【文章內容簡介】 價規(guī)范；人工、材料、機械消耗量水平，人工工資單價 按蘇建價〔 2020〕 812 號文執(zhí)行 ， ，有關費用計取標準按江蘇省建筑、裝飾、安裝、市政等工程計價表和江蘇省建設工程費用定額執(zhí)行； 材料價格按 海安縣建設工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］ 第 2 期市場指導價取定，缺項部分按南通市建設工程造價管理處發(fā)布的［ 2020］第 5 期市 場指導價取定（市場指導 13 價沒有的按市場信息價或市場詢價）； 項目措施費應按照招標文件中措施項目清單內容綜合考慮 施工方案和施工技術管理水平。 工程造價管理機構應根據建設工程招投標的需要，選擇典型工程測算并發(fā)布建設工程招標價調整系數幅度范圍。 招標人應根據擬建項目的特點和市場價格水平并參照調整系數幅度范圍確定招標控制價。在確定招標控制價時應明確招標控制價調整系數，不得采用定額預算價總價下浮的形式，調整幅度在分部分項和措施項目費用的綜合單價計算中得以體現，其他項目費（計日工除外）、規(guī)費、稅金及發(fā)包方供應的材料不得在調整范圍。本工程 招標價調整系數定為 土建 5%、安裝 5%。 招標控制價計算程序如下： 招 標控制價計算程序 序號 費用名稱 計算公式 備注 一 分部分項工程量清單費用 （工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調整系數） +材料暫估價 二 措施費用 （一） *費率或（工程量 *綜合單價 材料暫估價） *（ 1招標調整系數） +材料暫估價 三 其它項目費用 計日工 *單價 *（ 1招標調整系數） 四 規(guī)費 （一 +二 +三） *費率 按規(guī)定計取 五 稅金 （一 +二 +三 +四） *費率 按規(guī)定計取 六 工程造價 一 +二 +三 +四 +五 招標控制價文件組成。 招標控制價編制應使用表格：招標 控制價封面、總說明、工程項目招標控制價匯總表、單項工程招標控制價匯總表、單位工程招標控制價匯總表、措施項目清單與計價表（一）（二）、其他項目清單與計價匯總及明細表、規(guī)費、稅金項目清單與計價表、分部分項及措施費工程量清單綜合單價分析表（ 包括：封 — 表 — 0表 — 0表 — 0表 — 04— 表 — 0表 — 0表 — 表 — 1表 — 11— 表 — 12（不含表 — 12— 6～表 — 12— 8）、表 — 1表 — 15— 表 — 15— 2） 。 招標人公布的招標控制價應當包括費用匯總表、工程量清單與計價表、材料價格表、采納的 招標價調整系數值及有關說明等，可以不提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表與措施項目清單費用分析表。本工程公布的招標控制價文件編制深度見投標人須知前附表第 14 項。 14 公布招標控制價時間 。 招標控制價實施備查制度。 建設項目招標控制價備查工作應嚴格按照《南通市建設工程招標控制價備查制度》的有關要求和程序在招標控制價前三個工作日之前，在建設工程造價管理 機構 辦理相關備查手續(xù)。 招標控制價在遞交投標文件截止日 10 天前 經 海安縣公共資源交易中心 備案后以書面形式發(fā)給投標人。 具體公布時間見投標人 須知前附表第 15 項。 招標控制價異議處理 投標人對招標人公布的招標控制價有異議時，應當在開標 7 日前向招標人書面提出，招標人應當及時核實。經核實確有錯誤的，招標人應當調整招標控制價，在開標 5日前通知所有投標人，并補報送造價管理機構備查。 投標人對招標人公布的核實結果仍有異議的，應當在開標 3 日前向工程所在地招投標監(jiān)管機構提交書面投訴。由招投標監(jiān)管機構會同造價管理機構對投訴進行處理，發(fā)現確有錯誤的，責成招標人修改。 對投標人提交的書面投訴，投訴人要求對招標控制價進行復核 的，工程造價管理機構可委托工程造價咨詢企業(yè)對招標人設立的招標控制價進行復核。復核確認的招標控制價誤差范圍在177。 2%以內（含177。 2%）的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；誤差在177。 2%以外的，招標控制價應以復核確認的為準，復核費用由原招標控制價編制單位承擔。 投標報價的編制應符合招標文件規(guī)定，未按投標報價的編制規(guī)定執(zhí)行，其投標文件將按 的規(guī)定“未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的”，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處 理。 采用工程量清單計價方式，投標人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦法進行投標報價。 分部分項工程量清單必須按《計價規(guī)范》附錄中統一的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 工程量清單中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。 不可競爭費用（ 本工程不創(chuàng)建省、市文明工地 ） 15 現場安全文明施工 措施費：為不可競爭費用，建設項目應在工程預算、投標報價和招標控制價中足額計取，不得下浮。現場安全文明施工措施費用在招標人編制招標文件時，應列入其工程量清單通用措施項目清單中，并應將該費用分成“現場安全文明施工措施費用基本費”、“現場安全文明施工措施費用考評費”、“現場安全文明施工措施費用獎勵費”單獨列項，其中基本費和考評費按《江蘇省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定費率計算，獎勵費用應按招標文件中明確的該工程具體創(chuàng)建目標及《江蘇省建設工程費用定額》（ 2020）規(guī)定確定費率，投標人應嚴格按照招標文件的要求在投 標報價時計算現場安全文明施工措施費用，不得擅自更改?，F場安全文明施工措施費現場考評工作仍按《南通市建設局關于印發(fā)〈南通市建設工程現場安全文明施工措施費計價考評辦法〉的通知》（通建工 [2020]116號）文件精神執(zhí)行。現場安全文明施工措施費在建設工程竣工驗收后，以建設工程造價管理機構核定的最終費率為準在工程竣工結算時計算相關費用，未經核定，一律不得計取。 工程排污費：包括廢氣、污水、固體、揚塵及危險廢物和噪聲排污費等內容，應按有權部門征收的實際金額計算。施工單位因違反環(huán)境保護的有關規(guī)定進行施工而受到的罰款，不 屬于工程排污費，由施工單位自行承擔。計取方法：在工程預算、投標報價或招標控制價中，暫不計入；竣工結算時按有權部門規(guī)定計取。 建筑安全監(jiān)督管理費： 按通建價 [2020]8 號文件精神執(zhí)行，即不計取建筑安全監(jiān)督管理費。 社會保障費、住房公積金按 09 費用定額的有關規(guī)定計取。 稅金按海安縣現行規(guī)定的標準 %執(zhí)行。 規(guī)費、稅金為不可競爭性費用，必須按規(guī)定的標準計取并在工程造價中單列。 本工程招標代理費已列入工程量清單 (五 ) 投標文件的密封和遞交 投標人應準備 壹 份 完整的投標文件，其中正本壹份，副本 零 份（中標人在中標結果公示結束后一個工作日內復制副本 貳 份、含分析表的電子文件 壹 份），并標明“正本”或“副本”字樣。 投標文件的正本與副本應分開包裝，所有投標文件都必須加貼封條，并在封套封口處加蓋投標人單位章 。 本工程 采用資格后審， 投標文件分為 資格后審資料包、技術標、商務 標 三 部分 。投標文件分 叁 冊裝訂 ， 第一冊 (技術標 )、 第二冊 (商務標 )、第三冊（ 資格后審資料包 ） 。 投 16 標文件的第一冊 (技術標 )、 第二冊 (商務標 ) 和 第三冊（資格后審資料包） 應分別密封 ， 資格后審資料包、技術標、 商務 標 都必須以顯著標志密封，在封袋騎縫處加蓋投標人單位章。并在封袋上寫明招標人名稱、工程名稱及投標人名稱。 技術標、商務標專用光盤應分別夾（裝）在技術標、商務標正本中。 (需提供證書原件核驗 ) 可由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，投標人未按上述規(guī)定提交投標文件，其投標文件將被拒絕，并退還給投標人。 投標文件正、副本不一致時，以正本為準。 投標人的授權委托人須在前附表第 17項規(guī)定的投標文件遞交截止時間之前將投標文件遞交給招標人。 投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規(guī)定進行編制、密封、標志 (在包封上標明“修改”或“撤回”字樣，并注明修改或撤回的時間 )和遞交。投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。 (六 ) 開標、評標和定標 、定標辦法采用 含施工組織設計的價格單因素 評估法 多因素綜合評估法 以上評標方法的具體做法參見第二章。 18 項規(guī)定的時間、地點公開開標。開標 會由招標代理機構主持，由投標人或者其推選的代表按招標文件第 20 條關于投標文件的密封與標志的規(guī)定檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證。 經確認無誤簽字確認后 （經確認無誤簽字確認后，不再接受投標人關于投標文件密封情況的異議或投訴），當眾啟封投標文件及修改文件，公布投標文件的主要內容。 采用技術標電子標書，技術標電子標書應當在開標會議上先行當眾進行復制或導入，供評標使用，原始電子標書應當密封保存至招標文件規(guī)定的投標有效期滿，投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕 。 采用工程量清單計價規(guī)范計價方式的，招標控制價和投標報價的電子標書，應當在開標會議上當眾進行復制或者數據導入，供評標時使用，原始電子標書應當密封保存至招標 17 文件規(guī)定的投標有效期滿。投標人不提供刻錄于招標人提供的專用光盤上的電子標書，其投標將被拒絕。 25．評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。招標人只能派一名代表參與評標，但 必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執(zhí)業(yè)資格，并在抽取評標專家前向招投標監(jiān)管機構報備相關證明材料，否則 ，評標委員會的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表第 19 項。 招標代理機構的人員不得擔任其代理招標項目的評標委員會成員。 作出響應。 投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標文件作出實質性響應，按廢標處理。 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章及企業(yè)法定代表人 簽字 的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原 件）及委托代理人 簽字 的； 未按招標文件要求提供投標保證金的； 未按招標文件規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 投標人名稱或組織結構與資格 后 審時不一致的； 除在投標文件截止時間前經招標人書面同意外，項目負責人與資格 后 審時不一致的； 投標人資格條件不 符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的； 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； 技術標明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求； 投標人的投標報價高于招標控制價的； 不同投標人的投標文件出現了評標委員會認為不應當雷同的情況； 除投標人自行補充的措施項目外，投標報價的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量與招標人提供的不一致； 18 改變招標文件規(guī)定的暫列金額、暫估價或不可競爭費用的； 未按招標文件要求提供技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件或技術標電子投標文件與投標報價的電子投標文件無法導入計算機評標系統； 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結算支付辦法； 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； 經評標委員會認定投標人的投標報價低于成本價（或招標最低控制價） 的； 組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的 。 、定標工作在招投標辦的監(jiān)督下由招標人或代理機構組織進行。 在評標過程中，評標委員會認為需要，在招標辦經辦人員在場的情況下，可以書面形式要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應作出書面答復。書面答復中不得有變更價格、工期、自報質量等級等實質性內容。 書面答復須經投標人法定代表人或經其授權的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或加蓋印鑒的書 面答復將被視為投標文件的組成部分。投標截止日后，投標人對投標報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。 ，除招標文件另有約定外，應當按下列原則進行修正： (一 )投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫金額為準； (二 )總價金額與單價不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外； (三 )對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 “元”