【文章內(nèi)容簡介】 一）概念保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存后復運出境的貨物。 （二）監(jiān)管模式? 非物理圍網(wǎng) ： 保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心 A型? 物理圍網(wǎng) ： 保稅物流中心 B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)54保稅物流體系（三個層次，六種模式）模式 兩倉 保稅物流中心 港區(qū)聯(lián)動—保稅物流園區(qū)保稅港保稅倉庫 出口監(jiān)管倉庫保稅物流中心（ A）保稅物流中心（ B）功能定位存放進口保稅貨物存放出口貨物保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫的整合、優(yōu)化、提升 B型是 A型的集約化監(jiān)管依托保稅區(qū)和港口，發(fā)揮 保稅區(qū)和港口的功能優(yōu)勢加工、 貿(mào)易倉儲 、展示退稅政策 無貨物離境退稅 入中心退稅 入?yún)^(qū)退稅 入港退稅審批權(quán)限 直屬海關(guān) 海關(guān)總署 國務(wù)院55（三）監(jiān)管特征 —— 保稅貨物必須存放在經(jīng)過法定程序?qū)徟O(shè)立的專用場所或特定區(qū)域（保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)要經(jīng)國務(wù)員審批設(shè)立，其他經(jīng)海關(guān)審批設(shè)立）。 —— 保稅不需備案，通過準予進入來實現(xiàn)批準保稅?！?監(jiān)管地點延伸—— 監(jiān)管時間延伸保 稅 倉 庫 ——1+1 年出 口 監(jiān) 管 倉 庫 ——6+6 月保稅物流中心 A型 ——1+1 年保稅物流中心 B型 ——2+1 年保 稅 物 流 園 區(qū) —— 無期限保 稅 區(qū) —— 無期限564.“ 暫緩納稅 ”保稅物流貨物進境時暫緩繳納進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅（如內(nèi)銷時，則應(yīng)當，但不征緩稅利息），復運出境免稅。而保稅加工貨物內(nèi)銷征稅（除出口加工區(qū)、珠海園區(qū)和邊角料外）時要征收緩稅利息。 5.“ 運離結(jié)關(guān) ”進境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進境后必須進入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，運離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù) 57保稅倉庫58二、保稅倉庫及其貨物報關(guān)程序（一）概述 保稅倉庫是指海關(guān)批準專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。（ 1）加工貿(mào)易進口貨物（ 2）轉(zhuǎn)口貨物（ 3）供應(yīng)國際交通工具的油料、物料和維修用零部件（ 4）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件（ 5）外商進境暫存貨物（ 6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進口貨物（ 7）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物**不得存放禁限類進境貨物 **進口貨物59保稅倉庫公用型 自用型 專用型液體危險品 寄售維修 備料60簡單加工 (包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等 )不得實質(zhì)性加工保稅儲存61（ 1）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格； （ 2）注冊資本最低限額為 300萬 元人民幣；（ 3）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；（ 4）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當持有規(guī)定的特殊許可證件；（ 5）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為 1000萬美元； 一設(shè)立條件62（ 6）具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所并達到：（ A~F）A．符合海關(guān)對保稅倉庫布局的要求； B．具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必須的其他設(shè)施； C．具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫計算機管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)； D．具備海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫管理制度、符合會計法要求的會計制度； E．符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；F．公用保稅倉庫面積最低為 2023平方米，液體危險品保稅倉庫容積最低為5000立方米，寄售維修；保稅倉庫面積最低為 2023平方米。 一、設(shè)立條件63二、申辦步驟提交申請（相關(guān)申請單證）主管海關(guān)初審（ 20天內(nèi)）直屬海關(guān)終審（ 20天內(nèi)）批文下達后 1年內(nèi)申請倉庫驗收倉庫驗收合格后注冊登記（保稅倉庫注冊登記證書）證件有效期3年?申請書?可行性研究報告?企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照?稅務(wù)登記證?開戶銀行證明?消防合格證?擔保書?倉儲用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明?倉庫管理辦法64（ 1）保稅倉庫存儲貨物的期限為 1年，特殊情況經(jīng)批準可以延長的最長期限不超過 1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過 2年的，由直屬海關(guān)審批。 （ 2）保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用 （ 3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)的法律責任 （ 4）保稅倉庫不得進行實質(zhì)性加工（只可進行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)） （ 5）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月 5個工作日前，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷 三、管理（報關(guān)）要求65（二）報關(guān)程序u免證、保稅。u收貨人或其代理人辦理u報關(guān)采取報關(guān)制還是備案制視貨物而定。u跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。u進口報關(guān) ： ① 出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)；② 用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)；③ 進入國內(nèi)市場，按一般進口貨物報關(guān)。*以上均由收貨人或其代理辦理進口報關(guān)u出口報關(guān) ：免稅免證。 由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)（四步驟 )u流轉(zhuǎn)報關(guān)： 按轉(zhuǎn)關(guān)運輸方式辦理（保稅倉庫和其他保稅倉庫流轉(zhuǎn)，應(yīng)在各自主管海關(guān)報關(guān)，報關(guān)時先辦理進口報關(guān)、再辦理出口報關(guān) ）進庫報關(guān)出庫報關(guān)66三、出口監(jiān)管倉庫及其貨物報關(guān)程序（一）概述 出口監(jiān)管倉庫是經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立，專儲已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 出口配送型倉庫國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫出口監(jiān)管倉庫根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨 根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨 67： 均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的 出口 貨物：一般貿(mào)易出口貨物加工貿(mào)易出口貨物其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物為拼裝出口貨物而進口的貨物不得存放：禁限類進出境貨物68簡單加工 (包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等 )不得實質(zhì)性加工保稅儲存69① 法人資格；② 最低 300萬注冊資本；③ 進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)。④ 面積：出口配送型 ≥5000平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型 ≥1000平米 .⑤ 倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者 5年以上租賃合同一設(shè)立條件70二申辦步驟提交申請（相關(guān)申請單證）主管海關(guān)初審（ 20天內(nèi)）直屬海關(guān)終審（ 20天內(nèi)）批文下達后 1年內(nèi)申請倉庫驗收倉庫驗收合格后注冊登記（出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書）證件有效期3年71（二）報關(guān)程序72（三）監(jiān)管和報關(guān)要點1. 專庫專用，不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借，不得下設(shè)分庫如實填制單證賬冊，定期編制報表并報送主管海關(guān)2. 貨物儲存期限為 6個月，經(jīng)海關(guān)審批后可延長 6個月3. 所存貨物為海關(guān)監(jiān)管貨物，任何人不得擅自處置4. 在監(jiān)貨物損毀或滅失的，不可抗力除外，應(yīng)補稅5. 不得實質(zhì)性加工 .可以包裝、分級分類、印刷運輸標志分拆、拼裝等簡單加工 73四、保稅物流中心保稅物流中心（ A型）（一）概述 保稅物流中心是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流的海關(guān)監(jiān)管場所。自用型物流中心公用型物流中心保稅物流中心74（ 1）國內(nèi)出口貨物，加工貿(mào)易進出口貨物（ 2）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物（ 3）供應(yīng)國際交通工具的物料和維修用零部件（ 4）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件（ 5）外商進境暫存貨物（ 6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進出口貨物（ 7）境海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物不得存放禁限類進境貨物進出口貨物75可開展業(yè)務(wù)：1.保稅存儲2.存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物3.簡單加工性的增值服務(wù)4.國際物流，包括國際采購、分撥、配送5.轉(zhuǎn)口貿(mào)易 不得開展下列業(yè)務(wù)：1.生產(chǎn)制造、維修翻新等實質(zhì)性的加工；2. 存貯國家禁限貨物 76（二）設(shè)立和管理① 經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有 獨立的企業(yè)法人資格； ② 注冊資本不低于 3000萬 元人民幣； ③ 具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力； ④ 具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期 不得少于 3年 ； ⑤ 經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件； ⑥ 經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè) ，年進出口金額 （含深加工結(jié)轉(zhuǎn)） 東部 地區(qū)不低于 2億美元 ，中 西部 地區(qū)不低于 5000萬美元 ； ⑦ 具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。 一設(shè)立條件資格條件771. 符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求2. 公用型物流中心的倉儲面積，東部地區(qū)不低于 20230平方米，中西部地區(qū)不低于 5000平方米；3. 自用型物流中心的倉儲面積（含堆場），東部地區(qū)不低于 4000平方米，中西部地區(qū)不低于 2023平方米；4. 建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準，通過 “ 電子口岸 ” 平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享5. 設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；6. 符合國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。 申請條件78二設(shè)立流程直屬海關(guān)申請 總署批復籌建 直屬海關(guān)驗收 (1年 )總署發(fā)證（驗收合格證、注冊登記證） u證書 效期： 2年 。u連續(xù) 6個月未開展業(yè)務(wù)，則注銷。u經(jīng)營單位名稱、地址、面積 變更 總署 核批， 其他直屬 備案 79（三）報關(guān)程序與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設(shè)備不免稅 與境內(nèi)間出區(qū)：（進口報關(guān)）（ 1）進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步（ 2）進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。（ 3）進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。（ 4）進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。 進區(qū)：（出口報關(guān)）出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。80（四）監(jiān)管和報關(guān)要點監(jiān)管期限： 1+1年；國產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅；原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；下列入境消費，免稅：（ 1）保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件（ 2）用于國際運輸工具的燃料集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。 保稅貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，出不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當依法 海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應(yīng)法律責任。81保稅物流中心（ B型）（一）概述 保稅物流中心 B型是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營、多家企業(yè)進入從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。與保稅物流中心 A型相同 不得存放禁限類進境貨物82 (與 A型相同）可開展業(yè)務(wù)：1.保稅存儲2.存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物3.簡單加工性的增值服務(wù)4.國際物流，包括國際采購、分撥、配送5.轉(zhuǎn)口貿(mào)易 不得開展下列業(yè)務(wù)：1.生產(chǎn)制造、維修翻新等實質(zhì)性的加工；2.存貯國家禁限貨物 83（二）設(shè)立和管理① 法