【文章內(nèi)容簡介】 當?shù)毓膊块T報告的；（九）危險化學品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學品購買單位的名稱、地址，購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學品的銷售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當?shù)毓膊块T報告的。 第六十二條危險化學品單位違反本條例的規(guī)定，在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時未采取有效措施，處置危險化學品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責令改正，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大環(huán)境污染事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，并處２萬元以上２０萬元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機關吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經(jīng)營罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）危險化學品經(jīng)營企業(yè)從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品的；（二）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品的；（三）劇毒化學品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品的。 第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證以及其他有關證件，或者使用作廢的上述有關證件的，由公安部門責令改正，處１萬元以上５萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學品運輸企業(yè)資質，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得５萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，處２萬元以上２０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）從事危險化學品公路、水路運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品的；（三）托運人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運輸手續(xù)，擅自通過水路運輸劇毒化學品和國家禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品以外的危險化學品的；（四）托運人托運危險化學品，不向承運人說明運輸?shù)奈ｋU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運時未添加的；（五）運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準，并按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。 第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處２萬元以上１０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：（一）托運人未向公安部門申請領取劇毒化學品公路運輸通行證，擅自通過公路運輸劇毒化學品的；（二）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，不配備押運人員或者脫離押運人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車住宿或者遇有無法正常運輸?shù)那闆r，不向當?shù)毓膊块T報告的；（三）危險化學品運輸企業(yè)運輸危險化學品，未向公安部門報告，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，或者進入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線的；（四）危險化學品運輸企業(yè)運輸劇毒化學品，在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當?shù)毓膊块T報告，并采取一切可能的警示措施的；（五）托運人在托運的普通貨物中夾帶危險化學品或者將危險化學品匿報、謊報為普通貨物托運的。 第六十八條違反本條例的規(guī)定，郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學品，或者將危險化學品匿報、謊報為普通物品郵寄的，由公安部門處２０００元以上２萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 第六十九條危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護、質檢部門報告，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。 第七十條危險化學品單位發(fā)生危險化學品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔賠償責任或者其負責人逃匿的，依法拍賣其財產(chǎn)，用于賠償。 第七章 附則 第七十一條監(jiān)控化學品、屬于藥品的危險化學品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 民用爆炸品、放射性物品、核能物質和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。 第七十二條危險化學品的進出口管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行；進口危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。 第七十三條依照本條例的規(guī)定，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品進行審批、許可并實施監(jiān)督管理的國務院有關部門，應當根據(jù)本條例的規(guī)定制定并公布審批、許可的期限和程序。 本條例規(guī)定的國家標準和涉及危險化學品安全管理的國家有關規(guī)定，由國務院質檢部門或者國務院有關部門分別依照國家標準化法律和其他有關法律、行政法規(guī)以及本條例的規(guī)定制定、調整并公布。 第七十四條本條例自２００２年３月１５日起施行。１９８７年２月１７日國務院發(fā)布的《化學危險物品安全管理條例》同時廢止。危險化學品建設項目安全許可實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號2006年8月10日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年10月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學品生產(chǎn)儲存建設項目安全審查辦法》同時廢止?！　? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局　　 二OO六年九月二日 第一章　總則　　第一條　為了加強危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理，規(guī)范危險化學品建設項目安全許可行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本實施辦法。 　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產(chǎn)生的化學品生產(chǎn)裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目），其安全許可及其監(jiān)督管理，適用本實施辦法?！　∥ｋU化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存，城鎮(zhèn)燃氣輔助的儲存等建設項目，不適用本實施辦法。 　　第三條　本實施辦法所稱建設項目安全許可是指建設項目設立（審批、核準、備案）前的安全審查、建設項目安全設施設計的審查和竣工驗收?！　〗ㄔO項目的安全許可由建設單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實施辦法分級負責實施。　　建設項目未經(jīng)安全許可的，不得建設或者投入生產(chǎn)（使用）。 　　第四條　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國建設項目安全許可實施工作，并負責實施下列建設項目的安全許可：　　（一）國務院審批（核準、備案）的；　　（二）中央企業(yè)投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；　?。ㄈ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的；　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設項目?！　∈　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域建設項目的安全許可工作，根據(jù)有關法律、法規(guī)和國務院的決定，確定和公布本部門和設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責實施的前款規(guī)定以外的建設項目范圍，并報安全監(jiān)管總局備案。 　　第五條　負責實施建設項目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱建設項目安全許可實施部門）可以將其負責實施的建設項目安全許可工作，委托其他行政部門實施。　　接受委托的行政部門不得將其接受的建設項目安全許可工作再委托其他單位。 第二章　建設項目設立安全審查　　第六條　建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設立的下列安全條件進行論證：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目內(nèi)在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響；　?。ǘ┙ㄔO項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活對建設項目的影響；　　（三）當?shù)刈匀粭l件對建設項目的影響?！　〉谄邨l申請建設項目設立安全審查前，建設單位應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價?！　∠铝薪ㄔO項目應當由甲級安全評價機構進行安全評價：　?。ㄒ唬﹪鴦赵杭捌渫顿Y主管部門審批（核準、備案）的；　?。ǘ┦?、自治區(qū)、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的；　　（三）生產(chǎn)劇毒化學品的；　?。ㄋ模┛缡　⒆灾螀^(qū)、直轄市的；　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)管總局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有特別要求的。 　　第八條　安全評價機構應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目設立進行安全評價，并對出具的建設項目設立安全評價報告負責。　　建設項目設立安全評價報告包括下列主要內(nèi)容：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目概況；　?。ǘ┰?、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的理化性能指標；　　（三）危險化學品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；　　（四）建設項目的危險、有害因素和危險、有害程度；　　（五）建設項目的安全條件；　　（六）主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、設施及其安全可靠性；　?。ㄆ撸┌踩珜Σ吲c建議。 　　第九條　建設項目設立前，建設單位應當向與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目設立安全審查申請書；　?。ǘ┙ㄔO（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設項目規(guī)劃許可文件（復印件）；　?。ㄈ┙ㄔO項目安全條件論證報告；　?。ㄋ模┙ㄔO項目設立安全評價報告；　?。ㄎ澹┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準通知書（復印件）。 　　第十條　對已經(jīng)受理的建設項目設立安全審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對建設項目設立安全審查申請文件、資料進行審查；必要時，應當對建設項目進行實地核查?！　∝撠煂彶榈娜藛T應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，對建設項目安全可靠性和建設項目設立安全評價報告提出審查意見?！　〗ㄔO項目安全許可實施部門應當對負責審查的人員提出的審查意見進行審議，作出同意或者不同意建設項目設立的安全審查決定，并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設單位出具建設項目設立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本建設項目安全許可實施部門負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設單位。 　　第十一條　建設單位提交的建設項目設立申請文件、資料有下列情形之一的，安全審查不予通過：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目涉及危險、有害因素未全面分析、辨識的；　?。ǘ┙ㄔO項目涉及危險、有害程度分析、判斷不準確的；　?。ㄈ┪催M行安全條件論證或者論證不充分的；　?。ㄋ模┲饕夹g、工藝或者方式和裝置、設備、設施未確定的；　　（五）安全設施的對策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家有關安全生產(chǎn)標準要求的；　?。┪催x擇相應資質的安全評價機構進行安全評價的；　?。ㄆ撸┨峁┨摷傥募①Y料的。 　　第十二條　對安全審查未通過的建設項目，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目設立安全審查?！　∫呀?jīng)通過安全審查的建設項目有下列情形之一的，建設單位應當向原審查部門申請變更建設項目設立安全審查：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目外部安全防護距離發(fā)生變化的；　　（二）變更建設地址的；　?。ㄈ┳兏饕b置、設備、設施平面布置的；　?。ㄋ模┳兏夹g、工藝或者方式和主要裝置、設備、設施的；　?。ㄎ澹┙ㄔO項目涉及的危險化學品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設項目范圍的。 第三章　建設項目安全設施設計審查　　第十三條　建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責?！　≡O計單位應當依據(jù)有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。建設項目安全設施設計專篇包括下列內(nèi)容：　?。ㄒ唬┙ㄔO項目概況；　?。ǘ┙ㄔO項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；　?。ㄈ┙ㄔO項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；　?。ㄋ模┎捎玫陌踩O施和措施；　　（五）可能出現(xiàn)事故預防及應急救援措施；　　（六）安全管理機構的設置及人員配備；　　（七）安全設施投資概算；　　（八）結論和建議。 　　第十四條　建設單位應當在建設項目安全設施設計全部完成后，向與本實施辦法第四條規(guī)定相應的建設項目安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：　　（一）建設項目安全設施設計的審查申請書；　?。ǘ┙ㄔO項目設立安全審查意見書（復印件）；　?。ㄈ┰O計單位的設計資質證明文件（復印件）；　　（四）建設項目安全設施設計專篇；　?。ㄎ澹彶闀r要求提供的其他材料。 　　第十五條　對已經(jīng)受理的建設項目安全設施設計的審查申請，建設項目安全許可實施部門應當指派有關人員或者組織專家，對申請文件、資料進行審查，作出同意或者不同意建設項目安全設施設計專篇的決定，并出具建設項目安全設施設計的審查意見書。 　　第十六條　建設項目安全設施設計有下列情形之一的，審查不予通過：　?。ㄒ唬┪唇?jīng)過建設項目設立安全審查或者經(jīng)安全審查未通過的；　?。ǘ┪催x擇相應資質的設計單位進行設計的；　?。ㄈ┪窗凑沼嘘P安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準、規(guī)范的強制性規(guī)定進行設計的；　?。ㄋ模┪床杉{建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議的；　?。ㄎ澹ξ床杉{建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議未作充分論證說明的。 　　第十七條　建設項目安全設施設計的審查未通過的，建設單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設項目安全設施設計的審查?！　σ呀?jīng)審查通過的建設項目安全設施設