加強公共衛(wèi)生項目資金管理提高資金使用效率(編輯修改稿)
2025-01-28 16:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 遠遠超過項目限價規(guī)定， 造成農(nóng)牧民沒有完全享受國家項目實惠 。部分項目管理單位資金審核人員和資金撥付人員在同一部門， 沒有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行項目審核工作 。 衛(wèi)生部門項目管理單位與財政部門溝通不夠，大部分項目資金審核手續(xù)和報賬手續(xù)都沒有按期完成。 ? 項目管理人員不穩(wěn)定， 項目工作人員缺乏，整體 素質(zhì) 不 高 部分地區(qū)項目 管理 工作沒有指定專人負責(zé)且 人員調(diào)整頻繁，影響項目的運行。項目工作人員對業(yè)務(wù)不熟悉，管理不到位 。大部分地州在實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目時，沒有完全按照要求執(zhí)行九項工作任務(wù)，大部分項目工作沒有開展，部分單位僅完成了健康檔案的印制工作。如老年人健康管理，糖尿病、高血壓患者管理和隨訪工作無法按要求展開。 ? 會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范，會計憑證附佐證資料不全 財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，會計核算不規(guī)范，會計基礎(chǔ)工作薄弱，項目經(jīng)費未進行專賬管理、進行明細核算，將項目開支和基本支出開支混淆記賬，項目核算不規(guī)范。 會計憑證后附佐證資料不全，如高危人群及相關(guān)人群大篩查工作人員加班費憑證后未附有關(guān)篩查工作佐證資料；又如艾滋病防治項目培訓(xùn)費憑證后未附培訓(xùn)通知等資料；鼠疫防治項目支付宣傳牌制作費等憑證后未附有關(guān)佐證材料；再如包蟲病防治項目督導(dǎo)用餐費憑證后未附督導(dǎo)通知等資料，購棉簽酒精等衛(wèi)生材料憑證原始票據(jù)缺經(jīng)手人簽字等。 ? 項目開支不規(guī)范，存在超過項目用途使用項目資金現(xiàn)象 部分項目單位項目開支沒有嚴(yán)格規(guī)范管理，存在擴大范圍使用項目資金的情況。檢查發(fā)現(xiàn)個別單位將項目經(jīng)費用于彌補公用開支。例如在艾滋病防治項目中列支了非項目用車司機補助和會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等費用。 ? 1 衛(wèi)生基建項目存在的問題 ? （ 1） 基建會計核算和檔案管理不規(guī)范 部分項目單位項目管理不嚴(yán)，建設(shè)項目未設(shè)專賬進行核算，賬務(wù)處理不夠準(zhǔn)確，項目管理不規(guī)范，項目檔案資料不齊全。會計憑證后附佐證資料不全。如支付工程款憑證后未附施工方申請、監(jiān)理確認(rèn)單、工程費用清單、合同等資料。 （ 2） 項目資金開支不規(guī)范 個別建設(shè)單位項目開支沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行，存在使用國債資金支付工程前期費用的現(xiàn)象。個別醫(yī)院由于經(jīng)費不足，以單位名義向施工方借款墊支工程前期費用的現(xiàn)象。會計核算不規(guī)范，個別單位將基建銀行利息計入“其他應(yīng)付款”科目等。 （ 3） 沒有及時辦理工程竣工驗收手續(xù) 部分單位在建設(shè)工程完工后，未按要求及時履行竣工驗收程序，辦理竣工手續(xù)和編制竣工財務(wù)決算報告，導(dǎo)致項目資金掛賬，固定資產(chǎn)沒有及時入賬，賬實不符，手續(xù)不完整。 （ 4） 部分建設(shè)項目未能按時完工 部分項目由于重視不夠，施工進度緩慢，檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理等輔助工程，截止檢查時仍未實施，結(jié)余的國債資金沒有后續(xù)實施計劃。 （ 5） 嚴(yán)格基建檔案管理，做好工程后期管理工作 各項目單位要及時對已完工的項目工程要及時履行竣工驗收程序，編制竣工財務(wù)決算報告，進行決算審計，并將工程決算報告上報財政部門審查，及時辦理固定資產(chǎn)登記。建設(shè)單位要加強基建檔案管理，嚴(yán)格按照 《 建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范 》 、 《 基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行辦法 》 及其他有關(guān)規(guī)定對基本建設(shè)檔案資料進行收集、歸類、整理、
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