在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展講義(編輯修改稿)
2025-01-25 08:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。 目標(biāo)任務(wù)： 全面描繪農(nóng)村未來美好圖景 農(nóng)村改革發(fā)展必須遵循的５項(xiàng)重大原則 ? 必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國(guó)安邦的頭等大事； ? 必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)； ? 必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力； ? 必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略； ? 必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。 ３大部署： 勾勒新一輪農(nóng)村改革發(fā)展“路徑圖” 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出了具體部署 ? 大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè) ? 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 ? 加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步 制度創(chuàng)新： 夯實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障 ? 以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村改革最重要的制度性成果，是黨的農(nóng)村政策的基石 ? 土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度 ? 完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 ? 建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度 ? 建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度 ? 健全農(nóng)村民主管理制度 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)： “確保國(guó)家糧食安全”放在首位 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。 進(jìn)一步明確發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總思路 是重要成果之一 ８大舉措： 徹底破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) 擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。 破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的根本措施： ３個(gè)要求： 為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證 ? 要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 ? 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，把 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心” ? 加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)和重大原則，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證 蘇州市委召開常委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神 ? 要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程 ,增加農(nóng)民收入 ? 要加強(qiáng)耕地保護(hù)和集約用地工作 ,讓農(nóng)民更多地在土地開發(fā)中獲得實(shí)惠 ? 要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村 ? 要搞好城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，不斷提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展水平 ? 要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村基層組織的建設(shè) 省委常委、市委書記王榮提出了五點(diǎn)要求 “昆山之路” 這是綠樹環(huán)抱的昆山市區(qū)一角 江蘇省昆山市，利用東依上海的地緣優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，以國(guó)際化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城市化，實(shí)現(xiàn)了由單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)百強(qiáng)縣（市）之首，走出了共同富裕、和諧發(fā)展的“昆山之路”。 2023年底，昆山市人均GDP、城鎮(zhèn)居民收入、農(nóng)民人均純收入這三項(xiàng)核心指標(biāo)分別達(dá)到 17萬元（戶籍人口） 元（常住人口）、 21928元、12168元。 “華夏 A股第一縣” 江蘇省江陰市，從發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，因具有民族特色的大企業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展和成批上市而被譽(yù)為“華夏 A股第一縣”，以“天下第一村”華西為樣板的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聞名全國(guó)，是“蘇南模式”的發(fā)源地之一。江陰的上市公司現(xiàn)已有 20家。 第一個(gè)“一號(hào)文件” 突破僵化體制 突破了傳統(tǒng)的“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制” 第二個(gè)“一號(hào)文件” 聯(lián)產(chǎn)承包制是偉大創(chuàng)造 從理論上說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。 文件提出，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，是當(dāng)前的農(nóng)村工作的主要任務(wù)；森林過伐、耕地減少、人口膨脹，是我國(guó)農(nóng)村的三大隱患。解決上述三個(gè)問題，要按照我國(guó)國(guó)情，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革、體制改革和技術(shù)改革，走出一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)
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