xxxx重慶城市規(guī)劃年會-心得交流(編輯修改稿)
2025-01-23 05:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原則；216。 判讀城規(guī)土規(guī)必須確保的內(nèi)容，劃定兩規(guī)協(xié)調(diào)的 “底線 ”；216。 加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范 “兩規(guī) ”的定期長效協(xié)調(diào)保障機(jī)制。? 形成了 “規(guī)、土 ”基本對接的規(guī)劃編制體系；? 取得了 “規(guī)、土 ”基本一致的空間布局成果， 在城鎮(zhèn)建設(shè)用地邊界取得充分一致 ；? 形成了 “規(guī)、土 ”空間形態(tài)相互銜接的基本規(guī)則；? 構(gòu)建起一套 “規(guī)、土 ”相互 “對應(yīng) ”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與分類標(biāo)準(zhǔn)；? 構(gòu)建 “一張圖 ”數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?！?武漢市 “雙規(guī) ”銜接的探索與思考 》實(shí)現(xiàn) “兩規(guī) ”同步編制，在城鎮(zhèn)規(guī)模、空間布局等方面基本協(xié)調(diào)“兩規(guī) ”協(xié)調(diào)方案? 同步編制：納入一體編制，兩規(guī)合一；分開同步編制，內(nèi)部協(xié)調(diào)，? 分別編制：先編制再協(xié)調(diào)。—— 建議：近期采取分開編制、內(nèi)部協(xié)調(diào)的方法；遠(yuǎn)期條件成熟合成一個(gè)規(guī)劃?！皟梢?guī) ”協(xié)調(diào)的核心內(nèi)容基礎(chǔ)平臺的協(xié)調(diào)? 統(tǒng)一基礎(chǔ)圖件，建立 ”一圖雙規(guī)劃 ”的信息平臺? 統(tǒng)一用地分類標(biāo)準(zhǔn)? 統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)范圍技術(shù)平臺的協(xié)調(diào)? 人口規(guī)模與人均用地指標(biāo)? 建設(shè)用地規(guī)模? 耕地與生態(tài)空間保護(hù)政策平臺的協(xié)調(diào)? 統(tǒng)一縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面兩規(guī)的審批層級? 加強(qiáng)兩規(guī)協(xié)調(diào)的強(qiáng)制性要求? 適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的平衡制度《 基于城鄉(xiāng)規(guī)劃法的縣級層面 “兩規(guī) ”協(xié)調(diào)研究 》“兩規(guī) ”協(xié)調(diào)工作流程提出 “兩規(guī) ”協(xié)調(diào) 的多方案和工作流程 ，構(gòu)建兩規(guī)協(xié)調(diào)的核心 內(nèi)容2023年，上海將國土資源局和城市規(guī)劃管理局合并為 規(guī)劃和國土資源管理局 。目前，正在推行 “1332 ”體系：即一個(gè)將規(guī)劃、土地整合的信息平臺，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理體系，受理、審理、監(jiān)督三分離以及管理機(jī)制、信息動態(tài)機(jī)制兩個(gè)要素落實(shí)； ? 集權(quán)與分權(quán)：過大的地方權(quán)利不利于城市綜合統(tǒng)籌發(fā)展。? 多國演義與多規(guī)合一：太多的管理部門不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。? 決策、實(shí)施、監(jiān)督與公眾參與：過于封閉的規(guī)劃運(yùn)作機(jī)制不利于監(jiān)督。體制機(jī)制建設(shè)是規(guī)劃編制實(shí)施的前提與保障《 上海城市規(guī)劃的體制與機(jī)制研究 》確立以垂直管理為核心的集權(quán)模式構(gòu)建從分權(quán)走向集權(quán)、從放權(quán)走向收權(quán)縱向垂直管理體系。?市區(qū)中心城實(shí)行二級管理，郊區(qū)縣鎮(zhèn)實(shí)行三級管理體制。?上海市規(guī)劃和國土資源局層面主要負(fù)責(zé)決策，各區(qū)縣規(guī)劃和國土資源局成為派出機(jī)構(gòu)而成為執(zhí)行部門。?市級規(guī)劃部門抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓整體，城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃制定的主導(dǎo)權(quán)應(yīng)當(dāng)放在市級規(guī)劃部門，區(qū)縣規(guī)劃管
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