【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 8保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 承包人必須遵守 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》 的規(guī)定 ， 嚴(yán)格執(zhí)法 。 4. 11不利物質(zhì)條件 —— 指未能探明 ， 但屬于地下已存在的非自然物質(zhì)障礙 ， 或超標(biāo)準(zhǔn)水文條件 。 —— 監(jiān)理人應(yīng)享有合同中約定的權(quán)力 。 發(fā)包人應(yīng)在合同條款中明確寫(xiě)明對(duì)監(jiān)理人的授權(quán)范圍和內(nèi)容 。 —— 承包人不能因監(jiān)理人對(duì)工程 、 材料和設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)等的職務(wù)行為而自行減輕或免除自己的責(zé)任 、 權(quán)利和義務(wù) 。 —— 監(jiān)理人的指示被認(rèn)為已取得發(fā)包人授權(quán) 。 —— 總監(jiān)理工程師由監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后委派 。 —— 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理人在施工現(xiàn)場(chǎng)的全權(quán)代表 ， 發(fā)包人為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理 ，都十分重視這一崗位人員的工作素質(zhì) 。 —— 監(jiān)理人員由監(jiān)理人按監(jiān)理合同的約定指派 ， 總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其下屬監(jiān)理人員發(fā)出 指示 。 —— 發(fā)包人應(yīng)授予監(jiān)理人按合同要求發(fā)出指示的權(quán)力 。 為了整個(gè)工程合同管理的責(zé)任界面清晰 ， 發(fā)包人不宜直接向承包人發(fā)出指示 。 —— 監(jiān)理人發(fā)出的指示必須是書(shū)面的 。 緊急情況下 ， 監(jiān)理人可以在施工現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)書(shū)面臨時(shí)指示 ， 但必須在 24小時(shí)內(nèi)以正式書(shū)面函確認(rèn) 。 —— 監(jiān)理人的指示延誤或錯(cuò)誤造成承包人損失 ， 應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任 商定和確定 —— 設(shè)置本條款的目的是通過(guò) 監(jiān)理人與合同雙方的協(xié)商、調(diào)解，及時(shí)解決好本合同范圍內(nèi)日常發(fā)生的、可能形成潛在爭(zhēng)議的合同問(wèn)題。 —— 本條款的設(shè)置吸取了 FIDIC的成功經(jīng)驗(yàn)，作為最熟悉工程建設(shè)情況的現(xiàn)場(chǎng)合同管理者，為促進(jìn)雙方友好地解決合同爭(zhēng)議。 監(jiān)理人 掌握運(yùn)用好本條款賦予的“ 商定和確定”的權(quán)力。有利于合同的科學(xué)有序地履行，節(jié)約管理成本。 —— 本合同條款的精髓在于“商定”，“確定”也是為了更好地商定 ,更好地促進(jìn)合同雙方通過(guò)協(xié)商友好地解決合同爭(zhēng)議，也符合當(dāng)今社會(huì)提倡的和諧精神。 —— 監(jiān)理人充分運(yùn)用好本條款，也是對(duì)監(jiān)理人在本合同中的職能作了最恰如其分的定位?？梢哉J(rèn)為， “ 商定和確定”條款是監(jiān)理人工作的核心。 4. 承包人 承包人的一般義務(wù) 遵守法律 ? 承包人作為獨(dú)立法人必須遵守國(guó)家法律，就本合同而言，本條只須約定：承包人不因自己違反法律而要求發(fā)包人承擔(dān)任何責(zé)任。 依法納稅 ? 承包人 依法納稅是承包人作為獨(dú)立法人的行為。本項(xiàng)約定，承包人交納的稅金應(yīng)包括在合同價(jià)格內(nèi)。 承包人不交納稅金，既屬違約，又屬違法。 完成各項(xiàng)承包工作 對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé) 保證工程施工和人員的安全 負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作 避免施工對(duì)公眾和他人的利益造成損害 為他人提供方便 工程的維護(hù)和照管 ? 上述 ~ 承包人完成工程施工所應(yīng)做到的全面和總體的合同要求，作為全面負(fù)有施工責(zé)任的承包人，即使在本合同的“合同條款”或“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中對(duì)承包人施工作業(yè)和措施，人員和施工安全、以及對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作等方面的要求存在著某些不完善之處，承包人仍應(yīng)按本款第 ~。 ? 施工過(guò)程中， 承包人按上述總體的合同要求，增加了原合同條款和（或） “技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”中約定的具體工作內(nèi)容，因此而 涉及 “合同條款”或“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求” {發(fā)生變更的，應(yīng)按本通用合同條款第 15條的約定辦理。 履約擔(dān)保 —— 履約擔(dān)保有履約擔(dān)保書(shū)和履約保函兩種形式，履約擔(dān)保書(shū)一般由資信好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)為承包人提供擔(dān)保；履約保函一般由商業(yè)銀行等的信貸機(jī)構(gòu)為承包人提供擔(dān)保。 —— 履約擔(dān)保書(shū)和履約保函的格式，應(yīng)由發(fā)包人或出具機(jī)構(gòu)提供。 分包 —— 工程分包應(yīng)嚴(yán)格遵守合同法。本合同規(guī)定承包人不得將全部工程轉(zhuǎn)包或肢解后分包給第三人；工程主體和關(guān)鍵性工作也不得分包。 聯(lián)合體 —— 聯(lián)合體應(yīng)有牽頭人，各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂協(xié)議，各方應(yīng)為共同履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 承包人項(xiàng)目經(jīng)理 —— 發(fā)包人重視承包人項(xiàng)目經(jīng)理的工作素質(zhì)，并要求項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)駐現(xiàn)場(chǎng)。 承包人人員的管理 —— 發(fā)包人應(yīng)要求承包人定期提交“現(xiàn)場(chǎng)施工人員情況報(bào)表”。并定期抽查專業(yè)技工和主要崗位管理人員的資質(zhì)證件。 撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員 —— 不稱職或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他承包人人員必須隨時(shí)撤換 。 保障承包人人員的合法權(quán)益 —— 保障承包人人員的合法權(quán)益是當(dāng)今施工合同管理中的突出問(wèn)題 ， 在不少施工工程中 ， 不僅勞動(dòng)法規(guī)定的很多權(quán)益得不到保障 ， 連最基本的勞動(dòng)工資有時(shí)還不能及時(shí)發(fā)放 ， 不符合建設(shè)和諧社會(huì)的基本精神 。 —— 本款第 ~ 有的最基本的合法權(quán)益 。 任何雇用者不遵守的即屬違法 。 工程價(jià)款應(yīng)專款專用 —— 除承包人應(yīng)得的利潤(rùn)外，承包人應(yīng)保證將工程款專用于本工程。 承包人現(xiàn)場(chǎng)查勘 —— 承包人在投標(biāo)前和進(jìn)點(diǎn)施工時(shí)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，并收集與合同有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料，以充分估計(jì)其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。 不利物質(zhì)條件 —— 不利物質(zhì)條件是指承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的不可預(yù)見(jiàn)的、不利于施工的自然物質(zhì)條件。構(gòu)成變更的按第 15條約定辦理。 5. 材料和工程設(shè)備 —— 由承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備的 ， 合同雙方責(zé)任界限清淅 ,任何環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題 ， 均應(yīng)由承包人負(fù)全部責(zé)任 。 發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備 —— 由發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備的 ， 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)供貨貨源質(zhì)量的責(zé)任；供貨廠家不能按時(shí)交貨而延誤承包人施工進(jìn)度的 ， 亦應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)延誤責(zé)任 。 6. 施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 —— 承包人在投標(biāo)時(shí) ， 一般均應(yīng)提交擬投入本合同工作的主要施工設(shè)備表及其進(jìn)場(chǎng)時(shí)間 ， 以及修建臨時(shí)設(shè)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其修建的時(shí)間和進(jìn)度安排 。 發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 —— 一般情況下 ， 發(fā)包人不宜提供施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 ， 以免介入施工責(zé)任； —— 發(fā)包人將自有設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施租賃給承包人使用時(shí) ， 不應(yīng)以贏利為目的；也不能強(qiáng)行規(guī)定承包人租用其施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施 。 9. 施工安全 、 安全保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù) 發(fā)包人的施工安全責(zé)任 —— 除 發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)該工程安全管理的總責(zé)任外 ， 還 應(yīng)承擔(dān)其現(xiàn)場(chǎng)人員的工傷事故責(zé)任 ， 以及由于工程占用土地和發(fā)包人原因造成的第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失 。 —— 發(fā)包人授權(quán)監(jiān)理人監(jiān)督檢查承包人的工程安全工作 ， 監(jiān)理人的監(jiān)督檢查不減輕承包人應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任 承包人的施工安全責(zé)任 —— 承包人承擔(dān)整個(gè)施工過(guò)程全部施工作業(yè)的安全責(zé)任 。 —— 承包人應(yīng)遵守本合同條款和 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 中約定的施工安全規(guī)定 。 。 環(huán)境保護(hù) —— 發(fā)包人和承包人應(yīng)將本工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及其實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) ,以及具體措施詳細(xì)約定在 “ 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 ” 內(nèi) 。 、 10. 進(jìn)度計(jì)劃 合同進(jìn)度計(jì)劃 —— 承包人接到開(kāi)工通知后 ,首先在合同約定的時(shí)限內(nèi) ,按其在投標(biāo)書(shū)中承諾的施工進(jìn)度 ,詳細(xì)制定供合同實(shí)施的施工進(jìn)度計(jì)劃 ,提交給監(jiān)理人審批 .經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的承包人施工進(jìn)度計(jì)劃稱為合同進(jìn)度計(jì)劃 。 —— 合同進(jìn)度計(jì)劃是合同雙方控制工程進(jìn)度的依據(jù) 。 任何一方原因延誤了進(jìn)度 ,就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任 . 合同進(jìn)度計(jì)劃的修訂 —— 承包人的實(shí)際完成情況落后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí) ， 由承包人報(bào)送修訂后的進(jìn)度計(jì)劃 ， 經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)后作為合同進(jìn)度計(jì)劃的補(bǔ)充文件 。 11. 開(kāi)工和竣工 開(kāi)工 —— 開(kāi)工日期是計(jì)算合同工期的起算點(diǎn) ， 不同于傳統(tǒng)管理的工程開(kāi)工含義 (如將主體工程開(kāi)工定為開(kāi)工日 ,或?qū)⑴e行開(kāi)工典禮的日期定為開(kāi)工日等 。 竣工 —— 實(shí)際竣工日期應(yīng)是在工程接收證書(shū)中寫(xiě)明的日期 ,并應(yīng)是合同協(xié)議書(shū)寫(xiě)明的竣工日 ,加上合同雙方確認(rèn)由于合同變更引起施工日的增減數(shù) . 發(fā)包人的工期延誤 —— 《 合同法 》 第 283條規(guī)定 ， 發(fā)包人未按約定提供原材料 、 場(chǎng)地 、 資金 、 技術(shù)資料的 ， 承包人可有權(quán)要求順延工期和 （ 或 ） 賠償停工 、 窩工損失 。 —— 若發(fā)包人未按合同約定及時(shí)支付預(yù)付款 、 進(jìn)度款造成工期延誤 ， 除延長(zhǎng)工期 、 增加費(fèi)用及支付合理利潤(rùn)外 ， 還應(yīng)包括延誤付款的銀行同期利息 。 承包人的工期延誤 —— 由于承包人原因造成工期延誤 ， 即使采取了趕工措施 ， 仍不能按合同約定的日期完工時(shí) ， 承包人除承擔(dān)趕工費(fèi)用外 ， 還應(yīng)支付逾期竣工違約金 。 12. 暫停施工 —— ” 暫停施工 ” 是合同雙方為促進(jìn)和加強(qiáng)合同正常履行的積極措施 ,以合同賦于的制約手段 ,約束對(duì)方嚴(yán)格履行合同 ,避免問(wèn)題積累 ,造成繼續(xù)履行合同的更大困難 . —— 當(dāng)一方違約使另一方受到嚴(yán)重?fù)p害的 ， 受損方有權(quán)要求暫停施工 ,以減少工程損失和保護(hù)受損方利益 。 —— 暫停施工后 ， 合同雙方都應(yīng)努力消除暫停施工因素 ， 及早復(fù)工 。 承包人暫停施工的責(zé)任 —— 由于承包人責(zé)任造成的暫停施工 ， 承包人不僅無(wú)權(quán)要求索賠 ， 而且還應(yīng)承擔(dān)暫停施工造成的費(fèi)用增加和工期延誤責(zé)任 。 發(fā)包人暫停施工的責(zé)任 —— 由于發(fā)包人責(zé)任造成的暫停施工 ， 承包人有權(quán)提出索賠 。 除應(yīng)給予承包人工期或費(fèi)用的補(bǔ)償外 ,還應(yīng)支付合理利潤(rùn) . 監(jiān)理人暫停施工指示 —— 出現(xiàn)合同任一方因?qū)Ψ?違約而 遭受 嚴(yán)重 損害 ,無(wú)法繼續(xù)履行合同時(shí) ,監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)發(fā)出暫停施工指示 . —— 監(jiān)理人的暫停施工指示應(yīng)促進(jìn)合同雙方共同協(xié)商消除停工因素 。 —— 監(jiān)理人未及時(shí)發(fā)出暫停施工指示 ,而又未及時(shí)答復(fù)承包人的暫停施工請(qǐng)求 .則承包人可自己采取暫停施工行動(dòng) . 暫停施工后的復(fù)工 —— 當(dāng)工程具備復(fù)工條件 ， 監(jiān)理人應(yīng)立即向承包人發(fā)出復(fù)工通知； —— 承包人拖延和拒絕復(fù)工 ， 其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承擔(dān)； —— 發(fā)包人原因無(wú)法按時(shí)復(fù)工 ， 其增加的費(fèi)用 （ 包括承包人的合理利潤(rùn) ） 和工期延誤責(zé)任由發(fā)包人承擔(dān) 。 暫停施工持續(xù) 56天以上 —— 暫停施工的持續(xù)時(shí)間定為 56天 作為界定為違約的界限 ,是考慮到我國(guó)的具體情況 , 56天時(shí)間應(yīng)能滿足雙方積極消除暫停施工因素