【文章內(nèi)容簡介】 法律制度規(guī)定，主要有十大亮點。 ? 1. 堅持以人為本，推進安全發(fā)展 ?新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 提出安全生產(chǎn)工作應當以人為本，充分體現(xiàn)了習近平總書記等中央領導同志近一年來關于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對于堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中 “ 保財產(chǎn) ”還是 “ 保人命 ” 問題，具有重大意義。為強化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位，推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新修訂《 安全生產(chǎn)法 》 將堅持安全發(fā)展寫入了總則。 ? 2. 建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制 ?新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 確立了 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)工作“ 十二字方針 ” ，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。 “ 安全第一 ” 要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益。 “ 預防為主 ” 要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上，強化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故。“ 綜合治理 ” 要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。 ? “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針是一個 有機統(tǒng)一的整體 。 ? “安全第一”是預防為主、綜合治理的 統(tǒng)帥和靈魂 ，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依據(jù)。 ? “預防為主”是實現(xiàn)安全第一的 根本途徑 。只有把安全生產(chǎn)的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實現(xiàn)安全第一。 ?堅持 “ 十二字方針 ” ，總結實踐經(jīng)驗，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制，進一步明確各方安全生產(chǎn)職責。做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本，職工參與是基礎，政府監(jiān)管是關鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。 ? 3. 落實 “ 三個必須 ” ，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位 ? 按照 “ 三個必須 ” （管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 做出了如下規(guī)定： ? （ 1）規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。 ? （ 2）明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理，有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。 ?（ 3）明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。 ? 4. 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責，同時，針對各地經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問題，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。 ? 5. 進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任 ?做好安全生產(chǎn)工作，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容，作出四個方面的重要規(guī)定： ?（ 1）明確委托規(guī)定的機構提供安全生產(chǎn)技術、管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責。 ?（ 2）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。 ?（ 3）明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。 ?（ 4）規(guī)定礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。 ? 6. 建立事故預防和應急