 資方式 努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變” 陳光同志在全市招商引資專題研討班上的講話要點 明年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是全面落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階新水平的關鍵一年。市委組織部、市委黨校和市外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合舉辦這次招商引資專題研討班，很有必要，也很及時。參加研討班的同志都來自招商引資工作第一線，大家不辭辛苦、兢兢業(yè)業(yè)，為招商引資和經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，積累了豐富經(jīng)驗，現(xiàn)在集中起來相互學習、互相交流，同時請一些專家講授 相關知識，對于系統(tǒng)總結(jié)招商引資經(jīng)驗教訓、增強招商引資本領、提高招商引資水平大有裨益。今天是專題研討班開班典禮，我主要是來看望大家，同時就有關問題談談自己的看法。我主要講四個問題。 未來幾年，我們要繼續(xù)堅持“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓投入，全面促發(fā)展”的工作思路，堅定不移地把招商引資作為加快發(fā)展的首要任務來抓。 三、創(chuàng)新招商引資方式，千方百計提高招商引資水平 在今后的招商引資工作中，我們要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”。 （一）由粗放招商向集約招商轉(zhuǎn)變。粗放式招 商成本較高，影響小，且成功率、履約率低，我們要更新觀念，努力實現(xiàn)由粗放招商向集約招商轉(zhuǎn)變。一要創(chuàng)新招商的手段。首先，由大兵團作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為小分隊出擊。要小股出擊，一次去三五個人、七八個人，瞄準一個產(chǎn)業(yè)，帶著幾個項目，重點攻幾個企業(yè)、幾個老板，這樣成功率才高、效果才好。其次，由綜合招商轉(zhuǎn)為專業(yè)招商。以往我們發(fā)布項目，數(shù)量很多