【文章內容簡介】 標準，主要是評審報價。 此法在實際操作中有三大難題： ；投標人為謀生存也有意壓低報價而搶標，何來合理低價？ 工減料，降低質量標準或拖延工期，致使項目達不到預期效果；也可采取高價索賠等手段追加投資，致使實際造價節(jié)節(jié)攀升。 “低于成本的報價”沒有明確評判標準，故評委難以界定投標人的報價是否低于成本。 對“標價低于成本的除外” 一句的理解： 、材料采購渠道不同、機械設備不同、管理水平不同、施工方法不同等，故有其不同成本。要拿其投標報價與該成本比較才能得出它是否是低于成本的報價。 ，然后在剩余的所有有效標中選擇最低報價作為中標人。 *“不一致”的處理： a、小寫（用數(shù)字表示的數(shù)額）與大寫（用文字表示的數(shù)額）不一致時，以大寫（文字）為準。 b、手寫與印刷體不一致時，以手寫內容為準。 c、單價與工程量的乘積與總價不一致時，以單價為準；若單價有明顯的小數(shù)點錯位，以總價為準并修改單價。 （ 12）決標并發(fā)出中標通知 招標單位根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人，招標單位這種進行全面衡量、擇優(yōu)而決定中標人的行為稱之為決標。 *在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。 *一般工程可在開標當日確定中標人，對建設規(guī)模大、技術復雜的工程決標期限可適當延長。 *評標委員會推薦的中標候選人應當限定在 13人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在此之外確定中標人。依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者未按期提交履約保證金，招標人可確定排名第二的中標候選人為中標人，同種原因可確定排名第三的候選人為中標人。 *決標后招標單位應向中標單位發(fā)出中標通知書，同時通知未中標單位領回押金。 *在發(fā)出中標通知前，招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。 *投標人投標和招標人發(fā)出中標函，即意味著要約、承諾的法律過程生效，也即合同已經生效。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果，或中標人放棄中標項目的，依法承擔法律責任。不論合同協(xié)議書簽訂與否，都不影響中標函承諾已經兌現(xiàn)的法律效力。中標函承諾功能的準確體現(xiàn)，在于與之對應的投標函上，故一定要將中標函與投標函之間的關聯(lián)關系做到嚴密：我方接受貴方于 年 月 日提供的投標函及 年 月 日投標澄清函所列條件，我方榮幸地通知對方，根據(jù)上述承諾，你已被接納為本項目中標人。 *在法律上，招標人發(fā)出中標函屬于承諾行為。 （ 13）簽訂承包合同 *招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。雙方不可再訂立背離招標文件和投標文件實質性內容的其他協(xié)議。也就是說，簽訂合同時任何一方當事人無權對合同款項進行修改或談判，一經中標其合同款項依投標書。 *招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保，中標人應當提交，拒絕則視為放棄項目。 *招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保，同時也應向中標人提供工程款支付擔保。 例 2：分析例 1中的問題 1。 解答： 1） .案例所列招標工作先后順序不妥當。 2） .正確的順序，用案例中的序號表示如下： 13427568911101312 作業(yè)： 某工程項目業(yè)主邀請了三家施工單位參加投標競爭。各投標單位的報價及施工進度計劃安排分別如下表。若以工程開工日期為折現(xiàn)點，貸款月利率為 1%，假設各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及時收到工程款。 基礎工程 主體工程 裝飾工程 總報價 甲 270 950 900 2120 乙 210 840 1080 2130 丙 210 840 1080 2130 單位：萬元 投標單位 項目 施工進度計劃 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 甲 基礎工程 主體工程 裝飾工程 乙 基礎工程 主體工程 裝飾工程 丙 基礎工程 主體工程 裝飾工程 單位：月 問題： 、乙兩家投標單位而言，若不考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應優(yōu)先選擇哪家投標單位？ 、丙兩家投標單位而言，若考慮資金時間價值，判斷并簡要分析業(yè)主應優(yōu)先選擇哪家投標單位？（現(xiàn)值系數(shù)見下表） n 2 3 4 5 6 7 8 (P/A,1%,n) 4 0 0 4 5 2 7 (P/F,1%,n) 3 6 0 5 0 7 5 、乙、丙三家投標單位的技術標評審結果如下表。評標辦法規(guī)定：各投標單位報價比標底價每下降 1%，扣 1分，最多扣 10分；報價比標底價每增加 1%，扣 2分，扣分不保底。報價與標底價差額在 1%以內時可按比例平均扣減。評標時不考慮資金時間價值，設標底價為 2125萬元，根據(jù)得分最高者中標原則，試確定中標單位。（計算結果保留小數(shù)點后 2位） 項目 權重 評審分 甲 乙 丙 業(yè)績、信譽 管理水平 施工組織設計 投標報價 *建設工程招投標領域存在的問題： a、建設單位 b、施工單位 c、招標代理機構 d、上級主管部門 a、高回報利潤與低違規(guī)成本的反差； b、招投標業(yè)務高速發(fā)展與制度建設相對落后的反差； c、高隱藏交易與低水平監(jiān)管的反差。 *存在這些問題的原因： 【 了解 】 投標文件的主要內容 【 重點掌握 】 廢標的幾種情況