【文章內(nèi)容簡介】 、備用金兩部一局《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》也有相關(guān)規(guī)定： 備用金指由發(fā)包人在本合同《工程量清單》中專項列出的備用金額，主要用于簽訂合同時尚未確定或不可預(yù)見的項目使用。備用金一般用于履行合同過程中可能發(fā)生的變更。履行合同過程中，該項金額應(yīng)按監(jiān)理人的書面指示，并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后才能動用。 承包人原因引起的變更兩部一局《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》也有相關(guān)規(guī)定：若承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對合同的任一項目和任一項工作做出變更（如：合理化建議或受施工設(shè)備和施工能力限制等，而要求對原設(shè)計和工期進(jìn)行變更），則應(yīng)由承包人提交一份詳細(xì)的變更申請報告報送監(jiān)理人審批。未經(jīng)監(jiān)理人審批，承包人不得擅自變更。承包人原因引起的變更應(yīng)根據(jù)變更性質(zhì)分別處理，如由于承包人的合理化建議被采納，提高了工程質(zhì)量，縮短了工期，節(jié)省了工程費用，從而降低了合同價格，發(fā)包人應(yīng)給予獎勵；反之，則應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤的責(zé)任。 由于承包人違約而必須作出的變更，不論是承包人提出變更或由監(jiān)理人指示變更，均屬承包人原由引起，這類變更也應(yīng)由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤的責(zé)任。此類由承包人承擔(dān)變更增加的費用和工期延誤責(zé)任的合同變更報價書應(yīng)由監(jiān)理人提交，由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定增加的費用。總之，變更是水利水電工程施工過程中不可避免地會發(fā)生的合同事件，解決過程艱難而又復(fù)雜，建設(shè)各方應(yīng)以合同為基礎(chǔ)，按兩部一局《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》規(guī)定協(xié)商解決。C、合同變更報價書編寫內(nèi)容案例 此案例為一水電工程高邊坡支護(hù)錨桿施工的變更報價書編制說明，在變更依據(jù)及變更估價的說明和計算方面具有較典型的代表性，供業(yè)務(wù)工作參考。 附件1： 高強錨桿變更報價編制說明第一部分 施工說明 高強錨桿施工方案的決策時間過長，至少延誤工期14個月1996年11月永久船閘二期工程施工已進(jìn)入閘槽開挖，按照我部投標(biāo)施工組織設(shè)計方案：“隨開挖梯段層面高強錨桿施工進(jìn)行造孔，上一開挖梯段層面可進(jìn)行高強錨桿安裝”，97年4月高強錨桿施工就已具備造孔現(xiàn)場條件。97年5月5日收到高強錨桿施工布置圖，我部即做施工試驗準(zhǔn)備。97年5月21日監(jiān)理以中南三監(jiān)TGP/C1162第17號文轉(zhuǎn)發(fā)永船項目部意見，明確“近期暫不考慮高強錨桿施工，待設(shè)計對套接方法和結(jié)構(gòu)錨桿進(jìn)行優(yōu)化后再作調(diào)整”。至97年11月底船閘直立墻開挖高度普遍已達(dá)20 ~ 30米，高強錨桿施工仍不具備施工條件。97年12月17日監(jiān)理以中南三監(jiān)TGP/C1162第374號文《關(guān)于高強錨桿與施工進(jìn)度問題的函》致業(yè)主永久船閘項目部：“吁請設(shè)計方面盡快研究確定高強錨桿方案，希望設(shè)計能結(jié)合施工進(jìn)行優(yōu)化，提出有利于施工，有利于保證質(zhì)量，有利于施工進(jìn)度的實際可行的方案，盡快提供高強錨桿結(jié)構(gòu)圖紙，以便施工順利開展”。97年12月25日收到高強錨桿結(jié)構(gòu)圖，98年2月6日收到長江委樞航字（98）第002號文《永久船閘高強錨桿施工技術(shù)要求》，至此永久船閘高強錨桿施工才具備了組織現(xiàn)場施工試驗條件。我部于98年3月20日以（98）指質(zhì)字第31號文《關(guān)于報送高強錨桿施工試驗大綱的函》報送中南監(jiān)理中心?？?8年4月9日在第55次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上通知高強錨桿材料可能要修改，現(xiàn)場施工試驗各類參數(shù)待定。4月16日第56次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上明確：高強錨桿材料修改為V級Φ32高強鋼筋，造孔孔徑按原標(biāo)書執(zhí)行，高強錨桿結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)要求和試驗要求待設(shè)計進(jìn)一步明確。在5月14日第60次監(jiān)理協(xié)調(diào)會上才又通報了設(shè)計單位明確高強錨桿孔徑Φ76不擴(kuò)孔，橡膠套管內(nèi)外徑型號等，在高強錨桿施工試驗大綱得以批復(fù)后，98年6月12日開始高強錨桿施工現(xiàn)場試驗，8月6日結(jié)束。98年8月21日正式收到長三設(shè)樞航字411第006號《關(guān)于永久船閘高強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù)要求及參數(shù)明確的通知》，8月28日收到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，但錨端裝置的結(jié)構(gòu)依然還未確定。至此永久船閘高強錨桿才基本具備了組織現(xiàn)場施工的條件。若以97年4月高強錨桿施工具備造孔現(xiàn)場條件計，則技術(shù)供應(yīng)影響高強錨桿施工工期達(dá)17個月。按照我部投標(biāo)施工組織設(shè)計方案，在同一開挖層面上錨桿、錨索造孔同步進(jìn)行的安排，97年7月2日錨索造孔施工的同時也就可以進(jìn)行高強錨桿施工，但由于技術(shù)供應(yīng)影響施工方案的決策而不能施工。至98年8月正式收到長三設(shè)樞航字411第006號《關(guān)于永久船閘高強結(jié)構(gòu)錨桿材質(zhì)及直徑調(diào)整后有關(guān)技術(shù)要求及參數(shù)明確的通知》，8月28日收到調(diào)整后的高強錨桿結(jié)構(gòu)詳圖，技術(shù)供應(yīng)基本到位，也至少影響高強錨桿施工工期14個月；設(shè)計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)較原招標(biāo)設(shè)計有較大變化，增加了工序，加長了施工周期。設(shè)計修改后的高強錨桿結(jié)構(gòu)設(shè)計較原招標(biāo)設(shè)計的變化主要有：明確造孔孔徑增大為Φ76不擴(kuò)孔（原招標(biāo)要求：對采用“先插錨桿后灌漿”的錨桿，其造孔孔徑須大于錨桿直徑15mm以上，對采用“先灌漿后插入錨桿”的錨桿，其造孔孔徑須大于錨桿直徑25mm以上），且由于孔徑增大錨桿須在場內(nèi)制作增設(shè)每3m一個托架；錨桿材質(zhì)由IV級改為V級鋼,材質(zhì)屈服強度更低,稍有碰撞即會折斷；錨桿設(shè)自由段并進(jìn)行除銹噴鋅防腐處理；技術(shù)還要求為防止錨桿銹蝕，錨桿外露段采用橡膠套管保護(hù)，在砼澆筑時去除橡膠套管并再次除銹后安裝錨端裝置；高強錨桿安裝后由注漿改為有壓灌漿增設(shè)灌、回漿管等，使得錨桿施工增加多道工序，加長了自造孔到安裝完成的施工周期。高強錨桿開工日期滯后一年多，使得施工難度和強度增大，加大了資源投入這主要體現(xiàn)在隨開挖層面下降直立坡高度增加，高強錨桿具備施工條件時，工作面距開挖層面均已達(dá)