【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3315 回 采 工 作 面3315 回風(fēng)巷7號(hào)傳感器36373316風(fēng) 道14時(shí) 55分盲斜下山瓦斯?jié)舛冗_(dá)4%。 2%的積聚瓦斯于 14時(shí) 49分排出 。 配電點(diǎn)處14時(shí) 53分瓦斯?jié)舛冗_(dá) 8%。 15時(shí) 01分發(fā)生瓦斯爆炸 。 爆炸前 ,瓦斯?jié)舛?%。 爆炸前 ， 瓦斯?jié)舛?%。 瓦斯?jié)舛冗_(dá)%。 14時(shí) 49分 38秒沖擊地壓發(fā)生； 14時(shí) 50分至 14時(shí) 52分瓦斯?jié)舛扔?升至 4%以上 。 案例 6 2023年阜新孫家灣煤礦 “ 214”瓦斯爆炸事故 44 ?沖擊地壓造成 3316風(fēng)道外段大量瓦斯異常涌出， 3316風(fēng)道里段掘進(jìn)工作面局部停風(fēng)造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限；工人違章帶電檢修架子道距專(zhuān)用回風(fēng)上山8m處臨時(shí)配電點(diǎn)的照明信號(hào)綜合保護(hù)裝置，產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。 ?海州立井 331采區(qū)無(wú)設(shè)計(jì)、沒(méi)有采區(qū) 專(zhuān)用回風(fēng)巷 、采區(qū)未形成完整的通風(fēng)系統(tǒng)。該礦擅自修改設(shè)計(jì)增加 3315皮帶道與 3316風(fēng)道之間的聯(lián)絡(luò)巷、使之未形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。 案例 6 2023年阜新孫家灣煤礦 “ 214”瓦斯爆炸事故 45 ?瓦斯源 ：沖擊地壓、瓦斯異常涌出控制措施失效。 ?異常信息失效： 信息的獲取、診斷和快速響應(yīng)失效。 ?監(jiān)測(cè)監(jiān)控失效 ：注意系統(tǒng)功能的發(fā)揮及應(yīng)用可靠性。 ?火源： 帶電檢修 ——2023年 4月 1日后，與外包工隊(duì)沒(méi)有續(xù)簽合同，非法使用外包工隊(duì)，且以包代管。 ?災(zāi)害擴(kuò)大化： 剃頭下山；采區(qū)無(wú)專(zhuān)用回風(fēng)巷道；由上階段工作面運(yùn)輸巷道中部開(kāi)下階段回風(fēng)巷。人員密集，勞動(dòng)組織混亂。 ?設(shè)備采購(gòu)缺陷： 樣機(jī)正在進(jìn)行電氣性能檢驗(yàn)，防爆性能尚未檢驗(yàn)，不可能取得該產(chǎn)品的安全標(biāo)志許可證。安全標(biāo)志“ MA”號(hào)（ 20234172）經(jīng)網(wǎng)上查詢?yōu)榧倜啊? 案例 6 2023年阜新孫家灣煤礦 “ 214”瓦斯爆炸事故 46 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 2023年 12月 5日，新窯煤礦發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故， 105人遇難。據(jù)知情人士報(bào)料，礦難發(fā)生后，三個(gè)礦長(zhǎng)曾開(kāi)會(huì)決定不報(bào)警。 5個(gè)小時(shí)后，在礦工們的逼迫下才打電話報(bào)警。 案發(fā)后，負(fù)有直接責(zé)任的王東海、王宏亮畏罪潛逃。公安部懸賞緝拿兩責(zé)任人。 法人代表王宏亮 ，于 14日被公安機(jī)關(guān)抓獲。 礦主王東海 ，于 15日被公安機(jī)關(guān)抓獲。 按規(guī)定 21人一班的施工隊(duì)，實(shí)際下井人數(shù)為 128人一班，礦山共有四個(gè)施工隊(duì)，涉及十幾個(gè)包工頭，李毅中稱“我們查人數(shù)就查了 3天才查清”。 47 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?分析起來(lái)，舉報(bào)可能是容易的，但“查證”很難；舉報(bào)人有勇氣就可以舉報(bào)，但舉報(bào)人對(duì)查證無(wú)能為力。我們注意到這樣的細(xì)節(jié)：在洪洞礦難發(fā)生前當(dāng)?shù)厥锌h政府曾經(jīng)于 11月 21日、 26日、 29日不到 10的時(shí)間里對(duì)該煤礦進(jìn)行了 3次檢查，但是都沒(méi)有“發(fā)現(xiàn)”隱患。如果舉報(bào)線索到了這些檢查人員手里舉報(bào)人能指望“查實(shí)”嗎？李毅中曾經(jīng)表示過(guò)幾乎每次礦難“背后都有腐敗”那么舉報(bào)煤礦隱患舉報(bào)線索到了腐敗者手里會(huì)有什么結(jié)果？極有可能是，舉報(bào)者輕則飯碗沒(méi)了，重則受到報(bào)復(fù)。 48 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?事故本來(lái)發(fā)生在 9煤層， 52名礦工被困， 9 與 2 煤層之間本身有隔斷，但在事故發(fā)生后，礦方負(fù)責(zé)人私派 37人下井營(yíng)救，并打開(kāi) 2 與 9 煤層之間的通道，導(dǎo)致毒氣泄漏， 2 煤層內(nèi)施工的 53人也因此死亡。在事故現(xiàn)場(chǎng)不具備通風(fēng)條件、 CO濃度嚴(yán)重超標(biāo)的情況下，盲目組織的下井參與救援的 37名礦工中又有 15名礦工喪生。 ?“他們不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)，在高度緊張中呼吸加快，在高濃度的有害氣體中自救器很快失靈，悲劇發(fā)生了?！? ?在第一時(shí)間搶救中，配電室附近 10名礦工， 5人已經(jīng)遇難， 5人生命垂危奄奄一息。臨汾市救護(hù)隊(duì)員就地?fù)尵龋瑢⑦@ 5名礦工的生命從死神手中“搶”回來(lái)。 49 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?核定能力為年產(chǎn) 21萬(wàn) t，國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)可以采 2 、 3 煤層，但安全生產(chǎn)許可證只允許采 2 煤層。 ?在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把主斜井和煤倉(cāng)布置到 9 煤層。 2023年礦方就開(kāi)始在 9煤層掘進(jìn)，從 2023年 2月起開(kāi)始出煤，瘋狂地盜采。 ?為逃避政府部門(mén)監(jiān)管，絞盡腦汁弄虛作假。訊問(wèn)，一個(gè)包工頭透露了一個(gè)瞞天過(guò)海的事實(shí)：在 2煤層和 9煤層上下之間有一個(gè)通道，職能部門(mén)檢查的人來(lái)了，礦上就用鋼板蓋住通道口，上面再堆上煤，而且用柵欄圍著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看像一個(gè)煤倉(cāng)。檢查的人走了，就開(kāi)柵、鏟煤打開(kāi)通道，馬上恢復(fù)生產(chǎn)。 50 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?據(jù)臨汾市負(fù)責(zé)人介紹，縣、市煤管局、市煤炭監(jiān)察大隊(duì)左木小隊(duì)分別在 11月 2 2 29日對(duì)這個(gè)煤礦進(jìn)行了三次檢查，最后一次檢查距事故只有 6天。 ?“做賊心切”的礦主想盡快“吃”完 9煤層，竟然在這個(gè)煤層同時(shí)開(kāi)了 10個(gè)掘進(jìn)面，動(dòng)用 10個(gè)工作隊(duì)，實(shí)行“人海戰(zhàn)術(shù)”輪班作業(yè)。井下工人多達(dá) 447人。 ?事故發(fā)生時(shí)，井下作業(yè)人員多達(dá) 128人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。礦主置礦工生命安危于不顧，在 9煤層沒(méi)有安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和人員管理系統(tǒng)；雖然也有通風(fēng)機(jī)，但是沒(méi)有形成回風(fēng)系統(tǒng)，作業(yè)面經(jīng)常是無(wú)風(fēng)或微風(fēng)。 51 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?事發(fā)后自救升井的礦工說(shuō)，礦主要錢(qián)不要命，下井工人有的不給配自救器，到礦上以后也沒(méi)有受過(guò)任何專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。 ?有些采煤工人帶了自救器也不會(huì)用。下井搜救時(shí)看到，很多遇難礦工的自救器根本沒(méi)有打開(kāi)。 ?井下運(yùn)煤用的都是不防爆的三輪車(chē)。 ?草菅人命，到底有多少礦工下井根本不問(wèn)。事發(fā)后，公安部門(mén)竟找不到一份完整的礦工花名冊(cè)。 52 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ?礦方為何拖延不報(bào)？ “礦方”具體指誰(shuí)？是老板還是礦長(zhǎng)？原來(lái)，礦難發(fā)生之后，三名礦長(zhǎng)召開(kāi)緊急會(huì)議，決定不報(bào)警，因?yàn)閳?bào)警會(huì)影響到老板。“只要保住了老板，咱們就都保住了?！? ?之前有報(bào)道說(shuō)，當(dāng)時(shí)礦長(zhǎng)下跪和被打是請(qǐng)求工人不要下井自救，遭到工人拒絕，所以，下去的 50名礦工全部罹難，其中還包括保安和開(kāi)鏟車(chē)的小伙子。但實(shí)際情形卻是這樣的：礦長(zhǎng)不肯報(bào)警，而是自行組織礦工救人，導(dǎo)致下去的礦工罹難。此后，憤怒的礦工們將礦長(zhǎng)揍了一頓，礦長(zhǎng)這才被迫跪在地上，拿手機(jī)放在耳邊哭著說(shuō)：“我報(bào)，我報(bào)！” 53 案例 7 2023年山西洪洞縣瑞之源煤礦 “ 125”瓦斯爆炸事故 ? “ 12?5” 礦難事故善后至少 需 5000萬(wàn) ，無(wú)疑，巨額的賠償費(fèi)用又是政府埋單，當(dāng)初規(guī)定礦難的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于 20萬(wàn)元。旨意是要“讓礦主死不起人”，但是，事實(shí)上，當(dāng)初制定的賠償制度“讓礦主死不起人”已經(jīng)正在演變成“讓政府死得起人”。 ? 李毅中對(duì)礦難曾經(jīng)有一句很入骨的名言，“ 老板賺票子，農(nóng)民死兒子，政府當(dāng)孝子 ”。其實(shí)，還應(yīng)該添上一句“ 百姓當(dāng)傻子 ”。 54 （四） 煤礦安全薄弱環(huán)節(jié) ?瓦斯是“第一殺手”。 ?小煤礦是重災(zāi)區(qū)。 ?煤礦安全基層基礎(chǔ)薄弱。 ?打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)” —— 瓦斯治理、整頓關(guān)閉； ?構(gòu)建瓦斯治理“ 16字工作體系”； ?實(shí)施“三步走” —— 整頓關(guān)閉、整合技改和管理強(qiáng)礦； ?兩型三化礦井 —— 安全（質(zhì)量）高效型、本質(zhì)安全型、基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化。（四化：現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范化） 一、 煤礦安全長(zhǎng)期存在的問(wèn)題 55 （四） 煤礦安全薄弱環(huán)節(jié) 木桶原理 （寓意： 要注意薄弱環(huán)節(jié) ） 木桶原理是由美國(guó)管理學(xué)家彼得提出的。說(shuō)的是由多塊木板構(gòu)成的木桶，其價(jià)值在于其盛水量的多少，但決定木桶盛水量多少的關(guān)鍵因素不是其最長(zhǎng)的板塊，而是其最短的板塊。這就是說(shuō)任何一個(gè)組織，可能面臨的一個(gè)共同問(wèn)題，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢(shì)部分往往決定整個(gè)組織的水平。 一、 煤礦安全長(zhǎng)期存在的問(wèn)題 56 （五） 原因剖析 ?一些地區(qū)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)。 ?煤礦企業(yè)重生產(chǎn)、重效益、輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)。 ?技術(shù)基礎(chǔ)管理弱化，不按科學(xué)規(guī)律辦事。 ?現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，規(guī)章制度在現(xiàn)場(chǎng)得不到有效落實(shí)。 ?應(yīng)急反應(yīng)和處臵能力差，缺乏果斷有效處臵險(xiǎn)情的能力。 一、 煤礦安全長(zhǎng)期存在的問(wèn)題 57 ?瓦斯治理“ 12字方針”： 先抽后采 監(jiān)測(cè)監(jiān)控 以風(fēng)定產(chǎn) ?瓦斯治理“ 16字工作體系”： 通風(fēng)可靠 抽采達(dá)標(biāo) 監(jiān)控有效 管理到位 ?嚴(yán)把“五關(guān)”： 設(shè)計(jì)關(guān)；生產(chǎn)布局關(guān)；措施審查關(guān)；隱患處理關(guān)；資金使用關(guān)。（ 1985年提出，現(xiàn)所有工作都圍繞這 “五關(guān)” ） ?班組管理： 班組安全建設(shè)為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名班組長(zhǎng)培訓(xùn)工程” 。 ?瓦斯檢查員： “三對(duì)口”，手拉手。 二、 國(guó)家相關(guān)要求 58 第七條 有下列情況之一的礦井必須進(jìn)行瓦斯抽采，并實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)： ?（一）開(kāi)采有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的； ?（二）一個(gè)采煤工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于 5m3/min或者一個(gè)掘進(jìn)工作面絕對(duì)瓦斯涌出量大于 3m3/min的； ?（三）礦井絕對(duì)瓦斯涌出量大于或等于 40m3/min的； ?（四）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對(duì)瓦斯涌出量大于 30m3/min的； ?（五）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對(duì)瓦斯涌出量大于 25m3/min的； ?（六）礦井年產(chǎn)量為 ～ ，其絕對(duì)瓦斯涌出量大于 20m3/min的； ?（七）礦井年產(chǎn)量等于或小于 ，其絕對(duì)瓦斯涌出量大于 15m3/min的。 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 （安監(jiān)總煤裝 〔 2023〕 163號(hào)） 59 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第二十七條 預(yù)抽煤層瓦斯，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求： （一）鉆孔有效控制范圍應(yīng)當(dāng)滿足《 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 》 或《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的要求；布孔均勻程度滿足本規(guī)定第二十四條的要求； （二）預(yù)抽瓦斯效果應(yīng)當(dāng)滿足如下標(biāo)準(zhǔn)： 1．對(duì)瓦斯涌出量主要來(lái)自于開(kāi)采層的采煤工作面，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)煤的可解吸瓦斯量滿足表 1規(guī)定的，判定采煤工作面評(píng)價(jià)范圍瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 工作面日產(chǎn)量（ t） 可解吸瓦斯量（ m 3/t） ≤1000 ≤8 1001～ 2500 ≤7 2501～ 4000 ≤6 4001～ 6000 ≤ 6001～ 8000 ≤5 8001～ 10000 ≤ 10000 ≤4 表 1 采煤工作面回采前煤的可解吸瓦斯量應(yīng)達(dá)到的指標(biāo) 60 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 2．對(duì)于突出煤層，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有測(cè)點(diǎn)測(cè)定的煤層殘余瓦斯壓力或殘余瓦斯含量都小于預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量、且施工測(cè)定鉆孔時(shí)沒(méi)有噴孔、頂鉆或其他動(dòng)力現(xiàn)象時(shí)，則評(píng)判為突出煤層評(píng)價(jià)范圍預(yù)抽瓦斯防突效果達(dá)標(biāo)；否則，判定以超標(biāo)點(diǎn)為圓心、半徑100m范圍未達(dá)標(biāo)。預(yù)期的防突效果達(dá)標(biāo)瓦斯壓力或瓦斯含量按煤層始突深度處的瓦斯壓力或瓦斯含量取值；沒(méi)有考察出煤層始突深度處的煤層瓦斯壓力或含量時(shí)，分別按照 、 8m3/t取值。 3．對(duì)于瓦斯涌出量主要來(lái)自于突出煤層的采煤工作面，只有當(dāng)瓦斯預(yù)抽防突效果和煤的可解吸瓦斯量指標(biāo)都滿足達(dá)標(biāo)要求時(shí)，方可判定該工作面瓦斯預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)。 61 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第二十八條 對(duì)瓦斯涌出量主要來(lái)自于鄰近層或圍巖的采煤工作面，計(jì)算的瓦斯抽采率（采煤工作面瓦斯抽采率按附錄 A5計(jì)算）滿足表 2規(guī)定時(shí)，其瓦斯抽采效果判定為達(dá)標(biāo)。 工作面絕對(duì)瓦斯涌出量 Q（ m3/min） 工作面瓦斯抽采率（ %） 5≤Q10 ≥20 10≤Q20 ≥30 20≤Q40 ≥40 40≤Q70 ≥50 70≤Q100 ≥60 100≤Q ≥70 表 2 采煤工作面瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo) 62 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 第二十九條 采掘工作面同時(shí)滿足風(fēng)速不超過(guò)4m/s、回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊陀?1%時(shí)，判定采掘工作面瓦斯抽采效果達(dá)標(biāo)。 第三十條 礦井瓦斯抽采率（礦井瓦斯抽采率按附錄 A6計(jì)算）滿足表 3規(guī)定時(shí)，判定礦井瓦斯抽采率達(dá)標(biāo)。 表 3 礦井瓦斯抽采率應(yīng)達(dá)到的指標(biāo) 礦井絕對(duì)瓦斯涌出量 Q（ m3/min） 礦井瓦斯抽采率 （ %） Q20 ≥25 20≤Q40