【文章內容簡介】 度明顯加大。 3/10/2023 23中國農業(yè)改革與發(fā)展、電力和文化衛(wèi)生等基礎設施快速發(fā)展 o 改革開放以來，國家一直高度重視鄉(xiāng)村道路、農村電網、文化教育等關系農業(yè)和農村長遠發(fā)展的基礎建設，農村基礎建設取得了顯著成就。o 第二次農業(yè)普查結果顯示，目前，全國通公路、電話、通電和能接收電視信號的行政村的比重均已達到 95% 以上， 80% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有郵電所。o 文化教育、環(huán)境衛(wèi)生和醫(yī)療機構也得到大幅改善，目前 85% 以上的村在 3公里范圍內有小學，98% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有醫(yī)院、衛(wèi)生院， 72% 的鎮(zhèn)實施集中供水， 37% 的鎮(zhèn)有垃圾處理站。 3/10/2023 24中國農業(yè)改革與發(fā)展 o 30年農村改革始終堅持了市場化的取向。農村市場化改革突破統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經濟模式后，經過多次農產品流通體制改革，目前我國已初步形成了開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農產品市場體系，適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的糧食流通體制初步建立；農產品市場主體已經從單一經營發(fā)展為農民、各種中介組織、國有流通企業(yè)等構成的多元化經營；流通渠道逐漸形成了零售、批發(fā)、期貨等多層次并進；信息服務也正朝著不斷滿足生產者、經營者和消費者多方需要的方向發(fā)展。o 市場基礎設施也取得顯著成效，第二次農業(yè)普查結果顯示， 2023年末， % 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合市場， % 的村地域內有 50平方米以上的綜合商店或超市。 % 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有儲蓄所。 3/10/2023 25中國農業(yè)改革與發(fā)展o 黨的十六大以來，黨中央、國務院堅持統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加快教育、衛(wèi)生、保障等社會事業(yè)發(fā)展和改革，農村社會事業(yè)快速發(fā)展，為農村全面建設小康社會提供了有力的保障。o 在教育方面，農村義務教育階段中小學生全部免除學雜費和免費提供教科書，使 ；o 在衛(wèi)生方面，改造和新建 ，為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了醫(yī)療設備。o 在社會保障方面， 2023年農村新型合作醫(yī)療擴大到全國86% 的縣，惠及 ；在全國農村建立了最低生活保障制度， 3566萬農村居民納入保障范圍。 3/10/2023 26中國農業(yè)改革與發(fā)展(六） 農村非農產業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平得到新提高 o 據農業(yè)部統(tǒng)計， 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現營業(yè)收入 246810億元，比 2023年增長 ；實現利潤總額 14735億元，比2023年增長 。農村非農產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化了農村就業(yè)結構。改革開放后，農民獲得了自主進行擇業(yè)和進城務工的權利，非農產業(yè)就業(yè)人員和外出從業(yè)人員比重迅速增長，根據第二次全國農業(yè)普查結果， 2023年，農村非農產業(yè)就業(yè)人員 [1]占農村從業(yè)人員總數的比重從 1978年的 7% 提高到 % 。 o 農村工業(yè)化帶動了農村城鎮(zhèn)化發(fā)展，各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的建設與完善，改善了農村基礎設施條件，促進了農村服務業(yè)的發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務業(yè)為產依托，加快發(fā)展，開創(chuàng)了中國特色的城鎮(zhèn)化道路，我國城鎮(zhèn)化水平由 1978年的 % 提高到 2023年的 % 。 3/10/2023 27中國農業(yè)改革與發(fā)展（七） 農村勞動力供求關系和就業(yè)呈現新格局 o 改革開放后，農民獲得了自主進行擇業(yè)和進城務工的權利，非農產業(yè)就業(yè)人數和比重迅速增長，進城務工農民穩(wěn)步增加，農村勞動力供求關系和就業(yè)呈現新格局。 3/10/2023 28中國農業(yè)改革與發(fā)展 o 從三次產業(yè)來看，全社會在第一產業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重從 1978年的 % 下降到% 。o 根據第二次農業(yè)普查結果， 2023年末，農村勞動力資源總量中男勞動力占 % ，女勞動力占% 。農村從業(yè)人員中在第一產業(yè)從業(yè)的占% ，在第二產業(yè)從業(yè)的占 % ，在第三產業(yè)從業(yè)的占 % 。從文化程度來看，農村居民中具有初中以上文化程度的勞動力從 1985年的35% 提高到 2023年的 61% 。 3/10/2023 29中國農業(yè)改革與發(fā)展 o 改革開放以來，農村勞動力大規(guī)模向城市流動和轉移成為中國經濟發(fā)展中的一道亮麗的風景線。農民工廣泛分布在國民經濟各個行業(yè)，在加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務業(yè)中已占從業(yè)人員半數以上，成為推動我國經濟社會發(fā)展的重要力量。勞動力流動主要特點：o 一是規(guī)模大。 農村住戶戶籍勞動力中離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出從業(yè)勞動力 ，占農村從業(yè)人員總數的比重達到 % 。其中，男勞動力 8434萬人，占 64% ；女勞動力 4747萬人，占 36% 。外出務工以青壯年為主， 2140歲占 66% 。外出從業(yè)勞動力中，在鄉(xiāng)外縣內從業(yè)的勞動力占 % ，在縣外市內從業(yè)的勞動力占 % ，在市外省內從業(yè)的勞動力占 % ，去省外從業(yè)的勞動力占 % 。o 二是外出務工以從事二、三產業(yè)為主。 外出從業(yè)勞動力中，在第一產業(yè)從業(yè)的勞動力占 % ，在第二產業(yè)從業(yè)的勞動力占 % ，在第三產業(yè)從業(yè)的勞動力占 % 。o 三是外出打工的模式發(fā)生轉變。 改革初期，農民外出務工主要是利用農閑季節(jié)短期的、季節(jié)性的外出打工，或者以年為單位在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動打工。進入新世紀以來，農民工外出打工出現新跡象，完全脫離農業(yè)生產、長年在外打工的農民工比例增大，打工的兼業(yè)性減弱，農村舉家外遷勞動力不斷增加。3/10/2023 30中國農業(yè)改革與發(fā)展三、中國農業(yè)發(fā)展所面臨的問題o 雖然，改革開放 30年來中國的農業(yè)與農村經濟發(fā)展取得了令世人矚目的輝煌成就，但與此同時，中國農業(yè)發(fā)展仍然面臨著一系列問題。3/10/2023 31中國農業(yè)改革與發(fā)展第一，農業(yè)資源危機日益嚴峻，生態(tài)環(huán)境惡化。o 長期以來，由于人口增長過快，農業(yè)生產技術落后，我國農業(yè)發(fā)展走了一條低水平的平面墾殖面積擴張、以追求農產品數量增長為主的發(fā)展道路，致使我國農業(yè)過多地消耗了資源，破壞了生態(tài)平衡，污染了環(huán)境，付出了很大的代價。 據統(tǒng)計， 1978～ 1997年，我國耕地面積凈減少 公頃，而同期人口卻增加了 ，人均耕地由 。而從 1997（ 1997年中辦、國辦發(fā)布了加強土地管理的 16號文件）到 2023年的短短 7年間，中國的土地就減少了 1億畝。隨著工業(yè)化進程加快，耕地減少還將不可避免，人地矛盾十分尖銳。我國后備耕地資源嚴重不足，而且由于自然條件差，開發(fā)成本很大。一是水土流失嚴重。 新中國成立初期全國水土流失面積 116萬平方公里，目前已增加到 160萬平方公里以上，占全國土地總面積的 1／ 6。其中黃河中上游水土流失面積已經占到當地土地面積的 90%，長江流域也達 20%以上。長江流沙量已達 7億噸，相當于亞馬遜河、密西西比河、尼羅河的總和，全國每年流失的土壤按最保守的估計也在 50億噸以上，隨之流失的氮磷鉀營養(yǎng)成分相當于全國每年化肥施用的總量。二是土地荒漠化現象嚴重 ； 據統(tǒng)計，至 2023年，中國荒漠化土地面積已達 261萬平方公里，占我國國土陸地總面積的 %。風蝕荒漠化面積由 20世紀 50年代的平均每年 1560平方公里，增加到 70年代的平均每年 2100平方公里和 80、 90年代的 2460平方公里：水蝕荒漠化面積已達 179萬平方公里，全國每年荒漠化凈擴展面積超過 。三是水資源破壞嚴重。 水不僅利用效率低而且污染嚴重。 2023年全國廢水排放量達 416億噸，相當于黃河年徑流量的 63%，造成了全國七大水系近一半河段污染嚴重。其中，遼河、海河、淮河最為嚴重， 60年代可以 “ 淘米洗菜 ” ， 90年代變成了 “ 魚蝦絕代 ” 。3/10/2023 32中國農業(yè)改革與發(fā)展第二，農業(yè)生產結構性矛盾突出。o 雖然從 1978年以后，中國的農業(yè)生產總量有了很大的發(fā)展，農業(yè)生產總量甚至