【文章內(nèi)容簡介】 的消費傾向高。恩格爾定律表明，低收入水平食物支出比重很大。 ?二是與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家人口增長率高，糧食需求大。 ?三是工業(yè)化及隨之而來的城市化擴大了對糧食的需求。 ?發(fā)達國家的城市人口增長主要是城市人口自身的增長，而發(fā)展中國家的城市人口增長則主要是來自農(nóng)村的人口流動。 ?發(fā)展中國家作為一個整體，糧食生產(chǎn)增長并不慢。 各國糧食進出口情況（ 20232023） 單位： 1000噸 ?糧食不能自給的國家主要是發(fā)展中國家，糧食有盈余的國家大多數(shù)是發(fā)達國家。 國名 出口 進口 凈進口 國名 出口 進口 凈進口 日本 450 27201 26751 美國 87556 6648 80908 墨西哥 953 18009 17056 法國 32250 2690 29560 韓國 156 12845 12689 阿根廷 22654 39 22615 埃及 856 8651 7795 澳大利亞 19706 412 19294 巴西 4155 7956 3801 加拿大 19028 3992 15036 孟加拉國 2 3436 3434 印度 7564 120 7444 秘魯 209 2774 2565 俄羅斯 10086 2999 7087 委內(nèi)瑞拉 43 2154 2111 泰國 9467 1486 7981 突尼斯 166 2272 2106 烏克蘭 8212 1725 6487 利比亞 1 2023 2023 德國 11762 5815 5947 阿塞拜疆 6 1063 1957 哈薩克斯坦 4506 149 4357 古巴 7 1939 1932 越南 4503 1485 3018 朝鮮 0 1831 1841 匈牙利 3170 263 2904 埃塞俄比亞 48 1745 1697 巴基斯坦 3125 591 2534 糧食短缺的后果是較為嚴重的。 ?2種手段可以解決糧食短缺問題 ?需要大量外匯支出 糧食短缺必須通過進口來彌補 ?低收入國家一般創(chuàng)匯能力有限，把有限的外匯用來進口大量的糧食，勢必影響到工業(yè)生產(chǎn)所需緊缺物資和技術(shù)的進口，從而抑制非農(nóng)業(yè)部門擴張。 ?在一些發(fā)展中國家實行過，但事實證明不太成功。 增加財政補貼來抑制糧價上漲 ?可以解決短期的糧價上漲問題，但不能解決長期的財政負擔和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。 ?糧食短缺及造成后果使人們認識到農(nóng)業(yè)尤其是糧食在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。 ?沒有農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)一定速度的增長，就不可能滿足日益增大的糧食需求，并延緩工業(yè)化的進程。 二、市場貢獻 ?一部分來自本部門自己的供給，如種子、肥料農(nóng)具等； 農(nóng)業(yè)部門的市場貢獻則來源于對非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品需求。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的投入 ?另一部分來自非農(nóng)業(yè)部門，如化肥、地膜、農(nóng)業(yè)機械等。 ?農(nóng)業(yè)部門與制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的部門之間的聯(lián)系被稱為后向聯(lián)系，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而越來越密切。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長越來越依賴現(xiàn)代工業(yè)投入品的增加。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)部門的擴張。 ?一部分來自本部門的產(chǎn)出，如糧食、蔬菜等； 農(nóng)業(yè)人口所需消費品 ?另一部分來自工業(yè)，如衣著、日用工業(yè)品、家電以及其他服務(wù)等。 ?農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)資料和消費品的需求的增加，擴大了非農(nóng)業(yè)部門的銷售市場，促進了非農(nóng)業(yè)部門的增長和繁榮。 ?從這個意義上說，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出了市場貢獻。 發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)是一個非常重要的工業(yè)品銷售市場 ?在發(fā)展中國家，大多數(shù)人口生活在農(nóng)村地區(qū)。 農(nóng)村人多 ?雖然農(nóng)業(yè)人口的人均收入低于城市居民，但從總量上說，在一定時期，農(nóng)業(yè)部門的貨幣總收入并不比非農(nóng)業(yè)部門少。 ?在發(fā)展中國家，由于農(nóng)民的收入水平比城市居民更低，因而農(nóng)民的消費傾向比城市居民高。 農(nóng)村消費傾向高 ?在一定數(shù)量貨幣收入條件下，農(nóng)民對工業(yè)消費品的購買就要比城市居民多。 ?從動態(tài)角度來說，農(nóng)民貨幣收入的增加比城市居民的同量增加，更有利于消費品市場的擴大和消費品工業(yè)的發(fā)展。 三、資本貢獻 ?農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻是指農(nóng)業(yè)剩余的凈流出。 ?農(nóng)業(yè)部門要從非農(nóng)業(yè)部門中購買工業(yè)品，從農(nóng)業(yè)剩余中減去農(nóng)業(yè)部門購買的工業(yè)品數(shù)額即得到凈農(nóng)業(yè)剩余，此即農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻。 資本貢獻 ?舉例，假設(shè)一國在某一年農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門提供的農(nóng)業(yè)剩余是 1億噸糧食，價值為 2023億元，而農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門購買工業(yè)品花費了 1600億元。這樣，在這一年中，農(nóng)業(yè)剩余的凈流出是 400億元。 ?有賴于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)擴張，需要巨額的資本投入。 工業(yè)化的推進 ?非農(nóng)業(yè)部門規(guī)模甚小，依靠自身籌措資金遠遠不夠。 ?農(nóng)業(yè)部門就成了國內(nèi)儲蓄和資本積累的重要來源。 ?當然，工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要有資本投入。 ?但農(nóng)業(yè)部門，生產(chǎn)增長和生產(chǎn)率提高不一定需要投入大量資本，可以通過增加更多勞動投入來解決。 ?因此，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)提供資本是完全可能的。 日本 資本貢獻例證 中國臺灣 ?在工業(yè)化早期階段即通過對農(nóng)業(yè)部門征收重稅把農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門。 ?在經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門的增長也提供了大量的資本。 中國 ?農(nóng)業(yè)部門為工業(yè)部門的擴張也作出了重要的資本貢獻。 ?隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，農(nóng)業(yè)部門的相對規(guī)模在縮小，工業(yè)部門的相對規(guī)模則在擴大， ?農(nóng)業(yè)部門對工業(yè)部門的資本貢獻會趨于下降。 資本從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門的兩個途徑 ?其一，農(nóng)業(yè)必須向非農(nóng)業(yè)部門出售產(chǎn)品，即必須有市場剩余。 必須具備三個條件 ?其二，農(nóng)民必須是儲蓄者，即他們的消費必須少于他們的收入。 ?其三，農(nóng)民儲蓄必須超過農(nóng)業(yè)投資，須有農(nóng)業(yè)凈儲蓄或資本凈流出。 一是依靠市場機制自動轉(zhuǎn)移 ?美國、加拿大等國主要就是通過市場機制來轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余的。 ?直接手段：對農(nóng)業(yè)征收重稅。如日本。 有直接和間接兩種 ?間接手段：對兩部門產(chǎn)品交換比價進行控制，以低于其價值的價格向農(nóng)業(yè)部門收購農(nóng)產(chǎn)品，以高于其價值的價格向農(nóng)業(yè)部門銷售工業(yè)品。 ?這是一種非常隱蔽的資本轉(zhuǎn)移方式，一般不容易被農(nóng)民察覺。 二是依靠政權(quán)力量強制性轉(zhuǎn)移 ?許多發(fā)展中國家，寧愿運用政權(quán)強制轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余到工業(yè)部門。 四、各種貢獻之間的關(guān)系 ?產(chǎn)品貢獻可以看作是農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品供給，市場貢獻是農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門的工業(yè)品需求。 基本上一致 ?沒有農(nóng)產(chǎn)品供給，就沒有收入，也就談不上非農(nóng)產(chǎn)品需求。 （一）市場貢獻與產(chǎn)品貢獻之間的關(guān)系 ?農(nóng)業(yè)部門必須繳納稅金和其他規(guī)費，從農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入中扣除掉。 也不是一對一地完全相等 ?農(nóng)民不會把所有收入都花費掉，總有一部分儲蓄。 農(nóng)產(chǎn)品銷售收入中只有一部分用于購買工業(yè)品 ?另一方面，政府對農(nóng)業(yè)部門的投資和其他支出，以及金融部門對農(nóng)業(yè)的貸款又使農(nóng)業(yè)部門的實際收入增加。 一般說來 一定時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)的市場貢獻是大于還是小于產(chǎn)品貢獻，取決于農(nóng)產(chǎn)品流出與非農(nóng)產(chǎn)品流入之間的關(guān)系。 就中國來說 ?農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻總是要大于市場貢獻。 ?在較長一段時間里，農(nóng)業(yè)如果按現(xiàn)期價格計算每期資本凈流出都是負數(shù)， ?這意味著農(nóng)業(yè)的市場貢獻總是大于產(chǎn)品貢獻。 ?這種情況是在嚴重不等價交換條件下發(fā)生的。 （二）市場貢獻與資本貢獻之間的關(guān)系 ?市場貢獻要求農(nóng)業(yè)部門的貨幣收入越多越好，因為收入多，購買力就強，對非農(nóng)產(chǎn)品的需求也越大。 有矛盾 ?資本貢獻要求農(nóng)業(yè)部門掌握的收入越少越好，因為農(nóng)業(yè)資本凈流出越多意味著對非農(nóng)業(yè)部門的貢獻越大。 市場貢獻與資本貢獻之間的關(guān)系 ?協(xié)調(diào)得好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展。 協(xié)調(diào) ?凡是對農(nóng)業(yè)資本抽取太多而使農(nóng)村市場萎縮的國家，經(jīng)濟發(fā)展不成功。 ?保持農(nóng)民收入以一定速度增長和農(nóng)村市場興旺的國家，經(jīng)濟發(fā)展迅速。 ?因為農(nóng)民收入少，非農(nóng)部門會因缺乏農(nóng)村這個潛力巨大的市場而不能得到迅速發(fā)展。 ?市場貢獻與其他貢獻之間的關(guān)系，是短期而言的。 ?長期來說，農(nóng)業(yè)部門的地位將逐漸下降，各種貢獻也相應(yīng)地趨于下降。 中國自改革開放以來，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化做出了重要貢獻 ?產(chǎn)品貢獻巨大，中國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，使中國的糧食供給在快速工業(yè)化和城市化過程中能夠滿足對糧食日益擴大的需求。 貢獻 ?其次，中國農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門提供了大量的勞動力和農(nóng)業(yè)剩余， ?再次是隨著農(nóng)民收入的大幅度增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也是工業(yè)部門的重要產(chǎn)品銷售市場。 ?隨著中國工業(yè)化加速和工業(yè)部門壯大，農(nóng)業(yè)對工業(yè)貢獻趨于下降，尤其是資本貢獻在減少。 貢獻趨于下降 ?隨著農(nóng)業(yè)稅取消和農(nóng)業(yè)財政轉(zhuǎn)移支付增加，農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻不斷減少，近幾年很有可能變成負數(shù)。 ?工業(yè)反過來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的資本。 ?是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重大轉(zhuǎn)折點，即進入到一個工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援鄉(xiāng)村的新階段。 ?如工業(yè)化國家的情況一樣。 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè) 第二節(jié) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其轉(zhuǎn)變 ?一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征 ?發(fā)展中國家在發(fā)展初期農(nóng)業(yè)都是傳統(tǒng)的，原始的。 ?舒爾茨在其經(jīng)典名著《轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中 ?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一般來說有以下幾個特征 ?生產(chǎn)技術(shù)原始，技術(shù)進步極為緩慢，生產(chǎn)率水平低下。 一是技術(shù)長期不變 ?技術(shù)停滯被看作是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個基本、甚至是根本特征。 ?自給自足或半自給自足，生產(chǎn)主要是滿足自己及家庭成員之用，很少用來交換其他產(chǎn)品。 二是商品化程度低，專業(yè)分工粗疏 ?即使用少量的剩余產(chǎn)品交換其他消費品和生產(chǎn)投入品，那也是在附近的小集貿(mào)市場上進行。 ?偏遠閉塞，傳統(tǒng)農(nóng)村市場狹小，零碎而不統(tǒng)一。 ?有限市場伴隨著有限專業(yè)化和勞動分工。農(nóng)民幾乎生產(chǎn)自己所需要的一切。 農(nóng)民趨向保守，把風險最小化作為經(jīng)營目標。 三是風險厭惡的經(jīng)營目標 ?由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民常常處于生存的邊緣狀態(tài)。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響較大，傳統(tǒng)農(nóng)民抗災(zāi)能力差 ?生存農(nóng)業(yè) ： 生產(chǎn)成果除維持最低限度生活水準外所剩無幾 。 四是貧窮的永久化 決定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反風險態(tài)度的兩個特性 ?第一，與創(chuàng)新有關(guān)的風險很高，因為缺乏系統(tǒng)的研究和試驗。這樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大部分新思想結(jié)果變成了差思想，它導(dǎo)致地位的喪失而不是改善。 ?第二，對創(chuàng)新失誤的懲罰很高，因為在達到生存最低要求之前，農(nóng)民的低收入不能忍受劇烈的下降。 決定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反風險態(tài)度的兩個特性 ?造成產(chǎn)量的不穩(wěn)定，從而給農(nóng)民的生存帶來嚴重的威脅。 ?傳統(tǒng)農(nóng)民無力抗拒較大自然災(zāi)害，為了生存而具有一種反風險的本能，力圖通過避免不必要的風險來減少產(chǎn)量的不確定性。 不穩(wěn)定的自然環(huán)境 ?傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被這樣一種態(tài)度支配著，即強調(diào)生存和地位的維持，而不是地位的改善和提升。 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其發(fā)展階段 ?技術(shù)進步快，生產(chǎn)率水平較高， ?專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化程度較高。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的特點（ 與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比 ） ?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長的源泉不是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素即土地和勞動的增加，而是凝結(jié)了科技進步成果的現(xiàn)代投入品如農(nóng)業(yè)機械、肥料、殺蟲劑、除草劑等的增加。 ?用現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)手段和物質(zhì)手段， ?用現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段， 具體地說 ?把封閉的、自給性的、停滯的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的、市場化的、不斷增長的農(nóng)業(yè)。 ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容包括 ?采用機械化工具，以石油和電能為主要動力，廣泛使用各種化學肥料和農(nóng)藥，大量物質(zhì)投入由工業(yè)部門提供。 第一，物質(zhì)投入的現(xiàn)代化 ?采用現(xiàn)代科學技術(shù)，技術(shù)進步迅速。 第二，生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化 ?打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足的封閉式循環(huán)，實行專業(yè)化、社會化和區(qū)域化生產(chǎn)。 ?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)工貿(mào)密切結(jié)合，農(nóng)業(yè)商品化程度大大提高。 第三，生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化和區(qū)域化 ?采用工業(yè)化的生產(chǎn)組織管理方式，建立以利潤最大化為目標的企業(yè)，在固定生產(chǎn)車間（溫室）和產(chǎn)品加工車間進行生產(chǎn)，按工業(yè)流程組織生產(chǎn)，并實行工業(yè)化企業(yè)管理制度。 第四，生產(chǎn)組織管理方式的現(xiàn)代化 ?生產(chǎn)方式將發(fā)生巨大改變，收入水平也將有顯著提高，相應(yīng)地，農(nóng)民的生活方式也將發(fā)生質(zhì)的變化。 第五，農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化 韋茨（ Weize,R）農(nóng)業(yè)發(fā)展三個階段：從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過程 ?技術(shù)停滯，生產(chǎn)力低下，產(chǎn)品單一，農(nóng)業(yè)沒有剩余，生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素主要是土地和勞動。 ?大多數(shù)農(nóng)民處于半失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)忙季節(jié)才有可能充分就業(yè)。 第一個階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)的自給自足 ?是小農(nóng)經(jīng)濟的重要階段，是向?qū)I(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡階段。 第二個階段是混合的多種經(jīng)營 過渡性階段 ?（ 1）多樣化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以家庭經(jīng)營為主，輔之多種服務(wù)。 ?（ 2）高于維持生存的收入水平?！稗r(nóng)閑”季節(jié)可將勞動力轉(zhuǎn)移到畜牧業(yè)及其他經(jīng)濟作物和加工上，既避免“變相失業(yè)”，又增加收益，有了農(nóng)業(yè)剩余。 ?（ 3）嘗試進行技術(shù)變革。收益提高，農(nóng)業(yè)剩余出現(xiàn)，使資本投入增加成