現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展(夏杰長)(編輯修改稿)
2025-02-07 20:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)升級 ? 以服務(wù)業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的路徑 ? 全球價值鏈（ Global Value Chain，簡稱 GVC）被認(rèn)為是研究發(fā)展中國家的制造業(yè)集群升級一種較好的方法。 那種認(rèn)為 發(fā)展中國家的本土企業(yè)在購買者驅(qū)動的 GVC中，就會嘗到快速升級和“自動”實現(xiàn)機制的甜頭，實現(xiàn)從進(jìn)口零配件進(jìn)行裝配 → 整個生產(chǎn)過程的自主進(jìn)行 → 設(shè)計自己的產(chǎn)品 → 在地區(qū)或全球市場上銷售自主品牌產(chǎn)品只是一廂情愿的想法 。正確的選擇是： 經(jīng)由在制造業(yè)集群低端發(fā)展路徑中逐步加入高端功能性的服務(wù)要素，擺脫跨國公司通過 GVC的治理機制對發(fā)展中國家本土制造業(yè)集群的功能鎖定，并沿著價值鏈逐步攀升。 ? 以服務(wù)業(yè)集群策動制造業(yè)集群升級的著力點 ? 1）商貿(mào)物流體系的建立是集群生存發(fā)展的基礎(chǔ) ? 2）物流園區(qū)的形成與發(fā)展對制造業(yè)集群升級尤為重要 ? 3）會展是產(chǎn)業(yè)集群在追求創(chuàng)新過程中不斷獲取外部信息、技術(shù)、知識的重要且特殊的平臺 ? 發(fā)展服務(wù)業(yè)集群、促進(jìn)制造業(yè)升級的對策建議 ? 1）營造促進(jìn)集群企業(yè)非主營業(yè)務(wù)外包的環(huán)境 ? 2）實現(xiàn)服務(wù)業(yè)集群資源在更大區(qū)域內(nèi)的配置和共享 ? 3）選取部分服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)行財政收入和稅收優(yōu)惠支持試點 ? 4）區(qū)別對待“純服務(wù)業(yè)集群”與“依托制造業(yè)的服務(wù)業(yè)集群” （六）發(fā)展 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的 對策 思路 ? 加強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制 ，特別要在堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè) “雙輪驅(qū)動” 的基本前提下，樹立優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 的大思路 ，提高 生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的推 動力，特別是產(chǎn)業(yè)升級的推動作用 ? 因地制宜發(fā)展制造業(yè)， 創(chuàng)造廣闊的市場需求， 提高制造業(yè)對 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的 拉動力 ? 發(fā)達(dá)地區(qū)要 跳出本區(qū)域 視野大力發(fā)展生產(chǎn)性 服務(wù)業(yè)， 其 對外輻射力；欠發(fā)達(dá)地區(qū)則要有針對性地承接并逐漸根植本地化 ? 細(xì)化專業(yè)化分工 。 鼓勵制造業(yè)的服務(wù)環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離， 即 企業(yè)將內(nèi)部的非核心的服務(wù)經(jīng)濟活動外包給專業(yè)的服務(wù)商來做，不僅使制造企業(yè)提升了自己的核心競爭力，同時也推進(jìn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是“一箭雙雕”的選擇。 ? 建立復(fù)合型人才的培養(yǎng)機制，提供優(yōu)質(zhì)的人力資本 ? 6．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚式發(fā)展 。 按照集聚發(fā)展、強化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢等因素，科學(xué)合理地劃分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不同的功能區(qū)域，以功能區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化服務(wù)和社會化、市場化運作新機制。 ? 擴大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對外開放，逐步引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展服務(wù)外包，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與全球高水平對接 三、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增強城市功能 ? 承載力：城市最基本功能 ? 資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等直接決定了城市承載力。 ? 城鎮(zhèn)化不斷提高對城市承載力提出了挑戰(zhàn)。 ? 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展是應(yīng)對該挑戰(zhàn)的重要出路 ? 輻射力：城市功能增強的必然要求 ? 高端服務(wù)業(yè)、專業(yè)市場、品牌服務(wù)業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)和旅游資源、金融期貨交易市場，等等，都是城市輻射力擴散的重要因素。 ? 控制力：城市功能的最高境界 ? 金融等高級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，總部經(jīng)濟集聚地、國際組織都是城市具有控制力的最主要標(biāo)識。 四、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市品質(zhì) ? （一）宜居宜業(yè)：城市品質(zhì)的基本訴求，也是城市居民的“中國夢” ? 宜業(yè)：要有城市居民愿意做且能做的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提升，且勞動就業(yè)系數(shù)較高，吸納勞動能力較強，為居民提供越來越多的就業(yè)機會。 ? 宜居：生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、服務(wù)品質(zhì)較高和可及性較強。 ? （二）如何通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
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