畜產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢與應對課件(編輯修改稿)
2025-02-09 00:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ；法律制度執(zhí)行力不夠。在生產(chǎn)中存在非法添加（瘦肉精）、不按規(guī)定使用投入品（如獸藥殘留）、不有效防范非人為問題（黃曲霉毒素）現(xiàn)象。 （一） 正確看待畜產(chǎn)品安全的是是非非 ? 工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化則創(chuàng)造需求 ? 2023年，中國城鎮(zhèn)化率首次超過 50%， 2023年達 57%，“ 這是中國社會結(jié)構(gòu)的一個歷史性變化 ” 。 ? 馬克思說過：如果有 20%的利潤，資本就會蠢蠢欲動，如果有 50%的利潤，資本就會冒險；如果有 100%的利潤，資本就敢于冒絞首風險；如果有 300%的利潤，資本就會敢于踐踏人間的一切法律。 2023/2/9 29 ?二是 無中生有危害大。 ?2023年 8月圣元奶粉添加激素報道 ?2023年 3月 ”皮革奶 ” ?2023年?速生雞? ?三是 影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ? 經(jīng)過多年產(chǎn)業(yè)積累和質(zhì)量安全監(jiān)管，我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全呈現(xiàn)出平穩(wěn)提升、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。 一是總體平穩(wěn)。 畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品穩(wěn)定供應，主要畜產(chǎn)品連續(xù)幾年檢測合格率保持在 99%以上，沒有發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。 二是改善加快。 ?三聚氰胺?、?瘦肉精?等突出問題得到有效遏制，特別是?三聚氰胺?連續(xù) 3年未檢出。公眾消費信心逐年增強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全社會反映良好。 ? 三是持續(xù)向好。 獸藥、飼料、畜產(chǎn)品檢測合格率連年上升， 2023年分別比 2023年提升 10%、 4%和%。舉報案件和外省追溯案件明顯減少， 2023年 15起、 2023年 11起、 2023年 4起。 四是合力形成。 政府高度重視，部門強化監(jiān)管，社會廣泛監(jiān)督，行業(yè)誠信自律，彼此相互促進、齊抓共管。部門監(jiān)管責任意識、企業(yè)主體責任意識、群眾安全消費意識逐步加強，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全共治局面基本形成。 ? 主要 問題 ? 平穩(wěn)的質(zhì)量安全形勢下，存在的問題和挑戰(zhàn)也不容忽視。 ? 一是隱患不少。 肉類中?瘦肉精?還時有檢出，假劣獸藥問題還比較嚴重，養(yǎng)殖中濫用獸藥、抗生素、檢疫執(zhí)行不到位等行為還不同程度存在，病死畜禽流入市場問題還沒完全解決。近期，假羊肉、驢肉中摻假狐貍?cè)馐录直┞冻鲂碌娘L險隱患。 ? 二是敏感增強。 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)老百姓的切身利益，隨著現(xiàn)代信息傳遞加快，公眾對質(zhì)量安全事件敏感性強、容忍度低，一個點上的問題就可能大面積蔓延擴散，造成社會性恐慌。 ? 三是難度加大。 質(zhì)量安全違法行為，手法一般非常隱蔽，日常的檢查很難發(fā)現(xiàn)問題。隨著科技進步，質(zhì)量安全隱患形式也復雜多變。受利益趨勢，各方關(guān)系盤根錯節(jié)，造成監(jiān)管的難度加大。 2023/2/9 35 ? 一 是 國內(nèi)與發(fā)達國家隱患不同，發(fā)達國家主要集中： 微生物、環(huán)境污染 等非人為故意危害不同。 ? 當前我國畜產(chǎn)品安全隱患主要： 非法牟取暴利、人為污染和 “ 添加泛濫 ” ，形勢復雜嚴峻。違法犯罪分子利欲熏心、明知故犯，生產(chǎn)經(jīng)營有毒、有害食品。 “ 三聚氰胺 ” 、私屠濫宰、收售病害豬、 “ 瘦肉精 ” 豬、羊等惡性事件的發(fā)生和違法違規(guī)使用添加禁用物是當前影響畜產(chǎn)品安全的突出問題。 （三） 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢嚴峻 2023/2/9 36 ? 二是 瘦肉精使用隱蔽性較強， 我省養(yǎng)殖場點多面廣且分散，監(jiān)管任務重，雖在抽檢中沒有檢測到，并不代表 “ 瘦肉精 ”問題不存在。 ? 三是 檢測費用高，不能做到頭頭檢測。目前主要是采取試劑盒篩選抽檢，我省生豬、牛羊外調(diào)數(shù)量大，如果每頭生豬、牛羊都進行例行檢測，成本巨大。 2023/2/9 37 分析原因，存在 “ 四個不到位 ” ： ?一是 認識不到位， 責任制不落實 。 有的養(yǎng)殖者或企業(yè)主體 首任責任 沒有落實好，不顧畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)條件，過度追求利潤，對養(yǎng)殖者飼喂瘦肉精承諾書落實不夠，對已發(fā)現(xiàn)的隱患久拖不改，最終導致畜產(chǎn)品安全事件發(fā)生。 一些地方對畜產(chǎn)品安全工作說起來重要，做起來次要，思想麻痹，心存擾幸，責任心不強，有法不依，有禁不止。嚴格不起來，落實不下去的問題突出。 必須做到真正落實、經(jīng)常落實、處處落實。 你開會我開會大家都開會；你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文； 誰落實 ? ?目前監(jiān)管部門主要扮演?保姆?或?保安?角色，管了許多不該管、管不好的事，出了事消費者當然找政府。監(jiān)管部門要轉(zhuǎn)變理念和方式，真正理想的角色應該是?警察?，讓生產(chǎn)經(jīng)營者自己擔負起首負責任。 2023/2/9 40 ? 二是 基礎(chǔ)設施薄弱， 防范不到位。 ?利津瘦肉精、白羽肉雞違規(guī)用藥 事件的出現(xiàn)，反映了監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管手
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