加強(qiáng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金管理提高資金使用效率(編輯修改稿)
2025-01-28 16:13 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目限價(jià)規(guī)定， 造成農(nóng)牧民沒(méi)有完全享受國(guó)家項(xiàng)目實(shí)惠 。部分項(xiàng)目管理單位資金審核人員和資金撥付人員在同一部門， 沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目審核工作 。 衛(wèi)生部門項(xiàng)目管理單位與財(cái)政部門溝通不夠，大部分項(xiàng)目資金審核手續(xù)和報(bào)賬手續(xù)都沒(méi)有按期完成。 ? 項(xiàng)目管理人員不穩(wěn)定， 項(xiàng)目工作人員缺乏，整體 素質(zhì) 不 高 部分地區(qū)項(xiàng)目 管理 工作沒(méi)有指定專人負(fù)責(zé)且 人員調(diào)整頻繁，影響項(xiàng)目的運(yùn)行。項(xiàng)目工作人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，管理不到位 。大部分地州在實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，沒(méi)有完全按照要求執(zhí)行九項(xiàng)工作任務(wù)，大部分項(xiàng)目工作沒(méi)有開(kāi)展，部分單位僅完成了健康檔案的印制工作。如老年人健康管理，糖尿病、高血壓患者管理和隨訪工作無(wú)法按要求展開(kāi)。 ? 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證附佐證資料不全 財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未進(jìn)行專賬管理、進(jìn)行明細(xì)核算，將項(xiàng)目開(kāi)支和基本支出開(kāi)支混淆記賬，項(xiàng)目核算不規(guī)范。 會(huì)計(jì)憑證后附佐證資料不全，如高危人群及相關(guān)人群大篩查工作人員加班費(fèi)憑證后未附有關(guān)篩查工作佐證資料；又如艾滋病防治項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi)憑證后未附培訓(xùn)通知等資料；鼠疫防治項(xiàng)目支付宣傳牌制作費(fèi)等憑證后未附有關(guān)佐證材料；再如包蟲病防治項(xiàng)目督導(dǎo)用餐費(fèi)憑證后未附督導(dǎo)通知等資料，購(gòu)棉簽酒精等衛(wèi)生材料憑證原始票據(jù)缺經(jīng)手人簽字等。 ? 項(xiàng)目開(kāi)支不規(guī)范，存在超過(guò)項(xiàng)目用途使用項(xiàng)目資金現(xiàn)象 部分項(xiàng)目單位項(xiàng)目開(kāi)支沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范管理，存在擴(kuò)大范圍使用項(xiàng)目資金的情況。檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于彌補(bǔ)公用開(kāi)支。例如在艾滋病防治項(xiàng)目中列支了非項(xiàng)目用車司機(jī)補(bǔ)助和會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等費(fèi)用。 ? 1 衛(wèi)生基建項(xiàng)目存在的問(wèn)題 ? （ 1） 基建會(huì)計(jì)核算和檔案管理不規(guī)范 部分項(xiàng)目單位項(xiàng)目管理不嚴(yán)，建設(shè)項(xiàng)目未設(shè)專賬進(jìn)行核算，賬務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，項(xiàng)目管理不規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不齊全。會(huì)計(jì)憑證后附佐證資料不全。如支付工程款憑證后未附施工方申請(qǐng)、監(jiān)理確認(rèn)單、工程費(fèi)用清單、合同等資料。 （ 2） 項(xiàng)目資金開(kāi)支不規(guī)范 個(gè)別建設(shè)單位項(xiàng)目開(kāi)支沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，存在使用國(guó)債資金支付工程前期費(fèi)用的現(xiàn)象。個(gè)別醫(yī)院由于經(jīng)費(fèi)不足，以單位名義向施工方借款墊支工程前期費(fèi)用的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，個(gè)別單位將基建銀行利息計(jì)入“其他應(yīng)付款”科目等。 （ 3） 沒(méi)有及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù) 部分單位在建設(shè)工程完工后，未按要求及時(shí)履行竣工驗(yàn)收程序，辦理竣工手續(xù)和編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，導(dǎo)致項(xiàng)目資金掛賬，固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，賬實(shí)不符，手續(xù)不完整。 （ 4） 部分建設(shè)項(xiàng)目未能按時(shí)完工 部分項(xiàng)目由于重視不夠，施工進(jìn)度緩慢，檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理等輔助工程，截止檢查時(shí)仍未實(shí)施，結(jié)余的國(guó)債資金沒(méi)有后續(xù)實(shí)施計(jì)劃。 （ 5） 嚴(yán)格基建檔案管理，做好工程后期管理工作 各項(xiàng)目單位要及時(shí)對(duì)已完工的項(xiàng)目工程要及時(shí)履行竣工驗(yàn)收程序，編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，進(jìn)行決算審計(jì)，并將工程決算報(bào)告上報(bào)財(cái)政部門審查，及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記。建設(shè)單位要加強(qiáng)基建檔案管理，嚴(yán)格按照 《 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》 、 《 基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行辦法 》 及其他有關(guān)規(guī)定對(duì)基本建設(shè)檔案資料進(jìn)行收集、歸類、整理、
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