固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查(編輯修改稿)
2025-01-26 03:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 京市發(fā)展和改革委員會(huì)節(jié)能評(píng) 估中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行） 》 的通知（京發(fā)改 [2023] 343號(hào)） （ 3）關(guān)于印發(fā) 《 北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制獨(dú) 立節(jié)能專篇內(nèi)容深度的要求（試行） 》 的通知（京發(fā)改 [2023]576號(hào)） （ 4）關(guān)于開(kāi)展 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查 工作有關(guān)問(wèn)題 》 的通知（京發(fā)改 [2023]1107號(hào)） 北京市 “ 能評(píng) ” 管理辦法規(guī)定： （ 1）建筑面積在 2萬(wàn)平方米以上（含）的公共建筑項(xiàng)目； （ 2）建筑面積在 20萬(wàn)平方米以上（含）的居住建筑項(xiàng)目； （ 3）其它年耗能 2023噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的項(xiàng)目，應(yīng)編制獨(dú)立的 “ 節(jié)能專篇 ” ，進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。不在上述范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)能登記管理。 天津市： 市經(jīng)委負(fù)責(zé)審查年綜合能耗 2023噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上或年耗電 500萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，年綜合能耗 2023噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下或年耗電 500萬(wàn)千瓦時(shí)以下的項(xiàng)目由區(qū)縣和市開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)節(jié)能行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查。 目前， 國(guó)家發(fā)改委正在組織制定 《 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法 》 ，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。 二、 “ 能評(píng) ” 辦法簡(jiǎn)要介紹 ?節(jié)能評(píng)估 指項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)或報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件），對(duì)項(xiàng)目能源利用狀況以及是否符合國(guó)家節(jié)能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，其能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析和評(píng)估，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)的行為。 ?節(jié)能審查 指國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)組織對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查，出具審查意見(jiàn)的行為。 一、堅(jiān)持獨(dú)立性和前置性 根據(jù)節(jié)能法要求，節(jié)能評(píng)估和審查要作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)強(qiáng)制性的前置條件。即由管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施節(jié)能評(píng)估和審查工作，能評(píng)未通過(guò)的，項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位不予以審批核準(zhǔn)，建設(shè)主管部門(mén)不允許開(kāi)工建設(shè)。 ?主要思路 二、簡(jiǎn)化審批程序 ? 使能評(píng)既能嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)源頭，也不影響項(xiàng)目進(jìn)展速度。 ? 按照管理節(jié)能工作的部門(mén)與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案的部門(mén)是否為同一部門(mén)，分別設(shè)計(jì)節(jié)能審查程序。 ? 節(jié)能評(píng)估抓大放小，節(jié)能審查分級(jí)管理。 ? 能評(píng)與環(huán)評(píng)可同步開(kāi)展。 三、實(shí)行節(jié)能評(píng)估分類管理和節(jié)能審查分級(jí)管理 ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目根據(jù)年綜合能耗標(biāo)準(zhǔn)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)或報(bào)告表，并針對(duì)工業(yè)、建筑、交通三類行業(yè)項(xiàng)目設(shè)置不同標(biāo)準(zhǔn)。 ? 根據(jù)投資體制改革精神，按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限對(duì)節(jié)能評(píng)估文件審查進(jìn)行分級(jí)管理。 年綜合能源消費(fèi)量 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積 2萬(wàn)平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目，建筑面積 20萬(wàn)平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)等級(jí) 1萬(wàn)噸級(jí)及以上的貨運(yùn)碼頭項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書(shū)。 ?分類管理原則 年綜合能源消費(fèi)量 3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、 500噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積 2萬(wàn)平方米以下、 5000平方米及以上的公共建筑項(xiàng)目，建筑面積 20萬(wàn)平方米以下、 5萬(wàn)平方米及以上的居住建筑項(xiàng)目，結(jié)構(gòu)等級(jí) 1萬(wàn)噸級(jí)以下、 5000噸級(jí)及以上的貨運(yùn)碼頭項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。 2023年 1月 13日，工信部于下發(fā) 《 關(guān)于開(kāi)展四川災(zāi)后重建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查試點(diǎn)工作的通知 》 （工信部節(jié) 【 2023】 15號(hào)），選取了 7個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，對(duì)開(kāi)展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作進(jìn)行了探索。 三、工信部災(zāi)后重建項(xiàng)目能評(píng)試點(diǎn) 7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目行業(yè)分布： 鋼鐵： 2個(gè) 建材： 2個(gè)（ 1個(gè)水泥， 1個(gè)煤矸石制磚）； 化工： 3個(gè)（ 1個(gè)合成氨， 1個(gè)磷酸氫鈣， 1 個(gè)中藥） （ 1）建設(shè)單位基本情況； （ 2）項(xiàng)目基本情況； （ 3）項(xiàng)目建設(shè)方案：項(xiàng)目工
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