【文章內(nèi)容簡介】 提供全面的共享服務(wù)。 . 空間地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè) 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺項目的地理信息數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、地理空間 框架數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)及元數(shù)據(jù)四個主要部分。各子數(shù)據(jù)庫說明如下： 1) 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程圖、數(shù)字正射影像、數(shù)字柵 格圖。 2) 公共地理框架數(shù)據(jù)庫 公共地理框架數(shù)據(jù)主要是指地理實體數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、 三維數(shù)據(jù)和 POI 數(shù)據(jù)。 3) 地理信息專題數(shù)據(jù)庫 地理信息專題數(shù)據(jù)是由其他 GIS 相關(guān)部門或單位按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上 整合形成的可用于共享的數(shù)據(jù)，以擴展圖層的形式提供服務(wù)。 . 專題庫建設(shè) 建設(shè)一個政務(wù)專題庫，將交換過程中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)按照業(yè)務(wù)主題分類建立專題庫，為以后 11 /47 12 /47 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 建立在數(shù)據(jù)交換平臺基礎(chǔ)上的各種應(yīng)用提供數(shù)據(jù)源支持。 . 元數(shù)據(jù)庫 元數(shù)據(jù)包括編目信息、標(biāo)識信息、內(nèi)容信息、限制信息、數(shù)據(jù)說明信息、發(fā)行信息、范 圍信息、空間參考信息、繼承信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、產(chǎn)品發(fā)布信息等內(nèi)容。平臺所有系統(tǒng)的 數(shù)據(jù)管理均應(yīng)基于元數(shù)據(jù)與目錄，目錄可靈活配置。 服務(wù)平臺是本項目建設(shè)的重中之重。本項目服務(wù)平臺建設(shè)包括（不限于）數(shù)據(jù)共享交換 系統(tǒng)、資源目錄管理系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)與 GIS 服務(wù)管理系統(tǒng)，各系統(tǒng)具體詳細說明可參考 產(chǎn)品設(shè)計（下文）。 根據(jù)用戶的信息需求、行為方式和訂閱狀態(tài)等，實現(xiàn)個性化組裝，建立第三方應(yīng)用系統(tǒng)。 一方面滿足平臺運營推廣需要；另一方面滿足用戶訂閱資源和發(fā)現(xiàn)資源的需求，體現(xiàn)服務(wù)系 統(tǒng)以人為本的服務(wù)宗旨。建立服務(wù)門戶，面向第三方提供者提供可配置的主頁門戶、服務(wù)資 源管理、服務(wù)接口和智能移動終端展示平臺，在無需重啟服務(wù)端程序情況下，實現(xiàn)功能流程 化、插件化和熱插拔機制。對于系統(tǒng)的每個獨立功能均可根據(jù)約定的接口實現(xiàn)插件化開發(fā)和 接入，具備較好的兼容性、可靠性和高可用性。 應(yīng)用服務(wù)接口主要包括基于地理信息資源的數(shù)據(jù)接口、功能接口以及平臺自身調(diào)用的內(nèi) 部接口。組合和封裝服務(wù)層提供的各類服務(wù)接口資源，建立一套第三方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)第三 方按照接口要求將業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入到平臺，并按照規(guī)范提供服務(wù)到平臺或使用平臺服務(wù)，當(dāng)服 務(wù)執(zhí)行時，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可自動在平臺與用戶系統(tǒng)之間流動。這樣，可以快速搭建各種部門應(yīng)用 系統(tǒng)，實現(xiàn)地理信息的分布式共享交換服務(wù)。 13 /47 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 . 運營方案建設(shè) 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺建設(shè)過程中，將根據(jù)甲方當(dāng)?shù)貙嶋H情況，梳理各局委辦之間 的關(guān)系，不斷總結(jié)完善，制定良好的平臺運營方案，用以支撐區(qū)城管、應(yīng)急、國土、規(guī)劃、 民政、計生、殘聯(lián)、衛(wèi)生、人社、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等多個委辦局的數(shù)十個業(yè)務(wù)應(yīng)用， 保障在多應(yīng)用接入和服務(wù)高訪問量下，平臺能安全、穩(wěn)定及高效運營，并對外提供各類政務(wù) 信息資源服務(wù)。 . 產(chǎn)品推廣方案建設(shè) 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺建成后，將是當(dāng)?shù)貦?quán)威且唯一的政務(wù)信息資源共享與服務(wù)平 臺。平臺的建設(shè)和深入應(yīng)用是一個長期復(fù)雜的過程，需要當(dāng)?shù)匦畔⒅鞴軉挝缓透魑k局的長 期配合。因此我們將會制定一系列項目應(yīng)用推廣方案，對項目組織架構(gòu)、專業(yè)隊伍、分工、 職責(zé)、考核、評價標(biāo)準(zhǔn)、項目推廣目標(biāo)、推廣策略、宣傳手段和達到效果進行統(tǒng)籌規(guī)劃，從 行政上和應(yīng)用推廣上樹立項目的權(quán)威地位。 . 售后服務(wù)和培訓(xùn) 針對甲方當(dāng)?shù)貙嶋H情況，提供優(yōu)異的售后服務(wù)及培訓(xùn)方案。 企事業(yè)單位 社會公眾 科研機構(gòu) 公共信息資源服務(wù)平臺 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 國土局 衛(wèi)生局 民政局 …… GIS服務(wù) 運維管理服務(wù) 抽取 清洗 轉(zhuǎn)換 裝載 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 3. 產(chǎn)品設(shè)計 政務(wù)辦公、宏觀分析、決策指揮、業(yè)務(wù)辦理、便民服務(wù)、商業(yè)經(jīng)濟、科學(xué)進步 政務(wù)部門 公安局 環(huán)保局 房產(chǎn)局 交管局 市政局 規(guī)劃局 共享交換服務(wù) 基礎(chǔ)庫 空間地理信息庫 人口庫 法人庫 宏觀經(jīng)濟庫 資源目錄服務(wù) 專題庫 婚育庫 元數(shù)據(jù) 物聯(lián)信息庫 城市管理庫 社會保障庫 教育庫 應(yīng)急專題庫 就業(yè)庫 醫(yī)療衛(wèi)生庫 …… [圖 31]應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計圖 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺主要從各業(yè)務(wù)部門獲取數(shù)據(jù)，通過本平臺共享交換后，為政 務(wù)部門、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位或社會公眾提供高質(zhì)量的共享數(shù)據(jù)。本平臺極大程度地有利 于政務(wù)辦公、宏觀分析、決策指揮等。下面主要對平臺的共享交換服務(wù)、 GIS 服務(wù)、資源目 錄服務(wù)及運維管理服務(wù)四大服務(wù)進行說明。 數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)是政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺最核心最基礎(chǔ)的服務(wù)，它連接各類應(yīng)用 和應(yīng)用所需的信息資源，組織和整合各類數(shù)據(jù)、組件和服務(wù)。數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)為實現(xiàn)應(yīng)用 層各種應(yīng)用系統(tǒng)的搭建和運行提供數(shù)據(jù)支撐。 數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)模塊遵循 “標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、及時性、準(zhǔn)確性、容錯性、安全性、可 靠性 ”等基本原則下設(shè)計的，其數(shù)據(jù)流圖如 [圖 32]共享交換服務(wù) 所示： 14 /47 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 管理監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè)置清洗比對規(guī)則 各部門原 始數(shù)據(jù) 關(guān)聯(lián)后的 數(shù)據(jù) 共享庫 數(shù)據(jù)共享 應(yīng)用系統(tǒng) 設(shè)置入庫規(guī)則 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)交換 數(shù)據(jù)共享 清洗、比對、轉(zhuǎn)換區(qū) 缺項數(shù)據(jù) 待核準(zhǔn)數(shù)據(jù) 不一致數(shù)據(jù) 原始數(shù)據(jù)區(qū) 業(yè)務(wù)部門 前置機系統(tǒng) [圖 32]共享交換服務(wù)數(shù)據(jù)流圖 數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)主要提供以下基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)： 1. 部門原始數(shù)據(jù)采集和云存儲服務(wù) 平臺通過自動采集和人工錄入的方式從各個部門的前置機系統(tǒng)將數(shù)據(jù)采集到原始數(shù)據(jù) 區(qū)，成為政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。 2. 數(shù)據(jù)交換服務(wù) 平臺采集各個部門的數(shù)據(jù)后可根據(jù)部門需求對數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，業(yè)務(wù)部門可以通過前置機 系統(tǒng)交換權(quán)限許可范圍內(nèi)關(guān)聯(lián)后的數(shù)據(jù)或者其他部門的原始數(shù)據(jù)。 3. ETL 服務(wù) 平臺通過專業(yè)的 ETL 軟件對采集的原始數(shù)據(jù)做清洗、比對、轉(zhuǎn)換等分析和處理，最終形 成有價值的共享數(shù)據(jù)供業(yè)務(wù)部門使用。 4. 數(shù)據(jù)共享服務(wù) 平臺通過共享庫系統(tǒng)對接入政務(wù)資源共享服務(wù)平臺的應(yīng)用系統(tǒng)提供有價值的數(shù)據(jù)共享， 15 /47 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 業(yè)務(wù)部門同樣可以通過前置機系統(tǒng)獲取共享數(shù)據(jù)。 5. 數(shù)據(jù)共享管理和監(jiān)控系統(tǒng) 底圖服務(wù) 路網(wǎng)服務(wù) 影像服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)分析服務(wù) 地名地址服務(wù) 興趣點服務(wù) 三維服務(wù) …… 平臺的運營方可以通過管理系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的共享交換進行有效的管理，如配置規(guī)則、交換 監(jiān)控、錯誤補救、數(shù)據(jù)催辦等。 服務(wù) 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺提供空間地理信息服務(wù)，平臺通過深度集成政務(wù)相關(guān)應(yīng)用的 地理信息數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)接入和獲取信息入口，支持用戶通過應(yīng)用接口集中獲取公 共地理信息資源，實現(xiàn)對政務(wù)工作領(lǐng)域各應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺的統(tǒng)一訪問。架構(gòu)圖如 [圖 33]GIS 服務(wù)架構(gòu) 所示： 電子地圖應(yīng)用系統(tǒng) 應(yīng)用接口 GIS服務(wù)管理 [圖 33]GIS 服務(wù)架構(gòu)圖 政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺將為政府、企事業(yè)單位以及公眾提供 “一站式 ”GIS 服務(wù)， 省去資源使用者對所需信息無序的查找和繁瑣反復(fù)的獲取步驟，并能屏蔽傳統(tǒng)的資源交互獲 取上交互雙方平臺、通信等的技術(shù)差異，輕松為用戶提供異地、多元、異構(gòu)的基礎(chǔ) GIS 服務(wù)， 下面介紹 GIS 服務(wù)管理下的主要服務(wù)： 1) 2) 16 /47 底圖服務(wù)將為各個部門提供具有權(quán)威性、完整性和現(xiàn)勢性的電子底圖數(shù)據(jù)，其中包 括電子地圖與影像圖數(shù)據(jù)。各個部門可以通過申請底圖服務(wù)并獲取相應(yīng) GIS 數(shù)據(jù)作 為各個部門各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的底圖； 影像服務(wù)將為各部門提供高分辨率、高質(zhì)量的城市實時影像數(shù)據(jù)，如住建局，可以 采用此服務(wù)作為移動執(zhí)法的底圖，用以檢查城市違章建筑等等； 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 3) 4) 5) 6) 7) 地名地址服務(wù)將整合民政、公安的數(shù)據(jù)，結(jié)合自身采集，為各個部門提供最新最為 準(zhǔn)確的城市地名地址數(shù)據(jù)服務(wù) ,方便各部門查詢使用； 三維服務(wù)為各部門提供三維實景瀏覽以及相應(yīng)的三維分析功能，而且還能提供應(yīng)急 指揮實時模擬、洪水淹沒分析等功能，為各部門提供基于復(fù)雜城市地形的輔助決策； 路網(wǎng)服務(wù)可以為各個部門提供公交，駕車，步行等路徑分析， 120 急救中心、城管 移動執(zhí)法等可以用到此路網(wǎng)服務(wù)； 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)將為各個部門提供網(wǎng)絡(luò)分析功能，通過對各個部門已有的專題數(shù)據(jù)進行基 于地理的網(wǎng)絡(luò)分析，可以得出科學(xué)、高效的結(jié)論以輔助決策，如教育資源選址、公 共設(shè)施建設(shè)分配等等； 興趣點服務(wù)可以回答人們最為關(guān)心的生活問題，如衣食住行游等等，各部門通過調(diào) 用興趣點服務(wù)，可以讓自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供周邊查詢、地址查詢等功能。 上述服務(wù)將通過政務(wù)信息資源共享服務(wù)平臺進行服務(wù)管理，并為各個單位提供上述服務(wù) 的申請、審核、發(fā)布、刪除等功能。用戶在平臺上通過瀏覽資源目錄，查看到自己想要獲取 的地理信息服務(wù)，只需通過服務(wù)管理系統(tǒng)在線申請地理信息服務(wù)，經(jīng)過后臺運維系統(tǒng)審核批 準(zhǔn)之后，便可獲得服務(wù)地址。各個單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過調(diào)用這個服務(wù)地址，不僅可以用地圖 的方式顯示出用戶所申請的地理信息數(shù)據(jù)，還可以相應(yīng)的將自己單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)疊加到地圖 上進行定位和分析。 目錄是用于描述政務(wù)信息資源，包括資源本身的屬性、特征及其定位信息和獲取方式。 政務(wù)信息資源的獲取一般有直接鏈接和服務(wù)接口獲取兩種方式。當(dāng)資源提供者提供資源訪問 服務(wù)接口時，資源訪問者可以查詢到服務(wù)接口的信息并調(diào)用服務(wù)獲得信息資源。 目錄管理服務(wù)實現(xiàn)對信息資源目錄體系的全部操作，根據(jù)對目錄體系的操作可分為編目 系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、目錄服務(wù)系統(tǒng)三個部分。編目系統(tǒng)是提供給各部門建立、維護管理本 部門的共享信息資源目錄。目錄管理系統(tǒng)主要完成政務(wù)信息資源目錄的核心元數(shù)據(jù)維護、目 錄審核、目錄發(fā)布等功能。目錄服務(wù)系統(tǒng)是統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄審核、發(fā)布、發(fā)現(xiàn)、查 詢的中心服務(wù)系統(tǒng)。 17 /47 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 . 目錄服務(wù)體系結(jié)構(gòu) 目 錄 服 務(wù) 體 系 的 邏 輯 結(jié) 構(gòu) 如 目錄信息庫 目錄服務(wù) 目錄管理 編目系統(tǒng) 目 錄 系 統(tǒng) 獲取目錄數(shù)據(jù) 管理、審核、導(dǎo)出 注冊、同步、標(biāo)示管理 業(yè)務(wù)部門 管理員 XX數(shù)據(jù)在哪？ 數(shù)據(jù)所在位置 目錄信息庫 目錄服務(wù) 目錄管理 目 錄 系 統(tǒng) 獲取目錄數(shù)據(jù) 管理、審核、導(dǎo)出 業(yè)務(wù)部門 18 /47 業(yè)務(wù)部門 管理員 業(yè)務(wù)部門 [圖 34]目錄服務(wù)體系結(jié)構(gòu) 所示： XX數(shù)據(jù)在哪？ 數(shù)據(jù)所在位置 注冊、同步、標(biāo)示管理 編目系統(tǒng) [圖 34]目錄服務(wù)體系結(jié)構(gòu) 版權(quán)所有：廣州中國科學(xué)院軟件應(yīng)用技術(shù)研究所 下面簡要介紹各部分的主要功能和特點： . 編目系統(tǒng) 編目系統(tǒng)根據(jù)部門共享信息資源的內(nèi)容，提取其基本特征，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)元數(shù)據(jù)賦 值，形成目錄內(nèi)容。主要功能包括： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 編目對象是具體的共享信息資源，主要內(nèi)容為各單位的交換信息庫和專業(yè)信息庫。 支持集中式編目和分布式編目靈活部署，各單位按權(quán)限管理本部門的共享信息資源。 編目系統(tǒng)應(yīng)支持自動、機輔方式完成元數(shù)據(jù)元素的賦值。 唯一標(biāo)識符管理功能。支持唯一標(biāo)識符的分配和賦值，包括支持后段碼的自動生成 和管理。 標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查