【文章內(nèi)容簡介】 大的促進(jìn)作用；這些企業(yè)平均削減其審核重點(diǎn)污染物產(chǎn)生量的 20%以上，平均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益 100萬元 /年以上。 3. 第三產(chǎn)業(yè)：尤其是餐飲業(yè)、酒店、洗浴業(yè)，在水污染、大氣污染和噪聲擾民問題上已越來越引起人們關(guān)注，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于資源的浪費(fèi)問題十分突出，存在明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。 清潔生產(chǎn)審核對(duì)象是企業(yè)，其目的有兩個(gè)：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產(chǎn)的方面和做法；二是提出方案并解決這些問題，從而實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。 清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有類型企業(yè)。 清潔生產(chǎn)審核是一套科學(xué)的、系統(tǒng)的和操作性很強(qiáng)的程序。這套程序由三個(gè)層次（即廢物在哪里產(chǎn)生、為什么會(huì)產(chǎn)生廢物、如何消除這些廢物）、八條途徑（原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢物、管理、員工）、七個(gè)階段和 35個(gè)步驟（后面將重點(diǎn)講述），這套程序的原理可概括為逐步深入原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理、物質(zhì)守恒原理、窮盡枚舉原理。 ? 逐步深入原理：在 CPA的全過程中，即要由粗到細(xì)、從大到小，由表及里、由外而內(nèi)、由點(diǎn)及面的方法進(jìn)行。 ? 分層嵌入原理：對(duì)于審核的三個(gè)層次的每一個(gè)層次，都要嵌入八條途徑中。 ? 反復(fù)迭代原理： CPA過程就是一個(gè)反復(fù)迭代的過程（ PDCA循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)的過程），即在審核七個(gè)階段相當(dāng)多的步驟中要反復(fù)使用上述的分層嵌入原理。 ? 物質(zhì)守恒原理：指在預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段，對(duì)原材料、能源消耗、產(chǎn)品率、污染物產(chǎn)生量進(jìn)行物料平衡、能量平衡時(shí)要遵循的重要原理 —— 物質(zhì)守恒； ? 窮盡枚舉原理：八條途徑實(shí)際上構(gòu)成了一個(gè)組織清潔生產(chǎn)方案的充分必要集合。要將各種清潔生產(chǎn)方案一一枚舉出來，步步切入，將八條途徑當(dāng)作每一步驟的切入點(diǎn)，由此深化和做好該步驟的工作。是 CPA成功的重要前提。 第四章 清潔生產(chǎn)審核程序 序號(hào) 階段 步驟 1 審核準(zhǔn)備 2 預(yù)審核 1企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研 3 審核 4 方案產(chǎn)生和篩選 5 可行性分析 6 方案實(shí)施 7 持續(xù)清潔生產(chǎn) 審核準(zhǔn)備 審核準(zhǔn)備階段的工作目的 : 通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙，了解組織清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容、要求及工作程序。 序號(hào) 步 驟 備 注 1 取得領(lǐng)導(dǎo)支持 ? 積極向領(lǐng)導(dǎo)宣講清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益及在提高無形資產(chǎn)和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用； ?獲得高層領(lǐng)導(dǎo)支持的途徑； 2 組建審核小組 ?審核小組組長 ?審核小組成員 3 制定工作計(jì)劃 ?清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃包括審核過程的所有主要內(nèi)容，如工作內(nèi)容、進(jìn)度、參與部門、負(fù)責(zé)人、產(chǎn)出等。 4 開展宣傳教育 ?廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，爭取組織內(nèi)各部門和廣大職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審核工作順利進(jìn)行和取得更大成效的保證。 審核小組組長是審核小組的核心，應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長，或由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任命一位資深的，具有如下條件的人員擔(dān)任： ① 具備生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)； ② 掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)； ③ 了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。 審核小組組長的條件 審核小組的成員的組成應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定，通常需要 3~5位 全時(shí) 從事審核工作的人員。審核小組成員至少應(yīng)具備以下三個(gè)條件之一： ① 具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識(shí)或工作經(jīng)驗(yàn)； ② 掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息； ③ 熟悉企業(yè)的廢物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等。 視企業(yè)的具體情況，審核小組中還應(yīng)包括一些非全時(shí)制的人員，視實(shí)際需要，人數(shù)可由幾人到幾十人不等，也可隨著審核的不斷深入，及時(shí)補(bǔ)充所需的各類人員。 審核小組成員的條件 某化工廠清潔生產(chǎn)審核小組成員表 成員 職 務(wù) 職 責(zé) 投入時(shí)間 組長 副廠長 籌劃與組織，協(xié)調(diào)各部門工作 10天 副組長 環(huán)?？聘笨崎L 協(xié)調(diào)本部門工作，參與現(xiàn)場調(diào)查，提出削減方案 15天 副組長 對(duì)二甲苯車間技術(shù)主任 協(xié)調(diào)本車間內(nèi)工作，技術(shù)負(fù)責(zé) 15天 顧問 省清潔生產(chǎn)中心工程師 清潔生產(chǎn)方法學(xué)應(yīng)用指導(dǎo) 15天 組員 對(duì)二甲苯車間環(huán)保員 現(xiàn)場調(diào)查，參與備選方案的產(chǎn)生 30天 組員 對(duì)二甲苯車間工藝員 資料收集，物料平衡，提出削減方案 40天 組員 環(huán)?？瓶茊T 負(fù)責(zé)審核的全過程，編寫報(bào)告 70天 組員 環(huán)?？瓶茊T 全過程參與，打印報(bào)告 70天 某啤酒廠清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃表 階段 工作內(nèi)容 完成時(shí)間 責(zé)任部門 中層干部會(huì)議 ,學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)意義、內(nèi)容等，成立審核小組，資料收集 1994年 3月末 廠長室、 審核小組 現(xiàn)場考察，確定審核重點(diǎn)，研究措施，物質(zhì)準(zhǔn)備 1994年 4月 115日 審核小組 實(shí)測輸入、輸出，物料平衡，評(píng)估與分析廢物產(chǎn)生原因 1994年 4月 1630日 審核小組 的產(chǎn)生 面向全廠職工宣傳動(dòng)員、提方案，方案的分析與篩選 1994年 5月 110日 審核小組 生產(chǎn)車間 通過以上工作，研究編寫審核報(bào)告（中期） 1994年 5月 1115日 審核小組 對(duì)備選方案進(jìn)行技術(shù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)估，推薦可實(shí)施方案 1994年 7月 25日 9月 20日 審核小組 對(duì)所推薦的可實(shí)施方案，進(jìn)行 組織、計(jì)劃、實(shí)施 1994年 10月 廠長室、 審核小組 制定長期污染防治規(guī)劃和編寫報(bào)告 1994年 10月 11月 審核小組 目的： 通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。 重點(diǎn)： 預(yù)審核 為什么要進(jìn)行預(yù)審核 ? — 突破企業(yè)人員的習(xí)慣思想， 消除固有的偏見 。由于企業(yè)人員主要忙于本職工作，很少有機(jī)會(huì)對(duì)企業(yè)活動(dòng)，產(chǎn)品和服務(wù)的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境問題往往只具備感性的認(rèn)識(shí)，而沒有上升到科學(xué)的理性認(rèn)識(shí)上來，而且，由于長期身臨其境，很多事情已習(xí)以為常。所以，對(duì)企業(yè)存在環(huán)境問題的判斷有一定的片面性，容易忽略許多清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。 — 清潔生產(chǎn)審核由粗到細(xì)，由面到點(diǎn)的工作思路符合 認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律性。 — 外部審核師需要對(duì)組織作出 全面的了解 ，而后才有可能就某些特殊問題提出建議。 — 由于時(shí)間、人力，財(cái)力，經(jīng)驗(yàn)等各種資源的制約，組織需 分重點(diǎn)實(shí)施 清潔生產(chǎn)審核。 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研 進(jìn)行現(xiàn)場考察 評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況 確定審核重點(diǎn) 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 提出和實(shí)施無 /低費(fèi)方案 預(yù)審核階段的工作內(nèi)容 序號(hào) 步 驟 備 注 1 現(xiàn)狀調(diào)研 ?企業(yè)概況 ?企業(yè)的生產(chǎn)情況 ?企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況 ?企業(yè)的管理狀況 2 現(xiàn)場考察 ?現(xiàn)場考察內(nèi)容 ?現(xiàn)場考察方法 ?現(xiàn)場考察具體做法 3 評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況 ?對(duì)比國內(nèi)外同類組織產(chǎn)污排污狀況 ?初步分析產(chǎn)污原因 ?評(píng)價(jià)組織環(huán)保執(zhí)法狀況 ?作出評(píng)價(jià)結(jié)論 4 確定審核重點(diǎn) ?確定備選審核重點(diǎn) ?識(shí)別審核重點(diǎn) 5 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo) 6 實(shí)施無低費(fèi)方案 ?方法 ?不同階段的無低費(fèi)方案