【文章內(nèi)容簡介】 管理職責的部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。 1新增了建立事故隱患排查治理制度。使 隱患排查成為全面改進安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)工作。 新增縣級以上地方人民政府建立健全重大事故隱患治理督辦制度。是隱患排查督辦制度通過立法予以鞏固 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 2023年 2月 7日 37 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 封閉、堵塞改為了鎖閉、封堵。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止 鎖閉、封堵 生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 2023年 2月 7日 38 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 把危險作業(yè)的范圍具體化。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝 以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他 危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。 2023年 2月 7日 39 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 強調(diào)了單位有關(guān)負責人對安全問題的處理責任。 明確了安全管理人員對重大隱患的報告職責。 明確了安監(jiān)部門對重大隱患的職責。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)當及時報告本單位有關(guān)負責人， 有關(guān)負責人應(yīng)當及時處理 。檢查及處理情況應(yīng)當如實記錄在案。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負責人報告，有關(guān)負責人不及時處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告，接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理。 2023年 2月 7日 40 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 將“有多個承包單位、承租單位”改為“發(fā)包或者出租給其他單位”。 增加了承包、承租項目場所的安全檢查、問題整改責任。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所 發(fā)包或者出租給其他 單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責 。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理， 定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改 。 2023年 2月 7日 41 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生 生產(chǎn)安全事故 時，單位的主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加 工傷保險 ，為從業(yè)人員繳納保險費。 國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。 將“重大生產(chǎn)安全事故”改為“生產(chǎn)安全事故”。 新增了鼓勵投保安全生產(chǎn)責任險。一是增加事故救援費用和第三人 (事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人 )賠付的資金來源，有助于減輕政府負擔，維護社會穩(wěn)定。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的完善和發(fā)展。三是通過保險費率浮動、引進保險公司參與企業(yè)安全管理，有效促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作。 2023年 2月 7日 42 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 將“工傷社會保險”修改為“工傷保險” 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理 工傷保險 的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔的責任。 2023年 2月 7日 43 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 將“工傷社會保險”修改為“工傷保險” 第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有 工傷保險 外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 2023年 2月 7日 44 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 與 勞動合同法相對應(yīng)， 新增了 對勞務(wù)派遣工的勞動權(quán)利和義務(wù)做出了規(guī)定 第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利，并應(yīng)當履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。 第三章 從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù) 2023年 2月 7日 45 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 新增了分類分級監(jiān)管的體制和年度監(jiān)督檢查計劃的機制。安監(jiān)系統(tǒng)的年度執(zhí)法檢查計劃一直在執(zhí)行，現(xiàn)在給法制化了。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第五十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照分類分級監(jiān)督管理的要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，并按照年度監(jiān)督檢查計劃進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時處理。 2023年 2月 7日 46 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 把“ 依照本法第九條規(guī)定對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門”精煉為“ 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 ” 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準 (包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同 )或者驗收的，必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查 。不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締，并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當撤銷原批準。 2023年 2月 7日 47 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 增加了“依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作” 增加了查封和扣押的范圍，對于及時解決違法問題，恢復秩序意義重大。 取消了處理的時間限制。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門 依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作 ，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： (四 )對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材 以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品 予以查封或者扣押 ，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定 。 2023年 2月 7日 48 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 為確保消除事故隱患 ,預防事故發(fā)生 ,新法在嚴格適用條件和程序的前提下 ,賦予監(jiān)管部門相應(yīng)的強制執(zhí)行權(quán) ,規(guī)定監(jiān)管部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品 ,依法強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。這對保障執(zhí)法的嚴肅性是非常有好處的。值得提出來的是，有時候停電停水會給企業(yè)造成重大損失，就要求一般提前通知。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六十七條 第一款 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。 2023年 2月 7日 49 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 企業(yè)整改到位了應(yīng)該及時地恢復供電供水，防止地方的安監(jiān)部門對企業(yè)吃拿卡要，要挾這個企業(yè)。有明確規(guī)定，如果排除了隱患，你必須得恢復供電供水。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第六十七條 第二款 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時解除前款規(guī)定的措施。 2023年 2月 7日 50 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 增加了“公益”兩個字，把安全生產(chǎn)的范圍擴大了，把宣傳的對象由職工擴大到全社會了 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第七十三條 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務(wù)院 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 會同國務(wù)院財政部門制定。 第七十四條 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進行安全生產(chǎn) 公益宣傳教育的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 2023年 2月 7日 51 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 實行了信用管理。就是對于那些有嚴重安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位，安監(jiān)部門應(yīng)當把有關(guān)事故的風險和信息提交給可以約束它的部門。通過信用管理這種新的模式，適應(yīng)了新的要求，我們在公民社會，包括加強公民信用和企業(yè)信用大背景下，有利于發(fā)揮公民和企業(yè)守法的自覺性，使強制守法變成自覺守法。 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 第七十五條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息 。對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)。 2023年 2月 7日 52 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 用法律的形式確定了對應(yīng)急救援能力的建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，是一種自愿性的 形成全國性的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息系統(tǒng) 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七十六條 國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)，在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平。 國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。 2023年 2月 7日 53 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 將“特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案”修改為“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案” 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七十七條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案， 建立應(yīng)急救援體系。 2023年 2月 7日 54 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 要求企業(yè)建立應(yīng)急預案。 要求企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和政府的互相銜接，有的時候應(yīng)急救援預案很多地方是一大抄，互相抄，但缺乏可實施性。這回要求必須和政府的互相對接。 要求預案要經(jīng)常加強演練 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案相銜接，并定期組織演練。 2023年 2月 7日 55 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 建立應(yīng)急救援組織的單位范圍擴大了。 第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第七十九條 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、 金屬冶煉、城市軌道交通運